導(dǎo)語

體測制度在我國高校已實(shí)行多年，一直以來爭議也是不斷。此前，云南大學(xué)出臺(tái)“最嚴(yán)體育校規(guī)”的新聞就曾引發(fā)熱議。其要求本科所有年級(jí)均開設(shè)體育必修課，四年總計(jì) 200 學(xué)時(shí)，并明確從 2021 級(jí)新生開始，進(jìn)一步提高到體質(zhì)測試標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行大學(xué)生畢業(yè)與體質(zhì)測試成績掛鉤的政策，成績不合格者（未到 60 分）不發(fā)畢業(yè)證。

此規(guī)定一出，又將高校體質(zhì)測試制度推到風(fēng)口浪尖，關(guān)于體測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定以及成績是否與畢業(yè)掛鉤的討論不絕于耳。高校體測這個(gè)困擾學(xué)生和學(xué)校多年的難題仍在“發(fā)酵”……

01

身體素質(zhì)下降明顯

體測是無奈也是必然

不可否認(rèn)，生活水平日益提高的當(dāng)下，人們的體質(zhì)健康水平卻每況愈下。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國國民體能活動(dòng)水平的下降更加明顯。研究表明，美國自 1965 年到 2009 年的 44 年期間，身體活動(dòng)水平下降了 32%，而中國，從 1991 年到 2009 年這 18 年間，身體活動(dòng)水平就下降了 45%，已接近一半。其中，尤其以學(xué)生的體能活動(dòng)水平下降速度最為劇烈。

具體到各個(gè)學(xué)齡段，大學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降趨勢明顯，情況最為嚴(yán)峻。2019 年教育部等六部門聯(lián)合開展第八次全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研。結(jié)果顯示，與 2014 年相比，2019 年全國 19 至 22 歲大學(xué)生身體素質(zhì)多項(xiàng)指標(biāo)呈下滑趨勢。其中，男女生握力、立定跳遠(yuǎn)、50 米跑、男生引體向上及坐位體前屈等都存在不同程度的下降，男生 1000 米和女生 800 米成績分別下降 12.37 秒、9.56 秒。而截至 2020 年，全國學(xué)生體質(zhì)健康不及格率，小學(xué)生是 6.5%，初中生 14.5%，高中生 11.8%，而大學(xué)生則高達(dá) 30%。

去年 9 月，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，又著重提到了大學(xué)生身體素質(zhì)下滑等問題。教育部防控辦主任、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰表示，“雖然學(xué)生的體質(zhì)與健康出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但是問題依然嚴(yán)峻，青少年的近視、肥胖，大學(xué)生體質(zhì)下滑的問題，仍然沒有得到有效遏制。”可見，當(dāng)下我國大學(xué)生體質(zhì)下降之嚴(yán)重，整體健康水平報(bào)憂。

大學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的原因無外乎兩點(diǎn)——生活方式不良和缺乏運(yùn)動(dòng)。一方面，中小學(xué)階段課程繁重，健康意識(shí)培養(yǎng)沒有成體系，導(dǎo)致學(xué)生形成久坐不動(dòng)的習(xí)慣，缺乏積極參加體育鍛煉的健康意識(shí)。鍛煉不夠、作息不規(guī)律、膳食不合理等不健康生活方式損害學(xué)生體質(zhì)，影響身心健康。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá)，使得不少大學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)世界，再加之課業(yè)壓力，很少有時(shí)間出去運(yùn)動(dòng)。

為此，國家也在出臺(tái)相關(guān)規(guī)定措施，倒逼高校大學(xué)生重視體育鍛煉。1975 年，國家體委公布了《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，并要求在學(xué)校廣泛實(shí)施。此后，該標(biāo)準(zhǔn)不斷調(diào)整數(shù)次修訂。到了 1995 年，《中華人民共和國體育法》施行，明確規(guī)定學(xué)校必須實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。至此，高校的體質(zhì)健康測試具有了必要性和強(qiáng)制性。

