4月20日，十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過了新修訂的職業教育法。新的職業教育法已公布，將于2022年5月1日起施行。

近日，網上有關“5月1日起取消初中畢業后普職分流”的消息廣泛流傳。新的職業教育法5月1日起施行后，是否意味著將取消初中畢業后普職分流？

職業教育法修訂后無“教育分流”表述

此次修訂是職業教育法自1996年頒布施行以來的首次大修。修訂后的新的職業教育法內容從五章四十條完善至八章六十九條，字數由3400余字增至10000余字，內容更加充實。

關于初中后教育，職業教育法修訂前后具體有何變化？

澎湃新聞注意到，1996年頒布的職業教育法中，第二章《職業教育體系》起始于第十二條，內容為：國家根據不同地區的經濟發展水平和教育普及程度，實施以初中后為重點的不同階段的教育分流，建立、健全職業學校教育與職業培訓并舉，并與其他教育相互溝通、協調發展的職業教育體系。

在新的職業教育法中，第二章《職業教育體系》起始于第十四條，該條內容為：國家建立健全適應經濟社會發展需要，產教深度融合，職業學校教育和職業培訓并重，職業教育與普通教育相互融通，不同層次職業教育有效貫通，服務全民終身學習的現代職業教育體系。

同時，新的職業教育法第二章《職業教育體系》第十五條提到：職業學校教育分為中等職業學校教育、高等職業學校教育。中等職業學校教育由高級中等教育層次的中等職業學校（含技工學校）實施。高等職業學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業學校和普通高等學校實施。根據高等職業學校設置制度規定，將符合條件的技師學院納入高等職業學校序列。

對比可以看出，修訂后的職業教育法中未再提“實施以初中后為重點的不同階段的教育分流”，但中職學校和中職教育依然存在，職業教育與普通教育將相互融通。

不提“分流”，是否等同取消“普職分流政策”？

近日，網上有文章稱“新的職業教育法取消初中畢業后普職分流”。在“普職分流”話題備受社會關注的當下，這一說法引發廣泛關注，不少人將此理解為“高中都能上，大學再分流”“要實施十二年義務教育”。

什么是“普職分流政策”？

今年全國兩會期間，全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執行院長張志勇在其《關于完善我國普職分流教育政策的建議》中提到，我國高中階段教育實施普職分流，且堅持普通高中與職業高中招生比例大體相當的政策，簡稱“普職分流政策”，始于1985年中央關于深化教育體制改革的決定。

如何看待新的職業教育法未提初中后“教育分流”？

對此，中國教育發展戰略學會學術委員會委員陳志文向澎湃新聞表示，此前政策被理解為，只有成績好的一半的學生能上普通高中、上大學，另一半成績相對靠后的孩子只能去上中職院校，與大學無緣，因此社會大眾對“分流”存在誤解。事實上，中職升學率也很高。“北京大學田志磊老師在題為《中職教育升學：誤解、事實與政策》的文章中披露，調查顯示，中職已經全面高考化，主要目的與方向是升學，不再是就業。”陳志文說。

陳志文指出，去年4月召開的全國職業教育大會強調職業教育是一種類型教育，對中等職業教育定位進行了調整，明確職業教育與普通教育具有同等重要地位，中職教育升學和就業并重，不再提“分流”，著重強調職業教育與普通教育要相互融通，職業教育與普通教育協調發展。

新的職業教育法未提“分流”，是否等同于取消“普職分流政策”？

陳志文表示，“政策與法律法規是不同話語體系，不宜錯位解讀，據我所知，取消‘分流’的表述，跟取消‘普職分流政策’是兩碼事，普通高中與職業高中招生比例大體相當的政策沒有變。”

2020年，教育部等九個國務院職業教育工作部際聯席會議成員單位聯合印發《職業教育提質培優行動計劃（2020-2023年）》（以下簡稱《行動計劃》）。在就《行動計劃》相關內容答記者問中，教育部職業教育與成人教育司負責人提到，“強化中職教育的基礎性作用，保持高中階段教育職普比大體相當，優化中職學校布局，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育。”

此外，今年2月，在教育部新聞發布會上，對有關建議取消中考后的“普職分流”的建議，教育部職業教育與成人教育司司長陳子季進行了回應。陳子季明確表示，義務教育后實行普職分流非常必要。

陳志文還表示，相關部門與相關負責人應該都是深度參與了職教法立法過程的，如果新職教法真的存在 “取消普職分流”這么重大的調整，相關負責人不可能不知道，甚至還公開發表與之相違背的講話。

在上述教育部發布會上，陳子季還表示，隨著經濟社會的發展和人民生活水平的不斷提高，人民對高質量、普及化的高中階段教育的需求也在不斷提升。因此，一方面積極推動各地根據區域經濟社會發展等實際情況，合理規劃中職學校和普通高中的招生規模；另一方面要提升中職辦學條件，暢通中等職業教育學生升學渠道，中等職業教育要按照升學與就業并重的辦學定位為學生提供升學、就業、職普融通等多種發展路徑。