5月16日，四川省成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求的通知》，放松了對限購和無房的認定條件

具體措施包括四個優(yōu)化：優(yōu)化預(yù)售辦理條件，允許企業(yè)在符合土地出讓合同約定的開竣工時限前提下，按棟辦理預(yù)售許可證進行銷售。優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管，支持各區(qū)（市）縣落實屬地監(jiān)管責(zé)任，在《成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法實施細則》明確的監(jiān)管額度核算方式、標(biāo)準(zhǔn)下，根據(jù)實際情況合理確定項目預(yù)售資金監(jiān)管額度。

優(yōu)化家庭住房總套數(shù)認定標(biāo)準(zhǔn)，近郊區(qū)（市）縣已購或新購住房不納入中心城區(qū)購房時家庭名下住房總套數(shù)計算。優(yōu)化無房居民家庭認定標(biāo)準(zhǔn)，購房人及其家庭成員在我市無自有產(chǎn)權(quán)住房且登記購房之日前2年內(nèi)無住房轉(zhuǎn)讓記錄的，認定為無房居民家庭。

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局解讀表示，出臺的優(yōu)化措施主要從四個方面進行考量：

首先，為貫徹落實中央“有效管控重點風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線”精神，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步推動“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)體驗感和獲得感，適當(dāng)調(diào)整預(yù)售規(guī)模，既有利于優(yōu)化區(qū)域住房供應(yīng)節(jié)奏，也有利于企業(yè)緩解資金壓力盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

其次，為貫徹落實中央“優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管”精神，適當(dāng)降低預(yù)售資金監(jiān)管額度，提高預(yù)售資金利用效率，落實屬地監(jiān)管和風(fēng)險化解責(zé)任。

第三，為貫徹落實市委“三個做優(yōu)做強”戰(zhàn)略，支持人口有序紓解，近郊區(qū)（市）縣已購或新購住房不納入中心城區(qū)（青白江區(qū)除外）購房時家庭名下住房總套數(shù)計算。即，居民擬在中心城區(qū)新購住房的（包括商品住房及二手住房），其家庭成員位于近郊區(qū)（市）縣（東部新區(qū)、青白江區(qū)、新津區(qū)、簡陽、都江堰、彭州、邛崍、崇州、金堂、大邑、蒲江）的住房，不再納入家庭住房總套數(shù)計算。

第四為貫徹落實中央“支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求”及“支持剛性和改善性住房需求”的精神，將我市原有無房居民家庭認定標(biāo)準(zhǔn)中的“2016年10月1日開始，在成都市沒有住房轉(zhuǎn)讓交易記錄”，優(yōu)化調(diào)整為“登記購房之日前2年內(nèi)無住房轉(zhuǎn)讓記錄”，其他認定標(biāo)準(zhǔn)不變。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進指出，成都對于居民擬在市中心購房的，其郊區(qū)的住房不再納入到家庭住房總套數(shù)計算。此類政策發(fā)揮了兩個效應(yīng)，即市中心購房的資格或名額將增加，同時到郊區(qū)購房也不用擔(dān)心占用購房名額。在對無房家庭的認定方面，過去若是有房屋交易記錄的，都會認為是有房戶。現(xiàn)在只追溯最近兩年情況，最近兩年沒有住房交易的則可以認定為無房戶。

嚴(yán)躍進進一步表示，作為全國性的房地產(chǎn)市場，成都的政策變化具有風(fēng)向標(biāo)意義。客觀上使得一些家庭后續(xù)可購房的資格或名額增加，勢必釋放出新的購房需求或購買力。其次，成都這幾年人才導(dǎo)入速度快，同時房價處于降溫和調(diào)整過程，此次政策后，確實會帶動量價的上升，即行情的提振。這也說明新一線城市政策放松是近期的大方向和趨勢，客觀上對于全國其他城市有示范的效應(yīng)。