部隊(duì)全面停償工作開展以來，上海虹口區(qū)堅(jiān)決貫徹市委決策部署，截至8月31日，已全部完成648個(gè)項(xiàng)目停止有償服務(wù)任務(wù)。停償工作中點(diǎn)點(diǎn)滴滴的貼心之舉，讓許多小業(yè)主深受感動(dòng)。

137次領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)逐個(gè)項(xiàng)目“過篩”

虹口區(qū)有償服務(wù)項(xiàng)目涉及30家駐滬部隊(duì)、總量位居市上海第二，投資大、面積大的復(fù)雜敏感項(xiàng)目占比超過20%，不少項(xiàng)目存在合同經(jīng)營期長、小業(yè)主多利益糾葛深、矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜。這是全面停償工作伊始虹口面臨的“考題”。

位于場中路的駐滬某部天龍汽配城項(xiàng)目有193家商鋪，情況十分復(fù)雜，且存有較多安全隱患。區(qū)停償辦與部隊(duì)共同研究部署關(guān)停實(shí)施方案，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線指揮，帶領(lǐng)相關(guān)人員與承租戶面對面協(xié)調(diào)溝通，軍地開展聯(lián)合整治，組織消防、城管、市場監(jiān)督等部門開展集中檢查整治23次，依法對市場進(jìn)行了關(guān)停。

對合同尚未到期的項(xiàng)目，區(qū)停償辦抓住“二房東”這個(gè)牛鼻子，采取市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、城管、消防等行政聯(lián)合執(zhí)法檢查，以查促談，同時(shí)協(xié)調(diào)律師團(tuán)提前介入做好法律援助，保護(hù)雙方合法權(quán)益；對涉及“五違”整治的項(xiàng)目，由部隊(duì)出具委托書，加大力度及時(shí)拆除違章建筑，對無證照經(jīng)營、違反消防規(guī)定等違法經(jīng)營行為采取聯(lián)合執(zhí)法取締。

虹口區(qū)停償領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人介紹，137次領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)堅(jiān)持逐個(gè)項(xiàng)目“過篩”，真正做到了“一戶一策”“一項(xiàng)一案”，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，確保了停償工作全力推進(jìn)。

35天平穩(wěn)關(guān)停重點(diǎn)督辦項(xiàng)目

近日，記者來到位于廣粵路49-91號的建材、花鳥市場，原先很熱鬧的地方如今已經(jīng)空空蕩蕩，四處懸掛的巨幅停償宣傳海報(bào)和橫幅，見證著這場歷時(shí)35天的停償“攻堅(jiān)戰(zhàn)”空前的速度和力度。

關(guān)停前，這兩個(gè)市場涉及180個(gè)租賃戶、700余經(jīng)營人口，是上海市委明確的重點(diǎn)督辦項(xiàng)目。接到停償任務(wù)后，涼城新村街道和部隊(duì)成立聯(lián)合工作組，把指揮部設(shè)在兩個(gè)市場邊上，堅(jiān)持集中辦公、集體會(huì)商。

按照“一戶一檔”的要求，工作組通過現(xiàn)場踏勘、查閱資料等方式，對兩個(gè)市場內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面細(xì)致地分析梳理，組織律師、城管、市場監(jiān)管等30余名工作人員，對重點(diǎn)對象進(jìn)行深度排查，通過聯(lián)合巡查、聯(lián)合告知、聯(lián)合認(rèn)定、聯(lián)合執(zhí)法，詳實(shí)掌握項(xiàng)目背景、投資金額、經(jīng)營狀況、租戶訴求等情況。

其間，某業(yè)主剛接手經(jīng)營時(shí)間不長，前期投入較大，得知市場即將關(guān)停的消息后情緒激動(dòng)，揚(yáng)言要做“釘子戶”，對工作人員極不配合。街道領(lǐng)導(dǎo)一方面向他講解有關(guān)處罰政策，增強(qiáng)法律威懾力，打消其僥幸和觀望心理，另一方面堅(jiān)持人性化操作，緩解其對立情緒，最終成功說服該業(yè)主解約。

36個(gè)復(fù)雜項(xiàng)目高效推進(jìn)

某餐飲公司老板承租項(xiàng)目面積大、裝修經(jīng)費(fèi)多，因損失較大情緒激動(dòng)，對部隊(duì)提出巨額賠償要求。街道工作人員多次上門宣講政策，勸導(dǎo)其放棄不合理的非理性訴求，通過法律途徑解決問題。

法院受理后，一方面做好承租戶的安撫工作，動(dòng)之以情、曉以利弊，一方面迅速開辟綠色通道，本著利益平衡、平穩(wěn)解決糾紛、化解矛盾的原則，分頭做部隊(duì)和承租戶工作，最終在部隊(duì)順利收回房產(chǎn)、承租戶損失得到一定彌補(bǔ)的情況下順利結(jié)案。

停償工作中，虹口法院受理的36個(gè)案件全都是合同期長、預(yù)期補(bǔ)償金高的復(fù)雜項(xiàng)目。在市級法院的支持下，17個(gè)進(jìn)入司法程序的案件全部由專人專項(xiàng)合議庭審理，通過加強(qiáng)庭前溝通、開通綠色通道、搭建類案專項(xiàng)處理平臺等方式加快審結(jié)步伐；19個(gè)調(diào)解項(xiàng)目全部進(jìn)行了司法確認(rèn)，維護(hù)了部隊(duì)和承租戶的合法權(quán)益。

此外，虹口還積極倡導(dǎo)“熱度+溫度”的融合做法，有個(gè)小業(yè)主全家都在經(jīng)營場所吃住，簽訂搬遷協(xié)議后，工作人員通過私人關(guān)系幫助找好過渡房，并且免去10天房租；有一家列入關(guān)停的餐飲店有不少食品原料需要處理，工作人員就自掏腰包全部買下。

點(diǎn)點(diǎn)滴滴貼心之舉，讓許多小業(yè)主深受感動(dòng)，一位承租戶感動(dòng)地說：“他們一次次做我們的工作，幫助我們解決了很多問題，反過來說，我們也愿意配合他們開展工作。”

如今，虹口正在緊前做好已停止項(xiàng)目的后續(xù)工作，確保每個(gè)項(xiàng)目停得徹底、停的真實(shí)，不留任何尾巴，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。