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江西一業(yè)余足球隊(duì)被指“酒踢”,對(duì)足協(xié)重罰不滿申請(qǐng)行政復(fù)議

付強(qiáng)/新法制報(bào)
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聽說過查酒駕,但你聽過查“酒踢”嗎?

近日,在高安市進(jìn)行的一場(chǎng)業(yè)余足球比賽上,就出現(xiàn)了這樣一幕——因?yàn)閼岩梢环角騿T喝酒后參加比賽,比賽被叫停,高安市足協(xié)工作人員請(qǐng)來交警,像查酒駕一樣查球員的酒精含量。盡管場(chǎng)上球員酒精檢測(cè)完全符合標(biāo)準(zhǔn),不過高安足協(xié)還是就此事及此后引發(fā)的風(fēng)波開出了“罰單”,相關(guān)球隊(duì)和球員被給予禁賽處罰。

因?qū)μ幜P不滿,高安騰越中醫(yī)院隊(duì)向高安市體育局申請(qǐng)行政復(fù)議,要求撤銷對(duì)該隊(duì)的《處罰決定》。

事發(fā)球場(chǎng)

業(yè)余足球賽交警出動(dòng)查“酒踢”

9月9日,高安騰越中醫(yī)院隊(duì)向高安市體育局申請(qǐng)行政復(fù)議,要求撤銷高安足協(xié)對(duì)該隊(duì)的《處罰決定》。

騰越中醫(yī)院隊(duì)對(duì)這份處罰表示不能接受。

此前,“高安在線”于9月8日以《高安市足協(xié)開出有史以來最大罰單》為題發(fā)布了該市足協(xié)的一份官方《通告》稱:“取消騰越中醫(yī)院隊(duì)本賽季七人制后面所有比賽資格,并罰沒球隊(duì)剩余的比賽保證金;對(duì)該球隊(duì)領(lǐng)隊(duì)賈振勇處以五年內(nèi)禁止參加高安足協(xié)舉辦的一切賽事活動(dòng),隊(duì)員賈呈滔四年內(nèi)禁止參加高安足協(xié)舉辦的一切賽事活動(dòng)……”

提起這份“最大罰單”,賈振勇稱和9月1日當(dāng)?shù)匾粓?chǎng)業(yè)余聯(lián)賽有關(guān)。

公開資料顯示,該比賽是由高安市體育局主辦,高安市足球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)承辦的“2017賽季七人制足球聯(lián)賽”。作為此次比賽的甲級(jí)球隊(duì),當(dāng)?shù)毓灿?支隊(duì)伍(包括騰越中醫(yī)院隊(duì)、老伙計(jì)隊(duì))參加。按照賽事賽程,8支球隊(duì)先進(jìn)行單循環(huán)積分排位賽制,然后再進(jìn)行淘汰賽。

9月1日18時(shí)40分,在高安市第七小學(xué)足球場(chǎng),“騰越中醫(yī)院隊(duì)”對(duì)陣“老伙計(jì)隊(duì)”的淘汰賽正式打響。

高安市足球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)主席胡煜受訪時(shí)介紹稱,當(dāng)比賽進(jìn)行到第15分鐘時(shí),老伙計(jì)5號(hào)隊(duì)員況景波向主裁判提出,騰越中醫(yī)院隊(duì)10號(hào)球員張健身上有酒味,可能存在“酒踢”,也就是喝了酒踢球,要求裁判依據(jù)《高安2017賽季七人制足球聯(lián)賽比賽規(guī)則及紀(jì)律處罰辦法》將其罰下球場(chǎng)。

據(jù)張健回憶,當(dāng)時(shí)他與主裁判據(jù)理力爭(zhēng):“我沒有喝酒,僅憑對(duì)方球員一面之詞,要我下場(chǎng)難以服眾。”

