5月16日，四川省成都市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室出臺《關于支持剛性和改善性住房需求的通知》，放松了對限購和無房的認定條件

具體措施包括四個優化：優化預售辦理條件，允許企業在符合土地出讓合同約定的開竣工時限前提下，按棟辦理預售許可證進行銷售。優化預售資金監管，支持各區（市）縣落實屬地監管責任，在《成都市商品房預售款監管辦法實施細則》明確的監管額度核算方式、標準下，根據實際情況合理確定項目預售資金監管額度。

優化家庭住房總套數認定標準，近郊區（市）縣已購或新購住房不納入中心城區購房時家庭名下住房總套數計算。優化無房居民家庭認定標準，購房人及其家庭成員在我市無自有產權住房且登記購房之日前2年內無住房轉讓記錄的，認定為無房居民家庭。

成都市住房和城鄉建設局解讀表示，出臺的優化措施主要從四個方面進行考量：

首先，為貫徹落實中央“有效管控重點風險，守住不發生系統性風險底線”精神，統籌疫情防控與經濟社會發展需要，進一步推動“放管服”改革，優化營商環境，提升企業體驗感和獲得感，適當調整預售規模，既有利于優化區域住房供應節奏，也有利于企業緩解資金壓力盡快復工復產。

其次，為貫徹落實中央“優化商品房預售資金監管”精神，適當降低預售資金監管額度，提高預售資金利用效率，落實屬地監管和風險化解責任。

第三，為貫徹落實市委“三個做優做強”戰略，支持人口有序紓解，近郊區（市）縣已購或新購住房不納入中心城區（青白江區除外）購房時家庭名下住房總套數計算。即，居民擬在中心城區新購住房的（包括商品住房及二手住房），其家庭成員位于近郊區（市）縣（東部新區、青白江區、新津區、簡陽、都江堰、彭州、邛崍、崇州、金堂、大邑、蒲江）的住房，不再納入家庭住房總套數計算。

第四為貫徹落實中央“支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求”及“支持剛性和改善性住房需求”的精神，將我市原有無房居民家庭認定標準中的“2016年10月1日開始，在成都市沒有住房轉讓交易記錄”，優化調整為“登記購房之日前2年內無住房轉讓記錄”，其他認定標準不變。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，成都對于居民擬在市中心購房的，其郊區的住房不再納入到家庭住房總套數計算。此類政策發揮了兩個效應，即市中心購房的資格或名額將增加，同時到郊區購房也不用擔心占用購房名額。在對無房家庭的認定方面，過去若是有房屋交易記錄的，都會認為是有房戶。現在只追溯最近兩年情況，最近兩年沒有住房交易的則可以認定為無房戶。

嚴躍進進一步表示，作為全國性的房地產市場，成都的政策變化具有風向標意義。客觀上使得一些家庭后續可購房的資格或名額增加，勢必釋放出新的購房需求或購買力。其次，成都這幾年人才導入速度快，同時房價處于降溫和調整過程，此次政策后，確實會帶動量價的上升，即行情的提振。這也說明新一線城市政策放松是近期的大方向和趨勢，客觀上對于全國其他城市有示范的效應。