02

強(qiáng)身健體初衷好

真正施行落地難

其實(shí)，“體測掛鉤畢業(yè)證”不是云南大學(xué)的首創(chuàng)舉措，早在 2007 年教育部就曾提出這一要求。到了 2014 年，教育部印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，明確規(guī)定“建立健全《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》管理制度，學(xué)生測試成績列入學(xué)生檔案，作為對(duì)學(xué)生評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要依據(jù)。畢業(yè)時(shí)，學(xué)生測試成績達(dá)不到50分者按結(jié)業(yè)處理”。

目前，大部分高校體育入學(xué)測試一般基于《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（2014 版）制定，考生可對(duì)照高校體育測試項(xiàng)目對(duì)照及格標(biāo)準(zhǔn)參考，保證成績達(dá)到合格線（60 分）。2019 年，《教育部關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》要求，不能達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格要求者不能畢業(yè)（合格要求是 60 分）。

不過這些年來，體測的相關(guān)規(guī)定未能全面落實(shí)到位，很多高校如果嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，會(huì)導(dǎo)致相當(dāng)一部分大學(xué)生無法畢業(yè)。因此在操作過程中往往睜只眼閉只眼，或是以體育考試代替體質(zhì)測試的的方式進(jìn)行。

政策也是盡量“妥協(xié)”，2007 年 4 月頒布的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施辦法規(guī)定：“普通高校學(xué)生畢業(yè)時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》測試的成績達(dá)不到 50 分的按照‘肄業(yè)’處理”。而最新的規(guī)定，未通過體測的只按照“結(jié)業(yè)”處理。雖然只有一字之差，卻反映了管理部門的無奈和解決大學(xué)生體質(zhì)健康狀況問題的良苦用心。

目前，教育部出臺(tái)的規(guī)定中，明確大學(xué)期間，大學(xué)一、二年級(jí)本科學(xué)生開設(shè)不少于 144 節(jié)體育課學(xué)時(shí)的規(guī)定。經(jīng)過計(jì)算發(fā)現(xiàn)，這個(gè)規(guī)定僅僅是要求大學(xué)生在一、二年級(jí)每周有兩個(gè)學(xué)時(shí)共 90 分鐘的體育活動(dòng)，仍然低于世界衛(wèi)生組織推薦的體能活動(dòng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，是在教學(xué)實(shí)踐中比較容易執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

但結(jié)合當(dāng)下我國大學(xué)生整體身體素質(zhì)水平看，有些要求仍舊很難達(dá)標(biāo)，因此質(zhì)疑聲時(shí)有出現(xiàn)。那么，體測項(xiàng)目中的一些標(biāo)準(zhǔn)是否過于苛刻，存在一些有待商榷的地方呢？

從家長及學(xué)生角度來看，校方之所以這么做，出發(fā)點(diǎn)在于提高學(xué)生身體素質(zhì)，以制度、規(guī)范的手段達(dá)到監(jiān)督倒逼的目的，但也有一些地方存在爭議。以肺活量為例，大一大二測肺活量，男生只要達(dá)到 3100 毫升就行，但大三大四得達(dá)到 3200 毫升。同樣，女生大一大二的肺活量及格線在 2000 毫升，大三大四的肺活量及格線上調(diào)到了 2050 毫升。

要求變高了，但大三大四學(xué)生的水平卻比大一大二的時(shí)候退化了。一項(xiàng)針對(duì)國內(nèi)某大學(xué)學(xué)生體育成績的研究顯示，大二學(xué)生的體測成績最好，之后年級(jí)越高，學(xué)生的體測成績越差。其實(shí)不難理解，大三大四的學(xué)生要開始面對(duì)升學(xué)或就業(yè)壓力，鍛煉時(shí)間減少，體能自然比不上剛上大學(xué)的時(shí)候。

