全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監督管理總局副局長甘霖  澎湃新聞記者 周頔 攝

4月26日，在國務院新聞辦舉行的《中國知識產權保護與營商環境新進展報告（2021）》新聞發布會上，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者提問：中共中央、國務院近期印發《關于加快建設全國統一大市場的意見》，明確提出“加快營造穩定公平透明可預期的營商環境”。請問市場監管總局前期在這方面開展了哪些相關工作？

對此，全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監督管理總局副局長甘霖表示，市場監管總局根據職責職能，在落實黨中央、國務院《關于加快建設全國統一大市場的意見》方面，國家市場監管總局的重要職責主要是加強市場監管、優化營商環境。在這方面，主要做了以下五方面的工作：

一是強化基礎制度供給。市場監管總局報請國務院出臺了《市場主體登記管理條例》，首次全面統一了企業、個體工商戶、外資企業、內資企業等各類市場主體登記制度。接著報請中央深改委和國務院印發“證照分離”改革方案，全面推進準營制度改革，準入還要準營。制定《法治市場監管建設實施綱要（2021—2025年）》，制修訂了14件規章，編制《市場監管權責清單》和《綜合執法事項清單》，依法加強事中事后監管。這些都是一些基礎性的制度，非常重要。

二是提高商事服務水平。持續壓減涉企審批手續和辦理時限，進一步提升企業注冊登記效率。現在，全國企業平均開辦時間已經壓縮到了4個工作日以內，在北京地區是半天，就是0.5個工作日。上線運行“全國市場主體登記注冊服務網”，運用信息化手段為市場主體提供更加便利、更加規范的登記服務。

三是推進信用監管建設。出臺了《關于加強重點領域信用監管的實施意見》《關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》，制修訂市場監管《嚴重違法失信名單管理辦法》《信用修復管理辦法》。進一步完善了國家企業信用信息公示系統，依法公示各類市場主體抽查檢查結果、行政處罰等信息，構建以信用為導向的營商環境邁出了堅實步伐。

四是助力企業紓困減負。上線了“全國個體私營經濟發展服務網”，扶持個體工商戶、小微企業發展，著力解決信息不對稱問題，提高各類惠企政策可及性。同時，報請國務院批準建立了扶持個體工商戶發展部際聯席會議制度，持續匯聚各類政策資源。再就是深入推進涉企收費規范治理，這幾年連續部署涉企收費專項治理行動，到現在已經退還企業54.5億元，有力推動了國家惠企政策的落實落細。

五是做好政務公開。及時公開市場規則標準、監管執法信息等，完善政務公開平臺建設，加強政策發布解讀，注重預期管理。去年，市場監管總局在官網發布信息1.5萬多條，舉辦或者參加新聞發布會22次，發布政策解讀稿件80多篇，接收辦理公眾留言2.4萬件，辦結政府信息公開申請2260件，這些有效回應了社會關切。

甘霖表示，下一步，市場監管總局還將全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，推動高質量發展，特別是統籌好“大市場、大質量、大監管”，堅持有效市場和有為政府更好結合，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。