由于張健拒絕下場(chǎng),主裁判和比賽監(jiān)督叫停比賽,并走向主席臺(tái)向正在觀賽的足協(xié)工作人員說明情況。

面對(duì)當(dāng)時(shí)的情形,在場(chǎng)主管聯(lián)賽的高安市足協(xié)副主席喻桐根想到了一個(gè)辦法,酒精測(cè)試。隨后,他叫來了一個(gè)交警朋友,帶著酒精測(cè)試儀依次對(duì)球員進(jìn)行測(cè)試。“當(dāng)時(shí)測(cè)沒有問題,每個(gè)隊(duì)員都檢測(cè)了?!币簿褪钦f,確定每個(gè)隊(duì)員酒精含小于20mg/100ml(低于酒駕界定值)。

誰(shuí)也沒有料想到,借助交警的專業(yè)儀器檢測(cè)球員是否“酒踢”,后來會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。

隊(duì)員是否喝酒踢球引爭(zhēng)議

在球賽中斷近40分鐘后,這場(chǎng)比賽隨即恢復(fù)。

最終,兩支球隊(duì)進(jìn)行點(diǎn)球大戰(zhàn),騰越中醫(yī)院隊(duì)輸了比賽。

事后,騰越中醫(yī)院隊(duì)多名隊(duì)員質(zhì)疑中斷比賽是對(duì)方的緩兵之計(jì):“當(dāng)時(shí)我們控了場(chǎng),而且?guī)Я斯?jié)奏,再打下去對(duì)方肯定守不住!”言外之意,如果沒有中止比賽查“酒踢”事件,誰(shuí)輸誰(shuí)贏結(jié)果很難預(yù)料。

騰越中醫(yī)院隊(duì)領(lǐng)隊(duì)賈振勇稱,截至淘汰賽之前,張健是球隊(duì)主力前鋒,此次聯(lián)賽射手榜共打進(jìn)5個(gè)球,是名副其實(shí)的第一射手;在此前的積分排位賽時(shí),兩個(gè)球隊(duì)曾有過一次交鋒——騰越中醫(yī)院隊(duì)在球場(chǎng)只有6名球員的劣勢(shì)下,面對(duì)7人的老伙計(jì)隊(duì)依然以2:1獲勝。

而且,在經(jīng)歷積分排位賽之后,騰越中醫(yī)院位列第二,老伙計(jì)隊(duì)名列第七,兩者實(shí)力上有差距。

“當(dāng)時(shí),在被人指責(zé)‘酒踢’之后,球員心有不甘,想討個(gè)說法,這是落敗的主要原因?!辟Z振勇如是說。

對(duì)這一風(fēng)波,況景波說:“我是貼身防守張健的后衛(wèi),確實(shí)在他身上聞到了一些酒精味。而且,比賽規(guī)則明令不得喝酒。”

在《高安2017賽季七人制足球聯(lián)賽比賽規(guī)則》中,第八條第二項(xiàng)明確:“嚴(yán)禁球員酒后上場(chǎng)比賽,凡參加的球員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)酒后上場(chǎng),當(dāng)值裁判有權(quán)要求更換隊(duì)員,不聽勸阻的,當(dāng)值裁判有權(quán)將其紅牌罰下。”

此次比賽監(jiān)督王浩然受訪時(shí)解釋稱,由于主裁判系南昌臨時(shí)請(qǐng)來的,對(duì)《規(guī)則》并不全然熟悉,再加之騰越中醫(yī)院隊(duì)只有7名球員在場(chǎng)參賽,貿(mào)然紅牌罰下恐激化矛盾,所以才求助在場(chǎng)的足協(xié)工作人員,尋求解決問題的辦法。

“盡管現(xiàn)場(chǎng)球員達(dá)不到酒駕的標(biāo)準(zhǔn),但并不代表球員沒喝酒?!睋?jù)胡煜了解,當(dāng)時(shí)很多人聞到了酒味,張健應(yīng)該不是比賽當(dāng)晚喝的酒,而是中午。

