建設世界一流大學和一流學科，是黨中央、國務院作出的重大戰略決策。云南擁有面向“三亞”、肩挑“兩洋”的獨特區位優勢，是中國—東盟自由貿易區、大湄公河次區域、孟中印緬經濟走廊合作交匯點和“一帶一路”建設的重要門戶。2015年1月，習近平總書記考察云南時提出：“云南要主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展的路子來，努力成為民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的新發展定位。在國家區域戰略布局和地方發展新定位多重疊加的背景下，云南從開放末梢走向開放前沿，步入了跨越發展的重要戰略期。云南高等教育如何抓住一流大學和一流學科建設機遇、服務國家區域戰略布局需求和云南跨越發展，成為擺在我們面前的重要現實問題。

長期以來，云南高等教育基礎條件薄弱、學科專業結構不合理、辦學質量不高、科研能力不足、內涵發展不充分，人才匱乏特別是高層次人才匱乏成為制約經濟社會發展的瓶頸。近年來，云南堅持問題導向和目標導向，圍繞服務國家區域戰略布局和落實新的發展定位，統籌推進高等教育分類發展和管理，積極爭取國家部委支持開展了3所省部共建高校，遴選一批優勢特色學科進行重點培育建設，以“借梯攀高”“借船出海”的開放辦學理念，深化與面向南亞東南亞為重點的教育國際交流與合作，積極主動與20多所國內知名高校開展戰略合作，高等教育內涵建設取得了新的成效，為一流大學和一流學科建設奠定了基礎。

云南大學入選國家首批一流大學建設行列，充分體現了黨中央、國務院對云南的關心和重視，為云南高等教育進一步發揮優勢、服務國家區域戰略布局需求提供了新的引擎、注入了新的動力。在戰略謀劃上，云南下一步將牢牢抓住這一重要機遇，進一步發揮一流大學的引領作用、省部共建高校的帶動作用和國門大學的地緣作用，更加主動聚焦“一帶一路”五通建設和云南重點培育的8大產業，調整優化學科專業結構，加強重點學科專業培育，著力提升高校人才培養能力、科研能力、服務社會能力和文化傳承能力；更加主動聚焦面向南亞東南亞輻射中心建設，落實好建設科教輻射中心各項任務，積極推動優質高等教育資源與南亞東南亞國家共建共享，促進人文交流和人心相通，維護好邊疆和諧穩定；更加主動聚焦國家民族團結進步示范區和生態文明排頭兵建設，深挖本土化辦學特色和潛力，全面深化省院省校戰略合作，引導高校科學定位、分類發展、辦出特色、爭創一流，厚植一流大學和一流學科建設沃土。

在推動落實上，云南下一步將采取省級統籌、重點引領、聚焦學科、開放合作、改革驅動、黨建保障等綜合措施，堅決打好一流大學和一流學科建設主動戰和持久戰。“省級統籌”就是要按照“層次+功能”的方法，優化高等教育分類發展和管理，強化功能定位。“重點引領”就是要全力支持云南大學建設成為“立足云南、服務國家、輻射兩亞、走向世界”的一流大學，在省部共建高校遴選加強一批創新團隊、重點實驗室、工程研究中心、協同創新中心和新型智庫建設。“聚焦學科”就是要實施高峰學科和高原學科建設計劃，加快構建與國家區域戰略布局相匹配的高校學科體系。“開放合作”就是要認真落實2016年10月省政府與教育部簽署“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄，廣泛開展合作辦學、互派留學生、漢語推廣、學術交流等活動，建設面向南亞東南亞的教育輻射中心。全面落實省院省校戰略合作協議，積極開展高質量的學科共建、人才培養、科學研究等合作項目。“改革驅動”就是要進一步落實和擴大高校辦學自主權，推動高校建立現代大學制度，著力破解高等教育發展中投入、評價、治理和質量難題，增強高校辦學活力。“黨建保障”就是要嚴格落實高校形態工作責任制，筑牢“理想信念”辦學靈魂。全面落實高校從嚴治黨責任，在全省高校開展“一流黨建”創建，以一流“四有”好老師團隊、一流大學生團隊、一流黨課等為載體，著力打造高校一流黨建品牌。

總之，一流大學和一流學科既是我國從高等教育大國走向高等教育強國的重大戰略部署，也是邊疆民族地區加快高等教育發展的重要機遇。云南將立足省情優勢，聚焦國家區域戰略布局需求，深入貫徹落實黨中央、國務院和教育部的決策部署，做強一流大學引領，做優一流學科支撐，不斷開創一流大學和一流學科建設新局面。

（作者為云南省教育廳黨組書記、廳長，文章原標題為《扎根云嶺大地 服務國家區域戰略布局》）