隨著2022年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的公布，在3月下旬暴發(fā)的疫情對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上有所體現(xiàn)。總體上，上海GDP在一季度實(shí)現(xiàn)同比3.1%的增長(zhǎng)，低于同期全國4.8%的增長(zhǎng)水平。分產(chǎn)業(yè)來看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)7.7%、2.4%、3.3%，不難看出，作為支撐上海經(jīng)濟(jì)主要支柱的第二、三產(chǎn)業(yè)的增幅下降是拖累一季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的主要原因。

與以往不同，在公布今年一季度數(shù)據(jù)時(shí)，上海統(tǒng)計(jì)部門對(duì)一些關(guān)鍵性指標(biāo)專門區(qū)分了1-2月份和3月份的表現(xiàn)。例如，一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比去年同期增長(zhǎng)3.9%，其中1-2月同比增長(zhǎng)11.9%，3月份下降10.9%；一季度，全市固定資產(chǎn)投資比去年同期增長(zhǎng)3.3%，其中1-2月同比增長(zhǎng)12.6%；全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額4382.28億元，比去年同期下降3.8%，其中1-2月同比增長(zhǎng)3.7%，3月份下降18.9%。對(duì)比以上指標(biāo)在1-2月份和3月份的差異可以看出，上海經(jīng)濟(jì)在1-2月份的表現(xiàn)堪稱優(yōu)異，一些主要指標(biāo)明顯優(yōu)于全國平均水平，但3月份受疫情影響出現(xiàn)了大幅下滑。

為更好地理解本輪疫情對(duì)上海經(jīng)濟(jì)帶來的影響，我們可以將其與2020年的情形做一比較。2020年一季度，上海GDP增速為-6.7%，略好于全國-6.8%的GDP增速。當(dāng)時(shí)的疫情在2019年末暴發(fā)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊主要在第一季度得到體現(xiàn)，因此上海經(jīng)濟(jì)增速在一季度創(chuàng)下低點(diǎn)之后迅速反彈，第二、三季度分別為-2.6%、-0.3%，并在第四季度轉(zhuǎn)正為1.7%。而在今年，疫情沖擊主要發(fā)生在3月中下旬，從目前發(fā)展趨勢(shì)來看其影響將貫穿整個(gè)4月份，甚至可能延續(xù)至5月初，因此疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響將更多地在第二季度得到集中體現(xiàn)，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將出現(xiàn)在第三季度。

從產(chǎn)業(yè)層面看，上海的不同產(chǎn)業(yè)在受到疫情沖擊后出現(xiàn)了較大程度的分化。第二產(chǎn)業(yè)受到的沖擊較為嚴(yán)重，全市35個(gè)工業(yè)行業(yè)僅有12個(gè)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為34.3%。今年一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.9%，其中3月份下降10.9%。由于上海第二產(chǎn)業(yè)在2020年一季度下降18.1%，因此預(yù)計(jì)今年二季度的第二產(chǎn)業(yè)降幅將高于一季度。此外，相比第二產(chǎn)業(yè)，2020年一季度第三產(chǎn)業(yè)降幅僅為2.7%，且在第二季度將降幅縮小到0.7%，據(jù)此我們認(rèn)為，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的這一分化將在今年重演，即在遭受沖擊時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)能夠表現(xiàn)出比第二產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)的韌性。

進(jìn)一步地，即便是在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，細(xì)分行業(yè)之間仍然存在顯著差異，高技術(shù)行業(yè)表現(xiàn)出大幅高于整體水平的增速，例如計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)以及汽車制造業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)27.5%和18.4%。包括集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車、高端裝備、航空航天、信息通信、新材料、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的九個(gè)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)13.7%，增幅高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅8.9個(gè)百分點(diǎn)。這一差異表明，提高工業(yè)行業(yè)的技術(shù)水平和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)有助于提高經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。但同時(shí)也應(yīng)注意到，目前高技術(shù)行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)在上海經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的量能仍然偏小，這些行業(yè)的高速發(fā)展并不足以逆轉(zhuǎn)受疫情沖擊下整體工業(yè)行業(yè)的下行趨勢(shì)。

