2016年8月29日，習(xí)主席視察戰(zhàn)略支援部隊(duì)機(jī)關(guān)，發(fā)出了“瞄準(zhǔn)世界一流，勇于創(chuàng)新超越，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊(duì)”的催征號(hào)令。

一年多來(lái)，戰(zhàn)略支援部隊(duì)各級(jí)堅(jiān)決貫徹習(xí)主席和軍委決策部署，積極適應(yīng)改革強(qiáng)軍形勢(shì)，始終把建強(qiáng)基層作為部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，聚焦改革、備戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型扎實(shí)抓好基層建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)，部隊(duì)在行進(jìn)中調(diào)整，在轉(zhuǎn)隸中備戰(zhàn)，在重塑中完成任務(wù)，各項(xiàng)建設(shè)呈現(xiàn)全面發(fā)展、穩(wěn)步提升的良好勢(shì)頭。

從宏偉藍(lán)圖到建造施工——

萬(wàn)丈高樓重在夯實(shí)基礎(chǔ)

2015年12月31日，習(xí)主席為戰(zhàn)略支援部隊(duì)授予軍旗并致訓(xùn)詞。當(dāng)晚，戰(zhàn)略支援部隊(duì)就召開黨委常委擴(kuò)大會(huì)議，深入學(xué)習(xí)主席訓(xùn)詞，研究謀劃發(fā)展之策。

“基層是部隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，抓基層打基礎(chǔ)是部隊(duì)建設(shè)的永恒主題。建設(shè)新型作戰(zhàn)力量，要運(yùn)用新理念新材料新工藝，決不能用蓋‘平房’的圖紙建設(shè)戰(zhàn)略支援部隊(duì)的‘高樓大廈’?！睉?zhàn)略支援部隊(duì)黨委一班人認(rèn)為：就要從一磚一瓦、鋪路奠基開始！

一年多來(lái)，他們按照“四個(gè)堅(jiān)持扭住”的總體思路，緊密結(jié)合戰(zhàn)略支援部隊(duì)特點(diǎn)，科學(xué)把握抓建基層的客觀規(guī)律，發(fā)揚(yáng)燕子壘窩、螞蟻啃骨的勁頭，一仗接著一仗打，一錘接著一錘敲，為新型作戰(zhàn)力量建設(shè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

維護(hù)核心更加堅(jiān)定自覺。部隊(duì)組建一開始，“牢記主席訓(xùn)詞，建設(shè)過(guò)硬部隊(duì)”專題學(xué)習(xí)教育立起部隊(duì)建設(shè)的魂和綱，兩項(xiàng)重大教育活動(dòng)持續(xù)向基層延伸拓展，通過(guò)不斷深入學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是“7·26”重要講話精神，官兵“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步強(qiáng)化，“三個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定自覺。

改革轉(zhuǎn)型重塑向縱深推進(jìn)。堅(jiān)決貫徹“融合、培育、創(chuàng)新、重塑”發(fā)展思路，積極推進(jìn)“脖子以下”改革和部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨大單位部隊(duì)轉(zhuǎn)隸交接順利進(jìn)行，新調(diào)整組建單位按計(jì)劃完成定編，新型作戰(zhàn)力量的體系構(gòu)架輪廓初步顯現(xiàn)，部隊(duì)各類要素資源進(jìn)一步向打贏聚焦。

練兵備戰(zhàn)成效更加明顯。以現(xiàn)實(shí)軍事斗爭(zhēng)為牽引，以重大演訓(xùn)活動(dòng)和重大任務(wù)為抓手，多次獨(dú)立遂行作戰(zhàn)行動(dòng)、聯(lián)合作戰(zhàn)保障和重大國(guó)防科研試驗(yàn)任務(wù)，對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)“貢獻(xiàn)率”逐步提高，在全軍重大演訓(xùn)活動(dòng)和慶祝建軍90周年閱兵中精彩亮相，受到軍委首長(zhǎng)和參演參訓(xùn)部隊(duì)好評(píng)。

依法從嚴(yán)治軍扎實(shí)有力。按照“初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底，初始即實(shí)、一實(shí)到底”要求，深入開展學(xué)習(xí)貫徹條令條例活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范部隊(duì)“四個(gè)秩序”，組織安全大檢查和槍彈專項(xiàng)清查整治，突出抓好重大任務(wù)、重要時(shí)期、重點(diǎn)部位安全管控，部隊(duì)教育管理不斷正規(guī)。

基層建設(shè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。建立健全調(diào)整組建單位黨組織，基層黨組織和黨員干部作用發(fā)揮明顯，著力建強(qiáng)基層黨員、干部、士官“三支隊(duì)伍”，持續(xù)推進(jìn)基層風(fēng)氣專項(xiàng)整治，查糾官兵身邊的“微腐敗”，統(tǒng)籌加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，官兵戰(zhàn)備訓(xùn)練和工作生活條件不斷改善。

