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英國(guó)執(zhí)意修訂北愛(ài)協(xié)議,歐盟警告:此舉將破壞“反普京聯(lián)盟”
英國(guó)和歐盟因“脫歐”風(fēng)波再起。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日,英國(guó)政府拒絕了歐盟此前為緩解英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)的貿(mào)易“僵局”所提出的建議,堅(jiān)持修訂“北愛(ài)爾蘭議定書(shū)”,并稱其“可能采取直接行動(dòng)”以穩(wěn)定北愛(ài)局勢(shì)。對(duì)此,歐盟回應(yīng)稱英國(guó)此舉“不利于西方團(tuán)結(jié)”,破壞了“反對(duì)普京的國(guó)際聯(lián)盟”,可能對(duì)其采取“報(bào)復(fù)性措施”。
英國(guó):或采取“直接行動(dòng)”
據(jù)路透社11日?qǐng)?bào)道,英國(guó)政府當(dāng)天拒絕了歐盟為解決北愛(ài)爾蘭地區(qū)貿(mào)易問(wèn)題而提出的“靈活方案”,并稱英國(guó)“可能采取直接行動(dòng)”以穩(wěn)定北愛(ài)局勢(shì)。在當(dāng)日對(duì)瑞典的訪問(wèn)中,約翰遜再次表示,維護(hù)1998年《貝爾法斯特協(xié)議》所達(dá)成的和平局勢(shì)是“最重要的事情”,而2020年英國(guó)脫歐協(xié)定中的“北愛(ài)爾蘭議定書(shū)”無(wú)疑“未能做到這一點(diǎn)”。
此前,在北愛(ài)爾蘭地方議會(huì)5月7日的選舉中,主張北愛(ài)爾蘭“脫英”的民族主義政黨新芬黨(Sinn Fein)首次超越“親英”的民主統(tǒng)一黨(DUP),成為北愛(ài)爾蘭議會(huì)中的第一大黨。根據(jù)法律,北愛(ài)爾蘭議會(huì)需要以各黨分享權(quán)力的形式執(zhí)政。這意味著新芬黨需要和民主統(tǒng)一黨共同執(zhí)政。民主統(tǒng)一黨曾表示,寧愿抵制北愛(ài)爾蘭政府,也不希望民族主義者成為首席部長(zhǎng)。
8日,英國(guó)副首相拉布公開(kāi)表示,英國(guó)政府希望新組建的北愛(ài)爾蘭地區(qū)政府能為該地區(qū)帶來(lái)穩(wěn)定,但“北愛(ài)爾蘭議定書(shū)”正對(duì)此造成威脅,修訂“北愛(ài)爾蘭協(xié)議書(shū)”不能推遲。9日,歐盟向英國(guó)“喊話”,稱其應(yīng)當(dāng)就該協(xié)議問(wèn)題“向選民坦誠(chéng)”,在“協(xié)議框架內(nèi)”尋找解決方案。10日,英國(guó)首相約翰遜再次強(qiáng)調(diào)了北愛(ài)爾蘭地區(qū)的嚴(yán)峻形式,英國(guó)外交大臣特拉斯表示正在準(zhǔn)備廢除“北愛(ài)爾蘭議定書(shū)”中部分協(xié)定。
據(jù)《泰晤士報(bào)》此前獲得的消息,約翰遜政府打算通過(guò)立法取消對(duì)來(lái)往北愛(ài)爾蘭地區(qū)的貨物檢查,并要求北愛(ài)企業(yè)“無(wú)視歐盟規(guī)定”。但鑒于立法事宜需要數(shù)月時(shí)間才能在英國(guó)議會(huì)的上下兩院獲得通過(guò),而民主統(tǒng)一黨已經(jīng)多次發(fā)出警告,稱其不會(huì)在“北愛(ài)爾蘭議定書(shū)”不修改的情況下與新芬黨組建新政府,對(duì)此,英國(guó)政府很有可能采取“特殊途徑”強(qiáng)制性解決問(wèn)題。路透社11日的報(bào)道稱,若英國(guó)上議院反對(duì)此項(xiàng)立法,政府打算采用《議會(huì)法案》這一稀有手段,來(lái)解決上下議院之間的分歧,迫使法案通過(guò)。