按照《賽事規(guī)則補(bǔ)充說明》規(guī)定:“所有喝酒者一律不得上場(chǎng)比賽?!?/p>

借助交警查是否喝酒,足協(xié)方面顯然是為了避免空口無(wú)憑,坐實(shí)是否存在“酒踢”。

對(duì)于這份《賽事規(guī)則補(bǔ)充說明》,賈振勇則提出異議:“補(bǔ)充說明是賽前10分鐘發(fā)布在微信群的,根本沒有時(shí)間傳達(dá)給球員?!倍?,賽前裁判會(huì)對(duì)每位球員身體狀態(tài)進(jìn)行了解,如果發(fā)現(xiàn)張健身上有酒味,裁判可禁止張健上場(chǎng)比賽。

足協(xié)開出“最大罰單”

9月2日,有人將“足協(xié)借助交警查酒踢”的視頻傳上網(wǎng)絡(luò),引發(fā)眾多網(wǎng)友關(guān)注和評(píng)論。

“為了保障比賽和雙方球員的賽場(chǎng)利益,進(jìn)行酒精檢測(cè)無(wú)可厚非。既然大家都聞到了酒味,為什么賽前或賽后不測(cè),而是中斷比賽檢測(cè)?”一位網(wǎng)友評(píng)論道。

不過也有網(wǎng)友稱:既然制定了規(guī)定,對(duì)大家都是一視同仁的,這無(wú)可厚非。不過他同時(shí)“建議”,如果當(dāng)時(shí)測(cè)試酒精含量引發(fā)爭(zhēng)議時(shí),用抽血檢測(cè),會(huì)更準(zhǔn)確。

9月7日,高安足協(xié)開出了前文提到的“最大罰單”。這份《關(guān)于對(duì)騰越中醫(yī)院足球隊(duì)及領(lǐng)隊(duì)賈振勇等人的處罰決定》(高足字[2017]16號(hào))寫道:“在9月1日晚,騰越中醫(yī)院對(duì)陣?yán)匣镉?jì)足球隊(duì)的比賽中,該隊(duì)10號(hào)球員張健違反競(jìng)賽規(guī)定酒后上場(chǎng)比賽,在當(dāng)值裁判要求下場(chǎng)并換人時(shí),該隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)胡瑄不以身作則,鼓動(dòng)球員拒不下場(chǎng);比賽結(jié)束后,該隊(duì)領(lǐng)隊(duì)賈振勇和隊(duì)員賈呈滔、張健在網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布不實(shí)言論、采取指責(zé)、謾罵、歪曲事實(shí)和其他不文明、不道德方式侮辱工作人員,對(duì)高安足球及高安形象產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響?!?/p>

依據(jù)《賽事紀(jì)律處罰辦法》相關(guān)規(guī)定,足協(xié)紀(jì)律仲裁委員會(huì)作出處理決定。根據(jù)這份處罰決定,張健也被禁賽一場(chǎng),該隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)胡瑄被警告處分一次。

對(duì)于這一處罰,賈振勇認(rèn)為于法無(wú)據(jù):“張健酒精檢測(cè)完全符合標(biāo)準(zhǔn),怎么認(rèn)定他喝了酒?而且,我們沒有發(fā)布任何不實(shí)言論、采取指責(zé)、謾罵、歪曲事實(shí)抹黑足協(xié)。根據(jù)誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證的原則,足協(xié)應(yīng)該拿出相應(yīng)證據(jù)。”

胡煜則稱,開出這份罰單有理有據(jù)。但受訪時(shí),并未向記者提供相應(yīng)證據(jù)。

接到處罰決定后,高安騰越中醫(yī)院隊(duì)隨即提出了行政復(fù)議。

群眾性體育活動(dòng)應(yīng)納入法治軌道

江西省足球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)曹童生表示,根據(jù)《中國(guó)足球協(xié)會(huì)運(yùn)動(dòng)員管理?xiàng)l例》第32條規(guī)定:“嚴(yán)禁吸煙喝酒,足球運(yùn)動(dòng)員在任何時(shí)期都應(yīng)保持良好的身體素質(zhì)水平,主動(dòng)摒棄一切不利于運(yùn)動(dòng)的個(gè)人嗜好?!?/p>