就不同經(jīng)濟(jì)部門受到的影響來看，我們預(yù)計(jì)疫情會(huì)對(duì)上海的消費(fèi)造成較大沖擊。2022年一季度上海社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降3.8%，其中批發(fā)和零售業(yè)零售額同比下降3.4%，住宿和餐飲業(yè)零售額同比下降8.7%，因此疫情對(duì)消費(fèi)的抑制作用已經(jīng)有所體現(xiàn)且可能在二季度持續(xù)存在。根據(jù)我們對(duì)歷史數(shù)據(jù)的計(jì)算結(jié)果，近十年來最終消費(fèi)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度一直維持在55%以上，最高在2018年達(dá)到過68.31%。但受疫情沖擊影響，2020年最終消費(fèi)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度由2019年的63.1%驟降至6.35%，沖擊可謂十分巨大。由于在2020年上海凈出口的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度略有下滑，未能對(duì)當(dāng)年的疫情沖擊起到有效的對(duì)沖作用，因此與消費(fèi)和凈出口相比，投資成為助力2020年上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要力量，其增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度達(dá)到了98.76%。盡管進(jìn)出口貿(mào)易額和外資實(shí)際到位額是今年一季度上海經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的兩大亮點(diǎn)，同比分別增長(zhǎng)14.6%和17.8%，但是我們基于2020年數(shù)據(jù)的分析預(yù)期，今年抵御疫情沖擊、支撐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)的主要力量仍然來自于投資。

除對(duì)上海本地經(jīng)濟(jì)的沖擊外，還應(yīng)考慮本輪疫情通過產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈對(duì)長(zhǎng)三角周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。長(zhǎng)三角地區(qū)是中國最重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，而上海在這一區(qū)域中居于龍頭地位。這不僅是因?yàn)樯虾Ｊ侵匾慕鹑凇①Q(mào)易和航運(yùn)中心，同時(shí)還因?yàn)樯虾Ｔ谥T多重要行業(yè)所處的核心位置。以汽車行業(yè)為例，上海擁有上汽、特斯拉等國內(nèi)外重要車企，其供應(yīng)商遍布上海本市及江浙等周邊地區(qū)，同時(shí)本市汽車零部件供應(yīng)商也為外地車企提供零部件。目前外地物流可以進(jìn)入上海，但不能及時(shí)返程，且物流運(yùn)費(fèi)漲幅較大，這無疑使得本地及外地的車企供應(yīng)鏈難以恢復(fù)到之前的水平。

在應(yīng)對(duì)疫情沖擊方面，目前上海已經(jīng)開始著手開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)。除了在2020年曾經(jīng)使用過的各類支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策以及針對(duì)中小企業(yè)和困難人群的扶持救助政策外，應(yīng)重點(diǎn)考慮在提振內(nèi)需，即促進(jìn)投資和刺激消費(fèi)等方面發(fā)力。在投資方面，應(yīng)以五大新城建設(shè)為重點(diǎn)。目前新城跟上海主城在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生活設(shè)施等方面還有較大差距，因此可以通過加大投資為新城導(dǎo)入更多產(chǎn)業(yè)和人口。而在消費(fèi)方面，可以嘗試發(fā)放消費(fèi)券以保障和鼓勵(lì)上海居民消費(fèi)。2020年疫情過后，為了修復(fù)受到?jīng)_擊的消費(fèi)市場(chǎng)，全國有超過300個(gè)地方政府發(fā)放了消費(fèi)券，一方面提高了居民消費(fèi)能力，另一方面也改善了居民消費(fèi)意愿。上海可以在延續(xù)“五五”購物節(jié)等活躍消費(fèi)市場(chǎng)的做法的同時(shí)，通過發(fā)放消費(fèi)券的方式來取得更好的消費(fèi)刺激效果。

（作者詹宇波系上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員）