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兩院院士吳良鏞談北京新總規:言簡意賅、綱舉目張、文清才美
“這版總體規劃,繼承了2004版規劃的格局,經過減法、加法,以后北京的綠地會更多,空間布局會更有序,人居環境會更優化。”
這段話,來自享譽世界的中國建筑和規劃大師、兩院院士吳良鏞。
他見證過百廢待興的北京,經歷北京經濟迅速發展、城市規模急速擴張的全過程,30余年前開始呼吁歷史文化名城保護,為京津冀區域協同發展進行了近20年的研究,如今吳老已95歲高齡,仍舊關心著北京的未來。
“總規不是一本書,而是綱領。”新總規發布前,吳老接受記者專訪時說。

問:請問您認為,新總規中是如何全面貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話精神的?
答:新總規充分體現了治國理政新理念新思想新戰略。
2014年2月26日,習近平總書記視察北京,發表了重要講話。北京市新版總體規劃的編制工作隨之拉開。
3年前的9月,本市四套班子主要領導連續兩天召開工作會,聽取北京城市總體規劃工作情況的匯報,并與吳良鏞院士等專家學者進行座談研討。
吳老親自出現在會議上,他有話要講,“北京城市總體規劃是戰略安排。北京是國家施政的核心地區,總體規劃要體現國家政策以及相關政策安排,這次規劃做到了這一點”。
3年以來,吳老始終關注著北京新總規編制的進展。就連他舉起的提綱文本,都很多批注,還分別貼著用紅藍兩色筆標注的鵝黃便簽。
“新總規開頭就有總書記的話。作為首都的總體規劃,當然要體現治國理政的新理念新思想新戰略。”他說。
他認為,北京是國家施政的核心地區,城市總體規劃要體現出國家政策、戰略安排,這次新總規也做到了這一點。
問:請問您如何評價這一版新總規?
答:我總結了12個字——言簡意賅、綱舉目張、文清才美。
吳老辦公室的墻上有一組壁柜,柜門上用不足一指寬的口取紙貼著標簽,上書“總規修編(北京)”。
作為見證新中國成立前后北京70年發展走向的建筑學家、城鄉規劃學家和教育家,吳老多次參與北京總體規劃的編制過程。他用“言簡意賅、綱舉目張、文清才美”12個字,來評價這一版新總規。
言簡意賅,就是新總規里的話簡單清晰,不啰嗦。
綱舉目張,則是指規劃中提出了北京城市未來規劃發展幾個大方面。新總規的核心綱領是城市規劃,還有空間方面的創造,以及對規劃設計的創造性和想象力。
“這次北京城市總體規劃編制強調了瘦身,針對首都功能優化提升、科學配置資源要素、加強歷史文化名城保護、加強城市治理水平治理大城市病等關鍵問題進行了安排。”他說。
吳老表示,文清才美,則是指總規文字寫得清楚,很有才華。
“首都風范、古都風韻、時代風貌,這些詞很美、很大氣。”吳老說,新總規中既有包括綱要、戰略等理性的分析,又有感性的交織;既有科學的分析,又兼顧了意境的創造。
他特意說到了“山清水秀”這4個字。“這個詞在以往規劃里用得不多,在這樣的文件里,讓人看到這樣的文字,給人的感覺非常美。”
問:請問您對京津冀協同發展寫入北京城市總體規劃怎么看?
答:首都的總規,不是一般的城市總體規劃。北京新總規將成為推進空間規劃改革的示范。
“作為首都,北京的城市規劃注定會與國內其他城市不太一樣。北京規劃的復雜性來源于這種個性和共性的統一。”吳老說。
18年前,吳老為第20屆世界建筑師大會擬定《北京憲章》,并在會上作出“大北京”研究報告。他將目光從北京16410平方公里投向了更廣闊的華北平原、環渤海區域。“大北京計劃”應運而生。
這是京津冀協同發展的理論雛形之一。
而在這一版新總規中,更專門對深入推進京津冀協同發展,建設以首都為核心的世界級城市群進行描述。
針對城鄉一體化、京津冀協同發展,吳老認為,只有協調一致,才能在建設以首都為核心的世界級城市群中發揮最大的促進作用。
“北京總規將成為推進空間規劃改革的示范。”他說。
問:請問北京應該如何保證這張藍圖順利實現?
答:規劃是綱領,還要提高城市治理水平。
“這本規劃寫得很實,分析得很清楚,教你如何去做。” 談到如何實現總體規劃中的目標,吳老說。
新總規中的最后一章,是“轉變規劃方式,保障規劃實施”。城市總體規劃經法定程序批準后,將成為北京城市發展的法定藍圖。
他舉例說,讀完總規,能感受到窗外明川盡現,很有詩意。但(真要實現),背后是最嚴格的資源管理制度。
規劃是一張藍圖,成為現實,還需要“施工圖”。吳老說,實現總規,還要提高城市治理水平,標本兼治,綜合施策。
“歷史上,倫敦、華盛頓、東京的規劃改變,都有一個過程,這過程都是要花心思的。北京新版總規,是一本不錯的總體規劃。”他說。
(原題為《“這是北京發展的新綱領”——專訪兩院院士吳良鏞》)





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