古村落煥發新魅力

河南信陽：檢察監督助力

傳統村落保護開發

【習近平總書記到河南考察】

2019年9月16日至18日，習近平總書記在河南考察，先后來到信陽、鄭州等地，深入革命老區、農村、企業等，就經濟社會發展和“不忘初心、牢記使命”主題教育情況進行考察調研。9月16日下午，習近平總書記來到信陽市新縣、光山縣等地，了解農村建設和鄉村振興情況。

美麗的郝堂村、秀美的西河村、富有靈性的睡仙村……在大別山革命老區河南信陽，有著眾多的古村落。徜徉古老村落，時光瞬間倒流，古今可以對話。青磚黛瓦在等待歸客，一扇厚厚的門溫暖敞開，默默守候著遠方的游子。

2019年9月16日，習近平總書記在信陽市新縣田鋪鄉田鋪大塆考察調研時強調：“發展鄉村旅游不要搞大拆大建，要因地制宜、因勢利導，把傳統村落改造好、保護好。”

牢記囑托，全力落實。信陽市檢察機關堅持以習近平法治思想為指引，積極開展保護古老村落專項行動，把新發展理念引入傳統村落發展之中，讓傳統村落在鄉村振興中煥發出勃勃生機。

構建古村落全方位保護屏障

田鋪大塆坐落在大別山青龍嶺下，始建于民國初期，是典型的豫南民居。受中原文化、楚文化與徽派文化的影響，房屋呈土坯墻體，具有斜頂瓦房獨特的建筑形式，融匯了北方民居的硬朗和南方民居的靈秀。

近年來，村里依托紅色旅游資源，發展起20多家創客小店，帶動了村民脫貧致富。眼看著鄰里親朋經營的生意越來越好，2021年10月，村民韓氏三兄弟按捺不住了，三人商定房屋修建計劃，準備各自建成兩層樓房以增加使用面積。

新縣檢察院檢察官得知消息后，第一時間趕赴現場調查走訪，因為韓氏兄弟如果私自拆毀老房子，不僅會破壞傳統村落的原始風貌，還會導致與其毗鄰的老宅受到不同程度的毀壞，甚至成為危房。

針對上述問題，檢察官主動與當地政府溝通，建議其與文物保護、環保、城鄉建設等部門商討研究，為韓氏兄弟提供完善的修繕方案。該院還協助政府部門共同做好韓氏兄弟的思想工作。

如今，韓氏兄弟在政府部門指導下，修繕好自家老屋，開起了精品民宿。

“今年初，我們在全市范圍內部署開展了保護古村落專項活動。”信陽市檢察院第八檢察部主任丁書峰介紹，專項活動中，信陽市檢察機關推行“公益調查+網格管理+公開磋商+基層治理”一體模式，構建古村落全方位保護屏障。

深入西河村查看了解情況。

據統計，截至目前，信陽市檢察機關已對登記在冊的85個古村落的現狀進行調查，與100余名古村落網格員結對聯絡，形成網格化管理，收集古村落保護不力線索10余條，制發檢察建議7份，督促整改古村落7個，發放保護古村落宣傳資料上千份，合力推動轄區古村落“老有所依、老有所養”。

懲治非法狩獵

留住村莊的精靈

有村莊的地方，就有翻飛盤旋的鳥，村莊是鳥的家園，鳥是村莊的守護神。王大灣位于羅山縣靈山鎮董寨國家級自然保護區內，2013年被列入第一批河南省傳統村落。這里不僅古建筑眾多，還是鳥的天堂，鳥種類占河南省的80%、全國的23%。

然而，有人卻對這些美麗的精靈下手。2019年3月，吳某夫婦擅自在禁獵區架設禁用工具獵捕八哥等國家保護的“三有”陸生野生動物314只。同年11月，二人被公安機關抓獲。2020年1月，該案移送至羅山縣檢察院審查起訴。經審查，該院認為吳某夫婦的行為已涉嫌非法狩獵罪，同時損害了社會公共利益。

2020年5月，羅山縣檢察院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請求追究吳某夫婦的刑事責任，同時判令二人賠償國家經濟損失以及自判決生效后3個月內在董寨義工教育基地進行500小時生態保護義工服務，并在媒體上公開賠禮道歉。同年6月，法院公開審理后，支持了檢察機關的全部訴訟請求。在辦案檢察官主持下，吳某夫婦與董寨國家級自然保護區管理局簽下《義工服務協議書》。

為了發揮警示作用，更好地為當地群眾提供法律服務，羅山縣檢察院還組織干警到案發地開展普法宣傳活動。經過不懈努力，過去打鳥的村民如今成了愛鳥、護鳥的“土專家”，曾經飛往他鄉的鳥兒也漸漸地飛回了王大灣。

“保護鳥類實質上是保護古村落生態資源。為了更好地保護這些生態資源，我們與相關部門共同探索打造集普法宣傳、科普教育和環境修復為一體的董寨義工教育基地，將恢復性司法理念落到實處。”丁書峰說。

清除養殖污染

守護鄉村水生態

三河尖鎮坐落在固始縣的淮河邊，因位于淮河、史灌河、泉河三河交匯處而得名。

今年3月，固始縣檢察院檢察官在日常巡河中發現，三河尖鎮蚌山村存在網箱養殖行為。經取水檢驗顯示，由于網箱養殖中食料及排泄物劇增，該水源地總氮、氨氮等指標超標嚴重，達到富營養化標準，危害人體健康，破壞了古村落的水系。

“水是鄉村的靈魂。因為有了河流，村莊才生生不息。”辦案檢察官祝旭東說，非法養殖行為不僅造成水源污染，還會影響到淮河行洪安全。

固始縣檢察院立即向負有監管職責的三河尖鎮政府發出督促整改檢察建議，建議嚴格落實河道清障法定職責，督促相關部門拆除水域內的非法養殖設施，保障周圍居民飲水安全，保護附近村落水質不受污染。

4月，三河尖鎮政府組織鎮農業農村服務中心、城鄉建設和生態環境保護中心工作人員，對河道內設置的網箱全部拆除、清理。

“河流孕育著村莊，村莊圍繞著河流。”近年來，信陽市檢察機關聚焦生態修復，尤其是百姓生活居住地的生態修復，深入落實“河湖長+檢察長”工作機制，探索實行“刑事+公益”“河長+檢察長”“修復+管護”工作模式，系統推進河湖治理和生態修復，讓一條條河流如同玉帶鑲嵌在豫南大地上，將古村落緊緊擁抱，形成一幅具有古典意蘊的大美畫卷。

來源：檢察日報

作者：劉立新 胡傳仁 吳曉軍

封面攝影：汪海