部隊全面停償工作開展以來，上海虹口區堅決貫徹市委決策部署，截至8月31日，已全部完成648個項目停止有償服務任務。停償工作中點點滴滴的貼心之舉，讓許多小業主深受感動。

137次領導小組例會逐個項目“過篩”

虹口區有償服務項目涉及30家駐滬部隊、總量位居市上海第二，投資大、面積大的復雜敏感項目占比超過20%，不少項目存在合同經營期長、小業主多利益糾葛深、矛盾糾紛錯綜復雜。這是全面停償工作伊始虹口面臨的“考題”。

位于場中路的駐滬某部天龍汽配城項目有193家商鋪，情況十分復雜，且存有較多安全隱患。區停償辦與部隊共同研究部署關停實施方案，區領導多次深入一線指揮，帶領相關人員與承租戶面對面協調溝通，軍地開展聯合整治，組織消防、城管、市場監督等部門開展集中檢查整治23次，依法對市場進行了關停。

對合同尚未到期的項目，區停償辦抓住“二房東”這個牛鼻子，采取市場監管、公安、稅務、城管、消防等行政聯合執法檢查，以查促談，同時協調律師團提前介入做好法律援助，保護雙方合法權益；對涉及“五違”整治的項目，由部隊出具委托書，加大力度及時拆除違章建筑，對無證照經營、違反消防規定等違法經營行為采取聯合執法取締。

虹口區停償領導小組負責人介紹，137次領導小組例會堅持逐個項目“過篩”，真正做到了“一戶一策”“一項一案”，形成攻堅克難的強大合力，確保了停償工作全力推進。

35天平穩關停重點督辦項目

近日，記者來到位于廣粵路49-91號的建材、花鳥市場，原先很熱鬧的地方如今已經空空蕩蕩，四處懸掛的巨幅停償宣傳海報和橫幅，見證著這場歷時35天的停償“攻堅戰”空前的速度和力度。

關停前，這兩個市場涉及180個租賃戶、700余經營人口，是上海市委明確的重點督辦項目。接到停償任務后，涼城新村街道和部隊成立聯合工作組，把指揮部設在兩個市場邊上，堅持集中辦公、集體會商。

按照“一戶一檔”的要求，工作組通過現場踏勘、查閱資料等方式，對兩個市場內項目進行全面細致地分析梳理，組織律師、城管、市場監管等30余名工作人員，對重點對象進行深度排查，通過聯合巡查、聯合告知、聯合認定、聯合執法，詳實掌握項目背景、投資金額、經營狀況、租戶訴求等情況。

其間，某業主剛接手經營時間不長，前期投入較大，得知市場即將關停的消息后情緒激動，揚言要做“釘子戶”，對工作人員極不配合。街道領導一方面向他講解有關處罰政策，增強法律威懾力，打消其僥幸和觀望心理，另一方面堅持人性化操作，緩解其對立情緒，最終成功說服該業主解約。

36個復雜項目高效推進

某餐飲公司老板承租項目面積大、裝修經費多，因損失較大情緒激動，對部隊提出巨額賠償要求。街道工作人員多次上門宣講政策，勸導其放棄不合理的非理性訴求，通過法律途徑解決問題。

法院受理后，一方面做好承租戶的安撫工作，動之以情、曉以利弊，一方面迅速開辟綠色通道，本著利益平衡、平穩解決糾紛、化解矛盾的原則，分頭做部隊和承租戶工作，最終在部隊順利收回房產、承租戶損失得到一定彌補的情況下順利結案。

停償工作中，虹口法院受理的36個案件全都是合同期長、預期補償金高的復雜項目。在市級法院的支持下，17個進入司法程序的案件全部由專人專項合議庭審理，通過加強庭前溝通、開通綠色通道、搭建類案專項處理平臺等方式加快審結步伐；19個調解項目全部進行了司法確認，維護了部隊和承租戶的合法權益。

此外，虹口還積極倡導“熱度+溫度”的融合做法，有個小業主全家都在經營場所吃住，簽訂搬遷協議后，工作人員通過私人關系幫助找好過渡房，并且免去10天房租；有一家列入關停的餐飲店有不少食品原料需要處理，工作人員就自掏腰包全部買下。

點點滴滴貼心之舉，讓許多小業主深受感動，一位承租戶感動地說：“他們一次次做我們的工作，幫助我們解決了很多問題，反過來說，我們也愿意配合他們開展工作。”

如今，虹口正在緊前做好已停止項目的后續工作，確保每個項目停得徹底、停的真實，不留任何尾巴，經得起歷史檢驗。