從鋪路奠基到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)——

基層官兵是部隊(duì)建設(shè)的主體

實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，基礎(chǔ)在基層，活力在基層。

一年多來(lái)，戰(zhàn)略支援部隊(duì)基層部隊(duì)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組建調(diào)整、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備任務(wù)持續(xù)繁重、自身改革重組接續(xù)展開、保障條件還不完善的情況下，不等不靠、積極主動(dòng)抓好各項(xiàng)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實(shí)，為部隊(duì)改革、備戰(zhàn)、建設(shè)付出了辛勤汗水，作出了突出貢獻(xiàn)。

改革當(dāng)前，不少基層單位面臨調(diào)整重組、駐地移防，很多基層官兵面臨轉(zhuǎn)崗分流、進(jìn)退去留，但大家對(duì)改革決策部署堅(jiān)決擁護(hù)，對(duì)部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展充滿信心，始終做到聞令而動(dòng)、聽令而行。

有的單位從繁華市區(qū)遷往戈壁荒原，官兵們說(shuō)：“駐地離城市遠(yuǎn)了，離戰(zhàn)場(chǎng)更近了！”某單位歷時(shí)10余年建造管理的某重點(diǎn)裝備被確定移交其他部隊(duì)，他們二話不說(shuō)，盡心盡力把裝備維護(hù)到最好狀態(tài)移交。官兵們說(shuō)：“只要‘這把槍’能發(fā)揮更大作用，交給哪個(gè)單位我們都心甘情愿！”

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)略支援部隊(duì)要以時(shí)不我待的精神，勇敢擔(dān)負(fù)起歷史重任?！皶r(shí)不我待”，對(duì)戰(zhàn)略支援部隊(duì)官兵有著特殊的含義。部隊(duì)擔(dān)負(fù)著繁重的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備任務(wù)，改革與備戰(zhàn)須臾不可偏廢。

某基地?fù)?dān)負(fù)改革中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，他們立足現(xiàn)有條件，緊前推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，當(dāng)月構(gòu)建體系、當(dāng)月形成能力、當(dāng)月遂行保障任務(wù)。某基地在基本部署尚未確定、工作生活條件尚不完備的情況下，積極開展裝備操作規(guī)范和戰(zhàn)法運(yùn)用研究，在實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)中接受臨機(jī)拉動(dòng)檢驗(yàn)。

一滴水只有融入大海才能永不干涸，一塊鋼只有熔鑄成機(jī)件才能發(fā)揮作用。戰(zhàn)略支援部隊(duì)是我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系的重要支撐，只有走進(jìn)戰(zhàn)場(chǎng)、融入全軍、邁向聯(lián)合，支撐體系的“貢獻(xiàn)率”才能越來(lái)越高，聯(lián)合作戰(zhàn)的“勝算”才能越來(lái)越大。

各部隊(duì)堅(jiān)決貫徹習(xí)主席重要指示，緊盯軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要，深度融入聯(lián)合作戰(zhàn)。著眼戰(zhàn)備任務(wù)，某部主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)上一線，為戰(zhàn)區(qū)提供最直接的信息保障；九寨溝地震，某部官兵連夜進(jìn)機(jī)房，為軍地抗震救災(zāi)行動(dòng)提供信息支援……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，戰(zhàn)略支援部隊(duì)組建以來(lái)，先后有20多個(gè)基層單位參加戰(zhàn)區(qū)組織的聯(lián)合演訓(xùn)行動(dòng)任務(wù)，深入一線開展機(jī)動(dòng)伴隨保障，戰(zhàn)略支援的力量得到有效發(fā)揮和拓展。

在改革大考面前，廣大官兵自覺顧全大局、甘愿犧牲小我，迎來(lái)了部隊(duì)的換羽新生。

有的部隊(duì)常年在外地備勤駐訓(xùn)，工作生活保障條件艱苦，官兵們遠(yuǎn)離親人、堅(jiān)守寂寞，大家互相鼓勵(lì)、互相鞭策，“一家不圓萬(wàn)家圓，戍邊有我黨放心”。不少技術(shù)干部面臨轉(zhuǎn)崗分流、轉(zhuǎn)改文職等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，他們叫響“不要問(wèn)明天能干什么，先問(wèn)問(wèn)當(dāng)下能做什么”，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)干好每項(xiàng)工作。某基地在老兵復(fù)退期間受命執(zhí)行某重大任務(wù)，26名上等兵卸下軍銜后仍繼續(xù)堅(jiān)守崗位，直到任務(wù)獲得成功才含淚告別軍營(yíng)。

