導語

體測制度在我國高校已實行多年，一直以來爭議也是不斷。此前，云南大學出臺“最嚴體育校規”的新聞就曾引發熱議。其要求本科所有年級均開設體育必修課，四年總計 200 學時，并明確從 2021 級新生開始，進一步提高到體質測試標準，嚴格執行大學生畢業與體質測試成績掛鉤的政策，成績不合格者（未到 60 分）不發畢業證。

此規定一出，又將高校體質測試制度推到風口浪尖，關于體測相關標準制定以及成績是否與畢業掛鉤的討論不絕于耳。高校體測這個困擾學生和學校多年的難題仍在“發酵”……

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身體素質下降明顯

體測是無奈也是必然

不可否認，生活水平日益提高的當下，人們的體質健康水平卻每況愈下。與西方發達國家相比，我國國民體能活動水平的下降更加明顯。研究表明，美國自 1965 年到 2009 年的 44 年期間，身體活動水平下降了 32%，而中國，從 1991 年到 2009 年這 18 年間，身體活動水平就下降了 45%，已接近一半。其中，尤其以學生的體能活動水平下降速度最為劇烈。

具體到各個學齡段，大學生體質持續下降趨勢明顯，情況最為嚴峻。2019 年教育部等六部門聯合開展第八次全國學生體質與健康調研。結果顯示，與 2014 年相比，2019 年全國 19 至 22 歲大學生身體素質多項指標呈下滑趨勢。其中，男女生握力、立定跳遠、50 米跑、男生引體向上及坐位體前屈等都存在不同程度的下降，男生 1000 米和女生 800 米成績分別下降 12.37 秒、9.56 秒。而截至 2020 年，全國學生體質健康不及格率，小學生是 6.5%，初中生 14.5%，高中生 11.8%，而大學生則高達 30%。

去年 9 月，教育部舉行新聞發布會，又著重提到了大學生身體素質下滑等問題。教育部防控辦主任、體育衛生與藝術教育司司長王登峰表示，“雖然學生的體質與健康出現好轉，但是問題依然嚴峻，青少年的近視、肥胖，大學生體質下滑的問題，仍然沒有得到有效遏制。”可見，當下我國大學生體質下降之嚴重，整體健康水平報憂。

大學生體質健康水平持續下降的原因無外乎兩點——生活方式不良和缺乏運動。一方面，中小學階段課程繁重，健康意識培養沒有成體系，導致學生形成久坐不動的習慣，缺乏積極參加體育鍛煉的健康意識。鍛煉不夠、作息不規律、膳食不合理等不健康生活方式損害學生體質，影響身心健康。另一方面，互聯網的發達，使得不少大學生沉迷網絡世界，再加之課業壓力，很少有時間出去運動。

為此，國家也在出臺相關規定措施，倒逼高校大學生重視體育鍛煉。1975 年，國家體委公布了《國家體育鍛煉標準》，并要求在學校廣泛實施。此后，該標準不斷調整數次修訂。到了 1995 年，《中華人民共和國體育法》施行，明確規定學校必須實施國家體育鍛煉標準。至此，高校的體質健康測試具有了必要性和強制性。

02

強身健體初衷好

真正施行落地難

其實，“體測掛鉤畢業證”不是云南大學的首創舉措，早在 2007 年教育部就曾提出這一要求。到了 2014 年，教育部印發《高等學校體育工作基本標準》，明確規定“建立健全《國家學生體質健康標準》管理制度，學生測試成績列入學生檔案，作為對學生評優、評先的重要依據。畢業時，學生測試成績達不到50分者按結業處理”。

目前，大部分高校體育入學測試一般基于《國家學生體質健康標準》（2014 版）制定，考生可對照高校體育測試項目對照及格標準參考，保證成績達到合格線（60 分）。2019 年，《教育部關于深化本科教育教學改革 全面提高人才培養質量的意見》要求，不能達到《國家學生體質健康標準》合格要求者不能畢業（合格要求是 60 分）。

不過這些年來，體測的相關規定未能全面落實到位，很多高校如果嚴格按照規定執行，會導致相當一部分大學生無法畢業。因此在操作過程中往往睜只眼閉只眼，或是以體育考試代替體質測試的的方式進行。

政策也是盡量“妥協”，2007 年 4 月頒布的《國家學生體質健康標準》實施辦法規定：“普通高校學生畢業時，《標準》測試的成績達不到 50 分的按照‘肄業’處理”。而最新的規定，未通過體測的只按照“結業”處理。雖然只有一字之差，卻反映了管理部門的無奈和解決大學生體質健康狀況問題的良苦用心。

