新學(xué)期伊始，相對于步入新學(xué)期的學(xué)生，有一部分孩子和家長選擇離開公立學(xué)校，嘗試“在家上學(xué)”或讀“私塾學(xué)校”。

9月5日的教育部新聞發(fā)布會上，針對近年來部分家長不送孩子上學(xué)或退學(xué)上“私塾”的問題，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，這種行為和義務(wù)教育法相抵觸。無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正。逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，敦促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué)；情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

為什么不去學(xué)校，而選擇“在家上學(xué)”或讀“私塾學(xué)校”？現(xiàn)實需求和法律規(guī)定之間的矛盾該如何化解？法律該不該給“在家上學(xué)”留個空間？

“不是做加法，而是在做減法”

在北京生活的張女士近日在為孩子的新學(xué)期做著準(zhǔn)備。相較于其他孩子所去的學(xué)校，張女士10歲兒子就學(xué)的地方有些特殊——一所不到200人的“私塾式”學(xué)校。

四年前，為了給孩子的成長創(chuàng)造一種更為寬松自然的教育環(huán)境，張女士和丈夫在北京郊區(qū)購置房子，同時讓孩子接受“私塾教育”，讓孩子回歸自然。

“為了孩子的教育方式，我和家里人也產(chǎn)生了分歧和矛盾。孩子爸爸認(rèn)為孩子應(yīng)該走平凡之路，而家中老人主要是覺得‘私塾教育’學(xué)費貴。當(dāng)然，最重要的一點是這種新教育模式帶有一定的實驗性，未來若要與體制內(nèi)教育銜接也有困難。這些問題，都是每個選擇‘個性化教育’家庭要考慮的現(xiàn)實問題。”提到當(dāng)時的選擇，張女士現(xiàn)在回想起來，仍是思緒萬千。

作為母親，張女士反對揠苗助長式的教育模式，希望孩子可以自然地成長。在孩子上小學(xué)之前，張女士接觸了很多新式兒童教育理論，如蒙臺梭利、瑞吉歐、華德福、多元智能理論等，這些教育理論大多主張教育應(yīng)遵循人的成長規(guī)律，強(qiáng)調(diào)與孩子的天性合作，認(rèn)為環(huán)境是孩子的老師，追求全人的、健康的教育。

“中國的現(xiàn)實是，體制內(nèi)的教育更關(guān)注孩子的學(xué)業(yè)水平，家長們期望孩子擁有更多的特長。當(dāng)然，我認(rèn)可這些理念，但是我更希望我的孩子以他本來的節(jié)奏發(fā)展自己，他也許學(xué)得不那么多，學(xué)得要慢一些，但他有著學(xué)習(xí)的原動力，對世界充滿熱情，而且他的身體、意志、情感和認(rèn)知是平衡的——一個健康的人應(yīng)該是平衡的。從這個角度講，我的選擇，不是做加法，而是在做減法。”張女士說。

和張女士一樣，山東威海的劉杰在陪兒子上了一次學(xué)校的公開課后，深感學(xué)校的軍事化教育束縛了孩子的天性，于是他決心讓自己的孩子從體制教育中走出來，進(jìn)行“在家上學(xué)”教育。“我不愿意看到孩子像籠子里的小鳥一樣被束縛翅膀。”劉杰說。

然而，在堅持了一年后，劉杰卻又將孩子送回公立學(xué)校上學(xué)。“首先是孩子自己的選擇。孩子在家學(xué)習(xí)期間，天性逐漸釋放，已擁有自己獨立思考的能力，他選擇回到學(xué)校上學(xué)，我相信他可以做得很好；其次認(rèn)同此類教育的人畢竟還是少數(shù)，我自己也逐漸失去了堅持的動力。”

事實上，像張女士與劉杰這樣的家長并不少，父母因與學(xué)校教育理念相悖將孩子送進(jìn)“私塾”或接回家中自己教育也屢見不鮮。21世紀(jì)教育研究院特約研究員、江蘇大學(xué)教育學(xué)院副教授王佳佳指出，“‘在家上學(xué)’現(xiàn)象的出現(xiàn)，源于一個基本矛盾的存在，即統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教育不能滿足部分家長和學(xué)生多樣化的教育需求。”

當(dāng)下學(xué)校統(tǒng)一的教育方式，容易在追求高效的同時忽視學(xué)生的個體差異，在照顧到大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度的同時犧牲了少數(shù)天資卓越者和能力滯后者。

“就當(dāng)代中國的特殊時代背景，家長對學(xué)校教育的高期望值和學(xué)校表現(xiàn)的不如人意，加劇了這一矛盾。最終造成部分家長在幾經(jīng)權(quán)衡之后，毅然帶著孩子逃離學(xué)校，選擇了‘在家上學(xué)’。”王佳佳表示。