職業(yè)球員的要求當(dāng)然不會(huì)強(qiáng)加于業(yè)余球員,但業(yè)余聯(lián)賽組委會(huì)出于對(duì)球員自身安全考慮,尊重比賽和比賽對(duì)手也往往會(huì)規(guī)定賽前禁止喝酒。

曹童生進(jìn)一步介紹稱,從初步了解情況來看,高安足協(xié)及裁判、比賽監(jiān)督在處置此事過程中,一些環(huán)節(jié)有待完善。首先,既然高安聯(lián)賽規(guī)定賽事當(dāng)天禁止酒后上場(chǎng),那賽前就應(yīng)該對(duì)每位球員進(jìn)行檢測(cè)或了解每位球員身體狀態(tài);其次,即便在場(chǎng)球員提出對(duì)方有人涉嫌“酒踢”,也應(yīng)該是主裁判及比賽監(jiān)督視情況紅牌罰下球員或示意繼續(xù)比賽,有爭(zhēng)議時(shí)請(qǐng)示賽事組委會(huì)處理措施,經(jīng)組委會(huì)批準(zhǔn),方可中斷比賽并尋求解決辦法。

“請(qǐng)交警到球場(chǎng)查‘酒踢’,這是江西乃至全國(guó)沒有的先例?!辈芡硎?,這暴露出部分地方業(yè)余聯(lián)賽存在的諸多問題。

下一步,省足協(xié)將主動(dòng)介入調(diào)查此事,規(guī)范業(yè)余聯(lián)賽,并對(duì)賽事主辦方及裁判提出更高的要求,避免類似事件再次發(fā)生。

長(zhǎng)期關(guān)注江西業(yè)余足球發(fā)展的江西師范大學(xué)體院學(xué)院副院長(zhǎng)尹國(guó)昌認(rèn)為,業(yè)余(群眾)足球才是承載足球人口的真正舞臺(tái)。作為足球領(lǐng)域的最重要一環(huán),江西業(yè)余足球卻始終沒有建立起完善的業(yè)余足球賽事體系。在業(yè)余足球圈的從業(yè)人員來看,“不正規(guī)”就意味著很多問題,例如業(yè)余足球運(yùn)動(dòng)員沒有注冊(cè)規(guī)定,球員隨意性和流動(dòng)性很強(qiáng),賽前臨時(shí)聘請(qǐng)裁判員、教練員、比賽規(guī)則朝令夕改等。

尹國(guó)昌建議,應(yīng)將業(yè)余足球發(fā)展納入法治化軌道,制定統(tǒng)一的參賽規(guī)則或操作辦法,發(fā)生糾紛依法、依規(guī)、依章進(jìn)行仲裁或處置,以此創(chuàng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的聯(lián)賽環(huán)境。同時(shí),建立一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理制度,通過規(guī)范的組織制度來約束管理者、參賽者。

不僅如此,尹國(guó)昌還說,省市足協(xié)應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)貥I(yè)余聯(lián)賽進(jìn)行嚴(yán)格審批,進(jìn)行全程的管理監(jiān)控,聯(lián)賽的組織應(yīng)該有計(jì)劃,裁判的選拔也應(yīng)該由足協(xié)來管理,這樣就規(guī)范了聯(lián)賽的組織,使比賽更正規(guī)、更有組織性,通過搭建政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與的管理框架,確保業(yè)余足球聯(lián)賽在健康和法治的環(huán)境下發(fā)展。

尹國(guó)昌認(rèn)為,對(duì)一些群眾性比賽活動(dòng)中引發(fā)的爭(zhēng)議,可以參照正式比賽的辦法,給出申訴和仲裁的渠道。

據(jù)賈振勇介紹,目前行政復(fù)議還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,如果不能撤銷高安足協(xié)作出的上述《處罰決定》,他們將訴諸法律。

(原題為《高安足協(xié)請(qǐng)交警查“酒踢”引爭(zhēng)議 涉事騰越中醫(yī)院隊(duì)被重罰申請(qǐng)行政復(fù)議 省足協(xié)將介入調(diào)查》)

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