從身入心入到科學(xué)抓建——

匯聚指導(dǎo)幫建涓涓暖流

基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。對(duì)于戰(zhàn)略支援部隊(duì)來(lái)說(shuō)，基層就是備戰(zhàn)打仗的一線、體系融合的節(jié)點(diǎn)、聯(lián)合作戰(zhàn)的要素、重大任務(wù)的尖兵、人才培養(yǎng)的沃土、創(chuàng)新發(fā)展的前沿。

一年多來(lái)，戰(zhàn)略支援部隊(duì)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)始終把工作重心放在基層，堅(jiān)持為戰(zhàn)抓建、自主抓建、依法抓建、精準(zhǔn)抓建，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，推動(dòng)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根。

——各級(jí)黨委重視基層、心系基層，抓基層建設(shè)的責(zé)任感使命感不斷增強(qiáng)。

戰(zhàn)略支援部隊(duì)組建之初，就成立基層建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)基層建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)；為高標(biāo)準(zhǔn)做好部隊(duì)改革期間抓基層打基礎(chǔ)工作，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)部隊(duì)改革期間基層建設(shè)的意見》；連續(xù)兩年針對(duì)基層建設(shè)實(shí)際制定下發(fā)抓基層指導(dǎo)意見，研究制定《關(guān)于解決當(dāng)前基層實(shí)際困難和問(wèn)題的措施》，確?；鶎咏ㄔO(shè)正規(guī)有序。

所屬部隊(duì)黨委定期召開會(huì)議分析基層建設(shè)形勢(shì)、研究籌劃基層建設(shè)重大問(wèn)題，建立常委劃片包干和掛鉤幫建等制度，每年為基層集中辦實(shí)事解難題。在黨委的大力倡導(dǎo)下，各項(xiàng)政策和保障力量向基層傾斜成為常態(tài)。某部組織基層分類規(guī)范建設(shè)試點(diǎn)，分8個(gè)波次研究解決部隊(duì)困難問(wèn)題，制定了兩年為基層辦64件實(shí)事的具體計(jì)劃。

——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、樹好樣子，對(duì)基層官兵的感召力向心力不斷增強(qiáng)。

戰(zhàn)略支援部隊(duì)黨委常委先后開展多輪調(diào)研活動(dòng)，所到之處輕車簡(jiǎn)從，直接進(jìn)機(jī)房、上陣地，同官兵座談，傾聽基層呼聲。某部建立抓基層“四項(xiàng)機(jī)制”，黨委常委深入10個(gè)片區(qū)140多個(gè)小散遠(yuǎn)單位調(diào)研幫建。許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部在改革壓茬推進(jìn)、編制尚未確定的情況下，自覺保持定力、穩(wěn)住心神，以實(shí)際行動(dòng)穩(wěn)定官兵思想。

——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層，科學(xué)指導(dǎo)和幫建基層的能力水平不斷增強(qiáng)。

戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立不久，機(jī)關(guān)各部委就深入開展“新體制新職能新使命”大討論活動(dòng)，端正工作指導(dǎo)，厘清職責(zé)界面，強(qiáng)力壓減“五多”，讓基層部隊(duì)卸下包袱、輕裝上陣。

部隊(duì)邊組建、邊轉(zhuǎn)型，各級(jí)機(jī)關(guān)都面臨任務(wù)重、人手缺等現(xiàn)實(shí)困難，廣大干部吃苦不言苦，加班加點(diǎn)抓研究、抓論證、抓落實(shí)，為基層部隊(duì)建設(shè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，也為基層部隊(duì)樹立起夙夜在公、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)的良好形象。

今年5月，戰(zhàn)略支援部隊(duì)安排機(jī)關(guān)局室主要領(lǐng)導(dǎo)到邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)部隊(duì)當(dāng)兵蹲連，實(shí)地了解基層建設(shè)情況，將調(diào)研掌握的第一手情況及時(shí)向黨委匯報(bào)。針對(duì)基層部隊(duì)反映強(qiáng)烈的家屬隨軍就業(yè)、子女入學(xué)入托、醫(yī)療住房保障等問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)解決，作出讓基層官兵滿意的答復(fù)。

“基層是部隊(duì)建設(shè)的基石，是軍隊(duì)血脈延續(xù)和精神生長(zhǎng)傳承之基；基層是一本厚重的書，從中可以學(xué)到寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作方法；基層是一面鏡子，基層建設(shè)情況反映著一支部隊(duì)的整體建設(shè)水平……”8月29日，在戰(zhàn)略支援部隊(duì)基層建設(shè)工作會(huì)議上，一位代表的發(fā)言說(shuō)出了官兵心聲，也讓大家對(duì)這支新型作戰(zhàn)力量的建設(shè)發(fā)展充滿新的期待。

（原標(biāo)題為《 強(qiáng)基固本鍛造制勝鐵拳——戰(zhàn)略支援部隊(duì)基層建設(shè)工作述評(píng)》）