歐盟:將做出強(qiáng)有力回應(yīng)
針對(duì)英國(guó)政府的此番舉動(dòng),愛(ài)爾蘭外交部長(zhǎng)科文尼11日警告稱,若英國(guó)執(zhí)意采取破壞“北愛(ài)爾蘭議定書(shū)”的單邊行動(dòng),歐盟將采取法律措施實(shí)施反制。當(dāng)日,一名歐盟官員稱,英國(guó)的單方行動(dòng)是“非常危險(xiǎn)、且不負(fù)責(zé)任的”,并稱它“不利于西方團(tuán)結(jié)”,削弱了“反普京聯(lián)盟”的力量。歐盟的一名外交官此前也表示,即使在俄烏沖突的背景下,他們“也不會(huì)忽視英國(guó)的這種行為”。
在北愛(ài)爾蘭選舉僵局下,英國(guó)和歐盟之間關(guān)于該議定書(shū)的談判即將恢復(fù),但歐盟方面堅(jiān)持認(rèn)為,該議定書(shū)本身不能重新談判。然而,根據(jù)《衛(wèi)報(bào)》11日的報(bào)道,若英國(guó)執(zhí)意修訂,歐盟可以選擇采取法律行動(dòng),也可以重新啟動(dòng)對(duì)英國(guó)的訴訟。除此之外,歐盟同樣有可能對(duì)英國(guó)商品征收關(guān)稅,甚至?xí)和Ec英國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定??傊?,據(jù)消息人士稱,歐盟打算給英國(guó)一個(gè)“強(qiáng)有力的回應(yīng)”。
然而,并非所有的英國(guó)執(zhí)政官員都支持修訂“北愛(ài)爾蘭議定書(shū)”,英國(guó)議會(huì)北愛(ài)爾蘭特別委員會(huì)主席、保守黨議員西蒙·霍爾(Simon Hoare)就表示,“任何體面的國(guó)家都不應(yīng)在協(xié)議范圍內(nèi)單方面采取行動(dòng)”。11日,《衛(wèi)報(bào)》發(fā)表了題為《北愛(ài)協(xié)議——讓它發(fā)揮作用!》的評(píng)論文章,批評(píng)了約翰遜的一系列舉動(dòng),并稱一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)當(dāng)努力就調(diào)整措施進(jìn)行談判,而非煽動(dòng)民主統(tǒng)一黨的不滿,試圖“利用該黨的不妥協(xié)向歐盟施壓”。文章引用了英國(guó)前首相特蕾莎·梅在本周早些時(shí)候的警告,她稱,對(duì)“北愛(ài)爾蘭議定書(shū)”采取單方行動(dòng),只會(huì)激起歐盟更多的不滿,而這“將大大損害英國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)”。
“北愛(ài)爾蘭議定書(shū)”是英國(guó)“脫歐”協(xié)議的一部分,以解決英國(guó)“脫歐”后與歐盟之間的貿(mào)易安排。根據(jù)協(xié)議,北愛(ài)爾蘭地區(qū)在英國(guó)“脫歐”后留在歐洲單一市場(chǎng)與歐盟關(guān)稅同盟內(nèi),防止愛(ài)爾蘭島內(nèi)出現(xiàn)陸上“硬邊界”。不過(guò),這一安排導(dǎo)致北愛(ài)爾蘭地區(qū)與英國(guó)其他地區(qū)之間出現(xiàn)了關(guān)卡,加劇了北愛(ài)爾蘭地區(qū)親英派和獨(dú)立派間的矛盾。自2021年以來(lái),英國(guó)和歐盟均承認(rèn)議定書(shū)中存在的問(wèn)題。2022年,雙方同意就此加強(qiáng)談判。





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