目前，教育部出臺的規定中，明確大學期間，大學一、二年級本科學生開設不少于 144 節體育課學時的規定。經過計算發現，這個規定僅僅是要求大學生在一、二年級每周有兩個學時共 90 分鐘的體育活動，仍然低于世界衛生組織推薦的體能活動時間標準，是在教學實踐中比較容易執行的標準。

但結合當下我國大學生整體身體素質水平看，有些要求仍舊很難達標，因此質疑聲時有出現。那么，體測項目中的一些標準是否過于苛刻，存在一些有待商榷的地方呢？

從家長及學生角度來看，校方之所以這么做，出發點在于提高學生身體素質，以制度、規范的手段達到監督倒逼的目的，但也有一些地方存在爭議。以肺活量為例，大一大二測肺活量，男生只要達到 3100 毫升就行，但大三大四得達到 3200 毫升。同樣，女生大一大二的肺活量及格線在 2000 毫升，大三大四的肺活量及格線上調到了 2050 毫升。

要求變高了，但大三大四學生的水平卻比大一大二的時候退化了。一項針對國內某大學學生體育成績的研究顯示，大二學生的體測成績最好，之后年級越高，學生的體測成績越差。其實不難理解，大三大四的學生要開始面對升學或就業壓力，鍛煉時間減少，體能自然比不上剛上大學的時候。

而從規定的切身關系者學生來說，不可避免地出現了兩方面意見：一部分學生肯定是有壓力的，特別是作息不規律的學生，要付出很多行動來達到合格目標，有抱怨抵觸情緒都是難免的。另一部分比較自律或身體基礎好的學生，在自主加強身體素質的前提下還有了外界的監督，是一件雙方都樂見其成不謀而合的事情。

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與畢業證掛鉤

體測上綱上線嗎

關于體測成績是否應該成為學生畢業的指標這一爭議，云南大學體育學院院長王宗平教授表示，體測是“國測”，是國家要求的測試，是國家要求“合格”才能畢業。體測納入體育課，是全國高校的常規做法。體育課跟其他課一樣，比如，若大學期間高等數學掛科，補考不及格，同樣拿不到畢業證。同時，他也強調，規定并非“一刀切”，因病或殘疾學生有綠色通道，可以免測。考試未通過的學生可以多次補測，只要跟提前預約補測時間，補測過了，依然算成績有效。

事實上，我國的體測標準已經在逐漸降低，考慮到各地區、各民族、城鄉間的各種差異，國家制定的標準已是最低標準。《國家學生體質健康標準》經過了五次修訂，每修訂一次，標準就下降一次。以大學男子組 1000 米為例：1989 年的《國家體育鍛煉標準》60 分合格是 3 分 55 秒，2014 年是 4 分 32 秒，降低了 37 秒。大學女子組 800 米從 1989 年的 3 分 50 秒降至 2014 年的 4 分 34 秒，降了 44 秒。

此外，體測成績可能關乎學生的各類評優。按照相關規定，學生《標準》測試成績達到良好及以上者，方可參加三好學生、獎學金評選；成績達到優秀者，方可獲體育獎學分。《標準》成績不及格者，在本學年度準予補測一次，補測仍不及格，則學年《標準》成績為不及格。

因病或殘疾學生，可向學校提交免予執行《標準》的申請，經醫療單位證明，體育教學部門核準后，可免予執行《標準》，并填寫《免予執行<國家學生體質健康標準>申請表》，存入學生檔案。對確實喪失運動能力、免予執行《標準》的殘疾學生，仍可參加三好學生、獎學金、獎學分評選，畢業時《標準》成績可記為滿分，但不評定等級。

全面加強和改進學校體育工作。指導各地和學校貫徹落實中辦、國辦聯合印發的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，推進高校體育評價改革，把體育工作及其效果作為高校辦學評價的重要指標，納入高校本科教學工作評估指標體系和“雙一流”建設成效評價。意味著，未來會有更多重點高校重視學生的體育水平，體育可能是進入高等學府的一塊潛在“敲門磚”。

結語

整體看，體測對大學生體質健康提出了最基本的要求，是人力資源強國建設的需要，更是體育興國強國的根基。個體而言，身體是革命的本錢，其核心即是體質健康水平。因此，高校實行體質測試制度存在必要性及合理性。雖然，可能在落地實施環節遇到多種阻礙和爭議，但長遠看對學生乃至全社會有長遠利益。