財政部日前印發(fā)《關(guān)于做好2022年政府購買服務改革重點工作的通知》，重點服務城鄉(xiāng)社區(qū)、公共衛(wèi)生等“五大領(lǐng)域”。

根據(jù)《通知》，要求各地各部門聚焦群眾急難愁盼問題，圍繞城鄉(xiāng)社區(qū)、公共衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老、教育等五大與民生密切相關(guān)的重點公共服務領(lǐng)域，采取得力措施推進政府購買服務改革。

重社區(qū)。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，事關(guān)群眾切身利益及城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定。《通知》鼓勵通過政府購買服務方式加強社區(qū)養(yǎng)老、托育、助殘、矯正、未成年人關(guān)愛、就業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化、體育、科普、法律、應急等公共服務提供，著力提升老百姓的獲得感和幸福感。

重抗疫。當前我國新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻，為適應疫情防控常態(tài)化工作需要、科學精準落實“動態(tài)清零”總方針，《通知》鼓勵通過政府購買服務方式開展核酸檢測、消毒消殺、防疫宣傳等疫情防控工作。

重養(yǎng)老。有關(guān)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口數(shù)量已達2.64億，占比18.7%。為積極應對人口老齡化，《通知》鼓勵有條件的地區(qū)務實拓展政府購買養(yǎng)老服務的領(lǐng)域和范圍，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務供給，支持社會力量對特別困難的無助老人提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務。

重就業(yè)。2022年，我國高校畢業(yè)生規(guī)模預計1076萬人，靈活就業(yè)人員已達2億人，就業(yè)壓力更加突出。為促進更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，《通知》鼓勵通過政府購買服務擴大就業(yè)服務供給，為勞動者提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)指導等就業(yè)服務，為高校畢業(yè)生等特定群體提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓等就業(yè)幫扶支持。

重教育。教育是重要民生。為擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，有效緩解“上學難”“上學貴”問題，《通知》鼓勵在學前教育、職業(yè)教育等非義務教育領(lǐng)域，通過政府購買服務增加普惠性教育資源。在義務教育領(lǐng)域，規(guī)范做好政府購買學位（服務）工作。鼓勵政府購買優(yōu)質(zhì)在線教育服務。

規(guī)范管理，把好“五個管理關(guān)口”

針對目前政府購買服務改革中可能存在的購買內(nèi)容不夠規(guī)范、合同履約管理有待加強等問題，《通知》要求各地各部門嚴格規(guī)范政府購買服務管理，把好“五個管理關(guān)口”。

把好目錄關(guān)。按要求規(guī)范開展政府購買服務指導性目錄編制工作，調(diào)整目錄設置。

把好合同關(guān)。加強政府購買服務合同管理，防范合同履行中的各種風險。

把好預算關(guān)。完善政府購買服務預算管理，預算未安排的事項不得開展購買服務。

把好績效關(guān)。實施全過程績效管理，新增重大政府購買服務項目要做好事前評估。

把好內(nèi)容關(guān)。準確把握政府購買服務范圍，嚴禁將應當由政府直接履職的事項外包，嚴禁借政府購買服務名義變相舉債融資或用工。