同定位“大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)”，首都機(jī)場(chǎng)與北京新機(jī)場(chǎng)將在航線網(wǎng)絡(luò)方面形成適度競(jìng)爭(zhēng)，在短期內(nèi)則各有側(cè)重，首都機(jī)場(chǎng)重在“提質(zhì)”，北京新機(jī)場(chǎng)重在“上量”。

9月6日，首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司總經(jīng)理劉雪松在第六屆北京全球友好機(jī)場(chǎng)總裁論壇開(kāi)幕式上表示，首都機(jī)場(chǎng)的“提質(zhì)”在于疏解非國(guó)際樞紐功能，增強(qiáng)國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升國(guó)際運(yùn)量的比例；完善功能規(guī)劃，優(yōu)化臨空產(chǎn)業(yè)布局等。北京新機(jī)場(chǎng)的“上量”重在初期，即確保建設(shè)工程按期完成、加緊推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)籌備、推動(dòng)過(guò)渡期航班從首都機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)到北京新機(jī)場(chǎng)、緊密服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展。

北京新機(jī)場(chǎng)已于今年8月底完成綜合交通中心工程主體結(jié)構(gòu)封頂，這也是北京新機(jī)場(chǎng)的核心區(qū)域。根據(jù)總體計(jì)劃，北京新機(jī)場(chǎng)航站樓整體將于2017年底實(shí)現(xiàn)封頂封圍；2018年底實(shí)現(xiàn)新機(jī)場(chǎng)主體工程完工，2019年建成通航。

在工程項(xiàng)目投資方面，劉雪松透露，北京新機(jī)場(chǎng)已累計(jì)完成投資308億元人民幣，約占計(jì)劃總投資的39%。按照該說(shuō)法，則北京新機(jī)場(chǎng)的計(jì)劃總投資約為789.74億元。

據(jù)悉，目前首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司已組建北京新機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)籌備工作機(jī)構(gòu)，正在制定完善運(yùn)營(yíng)籌備實(shí)施方案。

首都機(jī)場(chǎng)的“提質(zhì)”計(jì)劃已有最新動(dòng)作。9月7日，首都機(jī)場(chǎng)股份有限公司與香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理局簽署《北京-香港快線合作諒解備忘錄》，雙方將在服務(wù)、營(yíng)銷和人員培訓(xùn)三方面開(kāi)展合作，提高北京-香港快線地面保障效率和航班放行準(zhǔn)點(diǎn)率，開(kāi)展自主和聯(lián)合營(yíng)銷，并推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。這也是繼2010年10月首都機(jī)場(chǎng)與香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)結(jié)成姊妹機(jī)場(chǎng)后雙方的又一次合作。

新機(jī)場(chǎng)建成投用后，“北京兩個(gè)機(jī)場(chǎng)如何協(xié)調(diào)”的問(wèn)題一直懸而未決。對(duì)此，劉雪松表示，未來(lái)將實(shí)施雙樞紐戰(zhàn)略，打造北京兩個(gè)大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)。

“雙樞紐”將具備4個(gè)特點(diǎn)，一是并駕齊驅(qū)，兩個(gè)機(jī)場(chǎng)“均衡發(fā)展”；二是獨(dú)立運(yùn)營(yíng)；三是適度競(jìng)爭(zhēng)，目前以航空聯(lián)盟劃分兩場(chǎng)運(yùn)營(yíng)有利于形成規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，未來(lái)能夠各自構(gòu)建完善的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)。四是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，借助兩場(chǎng)各自運(yùn)營(yíng)的航空公司在全球細(xì)分市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)航點(diǎn)，集中資源和精力深耕優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)。

關(guān)于航空公司的分配，首都機(jī)場(chǎng)與新機(jī)場(chǎng)以航空聯(lián)盟劃分運(yùn)營(yíng)。其中，中國(guó)航空集團(tuán)公司等星空聯(lián)盟成員在首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，中國(guó)東方航空集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“東航”）、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“南航”）等天合聯(lián)盟成員以及河北航空公司、北京首都航空有限公司、中國(guó)郵政集團(tuán)公司等航空公司，在北京新機(jī)場(chǎng)投入使用后整體搬遷至新機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。東航、南航為北京新機(jī)場(chǎng)主基地公司，其他進(jìn)駐北京新機(jī)場(chǎng)的航空公司為非主基地航空公司。

8月22日，民航局在《關(guān)于征求<國(guó)際航權(quán)資源配置和使用管理辦法>（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知》中，提及了北京“一市兩場(chǎng)”國(guó)際航權(quán)資源配置政策。該政策規(guī)定，將首都機(jī)場(chǎng)與新機(jī)場(chǎng)視為一個(gè)航點(diǎn)，即從兩家出發(fā)至同一城市的航線視為同一航線。并表示，在新機(jī)場(chǎng)投運(yùn)后6年內(nèi)，北京市場(chǎng)二類國(guó)際遠(yuǎn)程航線的重疊度需控制在15%以內(nèi)，6年后重疊度需控制在30%以內(nèi)。

由于上述文件規(guī)定，在北京新機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的航空公司，其在首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的國(guó)際航線航班需于4年內(nèi)全部平移至新機(jī)場(chǎng)，并繼續(xù)持有已獲批的國(guó)際航權(quán)。一時(shí)間引發(fā)外界對(duì)留守在首都機(jī)場(chǎng)的中國(guó)航空集團(tuán)公司等星空聯(lián)盟未來(lái)在國(guó)際航權(quán)上話語(yǔ)權(quán)減弱的擔(dān)憂。

對(duì)此，中國(guó)航空集團(tuán)公司旗下中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司在8月31日公司業(yè)績(jī)報(bào)告會(huì)上表示，正在和行業(yè)主管部門積極反饋意見(jiàn)，由于上述規(guī)定中對(duì)現(xiàn)有情況造成的變動(dòng)較大，希望新的行業(yè)管理規(guī)定能夠公平、公正、透明，“我們希望政策的制定能夠以國(guó)家的行業(yè)利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，以打造國(guó)際樞紐的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目的，希望能夠確立一個(gè)原則，形成合力，實(shí)現(xiàn)1+1大于2，不希望在內(nèi)部進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。”