我國“在家上學(xué)”的現(xiàn)狀

21世紀(jì)教育研究院調(diào)研顯示，“在家上學(xué)”群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2013年至2017年，以年均30%左右的速度在增長。截至2017年2月，密切關(guān)注并有意嘗試讓孩子“在家上學(xué)”的群體規(guī)模約為5萬人，其中真正實踐“在家上學(xué)”的學(xué)生數(shù)約為6000人。

報告顯示，中國“在家上學(xué)”的學(xué)生具有如下特征：

1.多數(shù)為獨生子女；2.男孩多于女孩；3.年齡在11歲以下；4.在接受過幼兒園或小學(xué)低年級教育后在家上學(xué)；5.四分之三的兒童“在家上學(xué)”時間不足兩年。

從學(xué)校教育經(jīng)歷上看，近七成（68.66%）的孩子接受過一定程度的學(xué)校教育，他們往往有過不愉快的學(xué)校教育經(jīng)歷，通常因為無法適應(yīng)學(xué)校環(huán)境而選擇“在家上學(xué)”。另外，有31.34%的孩子沒有接受過學(xué)校教育，主要因為父母對學(xué)校教育持強(qiáng)烈的抵觸和不滿態(tài)度。

報告顯示，在讓孩子“在家上學(xué)”的原因中，73.13%的家長選擇“不認(rèn)同學(xué)校的教育理念”；“不認(rèn)同學(xué)校的教學(xué)方式”緊隨其后，選擇率為71.64%。其他比較重要的原因還包括“不認(rèn)同學(xué)校的課程內(nèi)容”“不認(rèn)同學(xué)校的教學(xué)進(jìn)度”“不認(rèn)同學(xué)校的校園文化和環(huán)境”等。

有七成“在家上學(xué)”孩子采用的是“父母主導(dǎo)型”。其中，以母親教授為主的情況最多，占到了四成。父母共同教授為主，占近三成。采用“家庭互助型”和“父母參與型”相對較少，分別占5.22%和4.48%。還有14.18%的家長將自己的實踐活動歸類為“以孩子自學(xué)為主”“父母和孩子共同學(xué)習(xí)”“以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為主”等類型。

報告顯示，中國的“在家上學(xué)”家庭具有如下特征：

居住在城市。主要在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其中尤以華東、華北、華南地區(qū)較多。近年來，中部地區(qū)的河南省和西部地區(qū)的四川省“在家上學(xué)”群體規(guī)模增長較快。5.08%是城市居民，大城市的比例占58.21%。

家長受教育程度較高。絕大多數(shù)家長接受過高等教育，大專以上學(xué)歷比例達(dá)八成以上，本科以上學(xué)歷的比例達(dá)50%以上。其中，有過半年以上出國經(jīng)歷的比例達(dá)20%。

有一定的教學(xué)經(jīng)驗。近一半“在家上學(xué)”的學(xué)生家長有教學(xué)經(jīng)歷，或是學(xué)校教師，或受過中國師范教育的培訓(xùn)，或持有相關(guān)的教師資格證書。

家庭收入小康。整體處于小康水平。具體而言，家庭年收入?yún)^(qū)段并不集中，5萬元至10萬元、10萬元至20萬元、20萬元至40萬元三個區(qū)段均有較密的分布。

從開支上看，家庭花費在孩子“在家上學(xué)”的經(jīng)費開支并不太高，多數(shù)在每年每個孩子5000元至4萬元之間。雖然這一數(shù)字相較于義務(wù)教育階段學(xué)校免費的政策而言，需要家庭承擔(dān)較多的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不過相較于城市孩子參加的各類教育培訓(xùn)、輔導(dǎo)班的費用，這樣的經(jīng)費開支水平仍處于普通家庭可以承受的范圍之內(nèi)。

在社會化問題上，家長對“在家上學(xué)”孩子的社會化狀況總體表示滿意。80.6%的家長認(rèn)為孩子的社會交際能力“非常好”或“比較好”。僅有11.2%的家長表示孩子的社會交際能力“不太好”或“不好”。

調(diào)查顯示，86.57%的家庭每個月都會組織孩子參加社會實踐活動，80.6%的家庭會通過“帶孩子一起參加朋友聚會”讓孩子與他人接觸。此外，“在家上學(xué)”孩子了解社會的方式還包括閱讀課外書籍、參加社區(qū)活動項目、參加夏令營和志愿者服務(wù)項目、參加各種興趣比賽等。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國“在家上學(xué)”的教育活動有一些共同的特點：

關(guān)注重點上，強(qiáng)調(diào)道德品質(zhì)的養(yǎng)成和人文素養(yǎng)的提高。相對來說，知識以及知識結(jié)構(gòu)的掌握被放到了次要的位置。

課程內(nèi)容上，非常注重引進(jìn)國外教材和自主開發(fā)教材。兒童的實際發(fā)展情況和需要被看作是選擇課程的主要考慮因素。

教學(xué)實踐上，與學(xué)校存在較大的差異。從教學(xué)內(nèi)容上看，69.4%的“在家上學(xué)”活動與學(xué)校差異“非常大”或“比較大”。從教學(xué)方式上看，81.34%的“在家上學(xué)”活動與學(xué)校差異“非常大”或“比較大”。