而從規(guī)定的切身關(guān)系者學(xué)生來說，不可避免地出現(xiàn)了兩方面意見：一部分學(xué)生肯定是有壓力的，特別是作息不規(guī)律的學(xué)生，要付出很多行動(dòng)來達(dá)到合格目標(biāo)，有抱怨抵觸情緒都是難免的。另一部分比較自律或身體基礎(chǔ)好的學(xué)生，在自主加強(qiáng)身體素質(zhì)的前提下還有了外界的監(jiān)督，是一件雙方都樂見其成不謀而合的事情。

03

與畢業(yè)證掛鉤

體測上綱上線嗎

關(guān)于體測成績是否應(yīng)該成為學(xué)生畢業(yè)的指標(biāo)這一爭議，云南大學(xué)體育學(xué)院院長王宗平教授表示，體測是“國測”，是國家要求的測試，是國家要求“合格”才能畢業(yè)。體測納入體育課，是全國高校的常規(guī)做法。體育課跟其他課一樣，比如，若大學(xué)期間高等數(shù)學(xué)掛科，補(bǔ)考不及格，同樣拿不到畢業(yè)證。同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)，規(guī)定并非“一刀切”，因病或殘疾學(xué)生有綠色通道，可以免測。考試未通過的學(xué)生可以多次補(bǔ)測，只要跟提前預(yù)約補(bǔ)測時(shí)間，補(bǔ)測過了，依然算成績有效。

事實(shí)上，我國的體測標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在逐漸降低，考慮到各地區(qū)、各民族、城鄉(xiāng)間的各種差異，國家制定的標(biāo)準(zhǔn)已是最低標(biāo)準(zhǔn)。《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)過了五次修訂，每修訂一次，標(biāo)準(zhǔn)就下降一次。以大學(xué)男子組 1000 米為例：1989 年的《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》60 分合格是 3 分 55 秒，2014 年是 4 分 32 秒，降低了 37 秒。大學(xué)女子組 800 米從 1989 年的 3 分 50 秒降至 2014 年的 4 分 34 秒，降了 44 秒。

此外，體測成績可能關(guān)乎學(xué)生的各類評(píng)優(yōu)。按照相關(guān)規(guī)定，學(xué)生《標(biāo)準(zhǔn)》測試成績達(dá)到良好及以上者，方可參加三好學(xué)生、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選；成績達(dá)到優(yōu)秀者，方可獲體育獎(jiǎng)學(xué)分。《標(biāo)準(zhǔn)》成績不及格者，在本學(xué)年度準(zhǔn)予補(bǔ)測一次，補(bǔ)測仍不及格，則學(xué)年《標(biāo)準(zhǔn)》成績?yōu)椴患案瘛?/p>

因病或殘疾學(xué)生，可向?qū)W校提交免予執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的申請(qǐng)，經(jīng)醫(yī)療單位證明，體育教學(xué)部門核準(zhǔn)后，可免予執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》，并填寫《免予執(zhí)行<國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)>申請(qǐng)表》，存入學(xué)生檔案。對(duì)確實(shí)喪失運(yùn)動(dòng)能力、免予執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的殘疾學(xué)生，仍可參加三好學(xué)生、獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)分評(píng)選，畢業(yè)時(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》成績可記為滿分，但不評(píng)定等級(jí)。

全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作。指導(dǎo)各地和學(xué)校貫徹落實(shí)中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》，推進(jìn)高校體育評(píng)價(jià)改革，把體育工作及其效果作為高校辦學(xué)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，納入高校本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系和“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)。意味著，未來會(huì)有更多重點(diǎn)高校重視學(xué)生的體育水平，體育可能是進(jìn)入高等學(xué)府的一塊潛在“敲門磚”。

結(jié)語

整體看，體測對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康提出了最基本的要求，是人力資源強(qiáng)國建設(shè)的需要，更是體育興國強(qiáng)國的根基。個(gè)體而言，身體是革命的本錢，其核心即是體質(zhì)健康水平。因此，高校實(shí)行體質(zhì)測試制度存在必要性及合理性。雖然，可能在落地實(shí)施環(huán)節(jié)遇到多種阻礙和爭議，但長遠(yuǎn)看對(duì)學(xué)生乃至全社會(huì)有長遠(yuǎn)利益。