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兩部門聯合印發意見:推動有關案件行政、司法信息互聯互通
近日,最高人民檢察院與國家知識產權局共同起草并發布《最高人民檢察院 國家知識產權局關于強化知識產權協同保護的意見》?!兑庖姟贩譃榫挪糠郑?7條,就整合知識產權行政保護和司法保護資源,強化協同保護力度,優化協作配合機制等提出具體意見措施。其中,《意見》要求國家知識產權局和最高人民檢察院對于行政授權確權和檢察監督中的關聯案件,保持密切溝通并互相通報案件辦理進展情況,維護當事人合法權益。各級知識產權管理部門、檢察機關要推進專利、商標行政執法與刑事司法銜接工作信息共享平臺建設納入電子政務建設規劃,依托知識產權保護信息平臺,推動跨部門跨區域信息共享,實現有關案件行政、司法信息互聯互通。
《意見》明確,要加大辦案協作力度,建立線索雙向移送機制。各級知識產權管理部門在工作中發現涉嫌犯罪的案件線索,在向公安機關移送案件線索的同時抄送同級檢察機關。對于公安機關應當立案偵查而不立案偵查的,可建議檢察機關依法進行刑事立案監督。檢察機關對知識產權管理部門提出的立案監督建議,應當依法受理和審查并及時反饋案件處理情況。各級檢察機關對于作出不起訴決定但應予行政處罰的案件,應當移送同級負責專利商標執法的部門,相關部門及時將處理結果反饋同級檢察機關。各級知識產權管理部門對人民法院生效的行政判決、裁定、調解書不服的,可依據行政訴訟法等有關法律規定向檢察機關申請監督或提供線索,檢察機關應依法審查并及時反饋。對于確有錯誤的,應當依法進行監督。此外,國家知識產權局、最高人民檢察院加強對各地知識產權管理部門、檢察機關的指導和督促,圍繞國家制定的區域發展戰略規劃,共同推進重點地區(環渤海、長三角、珠三角/泛珠三角、成渝、海西、粵港澳大灣區等)知識產權管理部門與檢察機關建立聯席會議、信息共享、案件移送、協作辦案、人才培養等機制,完善知識產權綜合保護體系。
《意見》還指出,要加強業務支撐、協助。各級知識產權管理部門、檢察機關要健全完善并充分利用雙方已建立的專家咨詢庫和技術調查官人才庫。檢察機關建立的專家咨詢庫、檢察研究基地等資源可以與知識產權管理部門共享;對檢察機關辦理的涉及技術性事項的審查認定及需要委托鑒定的案件,知識產權管理部門可推薦有關專家。雙方共同推進在知識產權行政保護和司法保護中對專業技術問題的認定途徑科學化、統一化,準確高效認定技術事實,為社會公眾提供合理預期,降低維權成本。知識產權管理部門就刑事案件的立案追訴標準、證據的固定和保全等問題征求檢察機關意見的,檢察機關應當及時答復。檢察機關在辦理案件過程中,需要核實注冊商標信息的,可以通過國家知識產權局商標注冊證明公示系統核實;需要核實涉案專利法律狀態的,可以向國家知識產權局在各地設立的專利代辦處申請出具《專利登記簿副本》;需要核實地理標志產品信息的,可以登錄國家知識產權局政府網進行檢索查詢。此外,還要建立人才交流機制。各級知識產權管理部門和檢察機關可根據工作需要互派綜合素質高、專業能力強的干部進行交流學習,深入推進行政機關專業人員兼任檢察官助理機制,通過人員交流學習促進雙方業務的深度合作,降低溝通成本,提升保護合力。





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