此外，調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，大部分“在家上學(xué)”的學(xué)生家長和學(xué)生自己對“在家上學(xué)”的教育效果滿意。87.31%的家長對整體學(xué)習(xí)效果表示滿意。

對于“在家上學(xué)”兒童的社會化狀況，社會公眾則整體表現(xiàn)出了較強(qiáng)的憂慮。有56.1%的社會公眾認(rèn)為，與在學(xué)校就讀的孩子相比，“在家上學(xué)”兒童在社會交際能力方面的表現(xiàn)會“不太好”或“不好”。僅有28%的社會公眾認(rèn)為他們的社會交際能力會“非常好”或“比較好”。

對于“在家上學(xué)”的整體效果，即“在家上學(xué)”對孩子未來的發(fā)展有何影響，回答“弊大于利”的比例（24.6%）略多于回答“利大于弊”（17.1%）的比例。更多的社會公眾認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)“在家上學(xué)”的具體情況區(qū)別對待，有56.2%的社會公眾選擇了“視情況而定”。79.11%的兒童對接受“在家上學(xué)”教育表示“非常滿意”或“比較滿意”。雖然這一比例略低于家長的滿意度（87.31%），但整體的滿意度仍然比較高。不過不太滿意和不滿意的也占到了約6%，說明有一些孩子還是不太贊同父母給自己選擇的“在家上學(xué)”的方式。

“在家上學(xué)”與法律發(fā)生沖突

其實，“在家上學(xué)”這條路并沒有想象中那么順利。

2017年2月22日，教育部印發(fā)的《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》中明確表示：“不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育；要高度關(guān)注接受‘私塾’‘讀經(jīng)班’等社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的學(xué)生。”這是國家首次明確限制“在家上學(xué)”和“私塾”教育。

“就目前來看，‘在家上學(xué)’是違背我國義務(wù)教育法的。”中國教育科學(xué)院研究員儲朝暉表示。

我國義務(wù)教育法明確規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。”

“但是，我們也應(yīng)該看到，在世界其他國家也有類似的情況，一開始‘在家上學(xué)’也是違法的，但是后來通過修改法律解決了這一矛盾，以照顧部分家庭的需要。”儲朝暉表示。

王佳佳認(rèn)為，應(yīng)該給“在家上學(xué)”留一定的法律空間。對此，儲朝暉也表達(dá)了相同的看法。“國家法律與個人選擇之間確實需要一些可以自主決定的空間，不能只強(qiáng)調(diào)一個方面，這樣對中國教育的整體發(fā)展，對法律的實施，以及對法律精神實質(zhì)得到貫徹也都是不利的。”

針對如何對“在家上學(xué)”進(jìn)行監(jiān)管，王佳佳提出，教育行政部門有必要制定“在家上學(xué)”的實施辦法和細(xì)則，從制度上保障此類教育模式的教學(xué)質(zhì)量。

“可以采取注冊制等形式讓‘在家上學(xué)’家庭到教育行政部門或?qū)W校進(jìn)行備案，讓‘在家上學(xué)’先獲得合法的身份。同時，制定相應(yīng)的學(xué)歷認(rèn)定辦法，使其學(xué)歷得到社會的認(rèn)可，并明確‘在家上學(xué)’學(xué)生參加中考、高考等統(tǒng)一考試的資格。此外，可以通過讓家長提交教學(xué)計劃、建立學(xué)生發(fā)展檔案、定期家訪等方式對辦學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)督；最后還要讓‘在家上學(xué)’學(xué)生定期參加標(biāo)準(zhǔn)化考試、定期接受社會化狀況檢測等方式保證教學(xué)質(zhì)量。”王佳佳給出了詳細(xì)的建議。

“無論哪個國家，教育都應(yīng)該有多樣性。”儲朝暉表示，對于“私塾”類型學(xué)校，應(yīng)當(dāng)通過立法把這類私立學(xué)校的辦學(xué)主體、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)界定清楚。“雖然立法在短期內(nèi)難以解決當(dāng)前的現(xiàn)實問題，但是從教育發(fā)展角度看，還是需要盡快把私立學(xué)校法提上議事進(jìn)程。”

如今，張女士依舊堅持繼續(xù)讓孩子接受“私塾”教育，她的孩子現(xiàn)在狀態(tài)不錯。“因為我們有自己的生活節(jié)奏和內(nèi)容，可以不被外面的潮流牽著走，同時我們也在以我們的方式影響著這個世界。”張女士對記者說。

（原題為《“在家上學(xué)”群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，與義務(wù)教育法相關(guān)規(guī)定的沖突也日益凸顯——法律該不該給“在家上學(xué)”留空間》）