隨著全球氣候變化引發(fā)海平面上升、海水變暖，風(fēng)暴潮、海浪、岸線侵蝕、臺風(fēng)等海岸帶災(zāi)害風(fēng)險正逐年增加。2010—2019年，中國風(fēng)暴潮災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過865.9億元，約占海洋災(zāi)害總直接經(jīng)濟(jì)損失的86%；而海浪災(zāi)害是發(fā)生最頻繁的災(zāi)害類型，導(dǎo)致的死亡（含失蹤）人數(shù)最多，占海洋災(zāi)害死亡人數(shù)的90%以上（自然資源部海洋預(yù)警監(jiān)測司，2011-2020）

中國的海岸線全長約18000公里，海洋災(zāi)害以風(fēng)暴潮和海浪（風(fēng)浪與涌浪）為主。在傳統(tǒng)海岸帶防護(hù)設(shè)施中，海堤、海墻、防波堤等“硬質(zhì)”工程或“灰色”基礎(chǔ)設(shè)施被廣泛應(yīng)用，但存在著維護(hù)成本高和難以更新的問題，更可能對生態(tài)環(huán)境造成傷害。

目前，基于自然的防災(zāi)減災(zāi)方案逐漸受到重視。與傳統(tǒng)“硬質(zhì)”防護(hù)工程相比，它成本略低，并且能夠隨海平面上升而自我修復(fù)補充，因此經(jīng)常與硬質(zhì)防護(hù)設(shè)施結(jié)合使用，或者做以替換，與海岸線生態(tài)化整治策略相結(jié)合。

保護(hù)和種植紅樹林成為海岸線生態(tài)修復(fù)策略之一。廣東紅樹林生態(tài)修復(fù)始于20世紀(jì)末21世紀(jì)初，在經(jīng)過二十余年的實踐后，技術(shù)逐漸成熟。2022年4月，《廣東省紅樹林生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南》作為十余年的海岸生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗的一部分，以推動紅樹林生態(tài)修復(fù)任務(wù)落地為目標(biāo)，并提出了2025年前完成8000公頃紅樹林生態(tài)修復(fù)的雄心。

紅樹林愈發(fā)得到重視

紅樹林在全球的分布中心位于東南亞，中國地處其自然分布區(qū)的北緣。其中廣東省紅樹林面積19815.53公頃，占全國紅樹林總面積（不包括臺澎金馬地區(qū)）的57.30%、受保護(hù)面積的74.8%。是中國紅樹林分布面積最大的省。而粵港澳大灣區(qū)人口密集，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，也是北回歸線以南海洋災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)。

紅樹林的防護(hù)效益體現(xiàn)在其消減風(fēng)浪與涌浪的波高、降低風(fēng)暴潮高峰水位、減弱海面風(fēng)速等作用。它的氣生根增加了海浪通過的阻擋物，從而起到消減波浪能的作用；提高了下墊面粗糙度，降低水流速度；林冠也通過降低風(fēng)速，從而減少風(fēng)浪的形成。紅樹林甚至可以在一定程度上抵御海嘯災(zāi)害，降低其洪澇深度、流速、增水高度和淹沒范圍等。從21世紀(jì)初，中國政府開始意識到紅樹林資源保護(hù)的重要性。例如2014年“威馬遜”臺風(fēng)席卷?？?，中心風(fēng)力達(dá)到十七級，便是因為登陸在紅樹林保護(hù)區(qū)而被最大程度地化解。

通過嚴(yán)格保護(hù)天然紅樹林和大規(guī)模人工種植紅樹林，中國成功遏制紅樹林面積急劇下降的勢頭，并且得到了一定的恢復(fù)。紅樹林的面積由2001年的2.2萬公頃增加至2019年的約3萬公頃，年均增加1.8%，成為世界上少數(shù)紅樹林面積凈增加的國家之一。

2020年，《紅樹林保護(hù)修復(fù)專項行動計劃(2020—2025年)》專門點名浙江、福建、廣東、廣西和海南，并且明確要求廣東省在“十四五”期間，營造和修復(fù)紅樹林的任務(wù)分別為5500公頃和2500公頃，分別占全國總?cè)蝿?wù)的60.8%和25.6%。

2021年，第三次全國國土調(diào)查也顯示了某種形勢的變化。其中把“濕地”列為與耕地、林地、水域等并列的一級地類；將“紅樹林地”“森林沼澤”“灌叢沼澤”“沼澤草地”“沿海灘涂”“內(nèi)陸灘涂”和“沼澤地”等7個二級地類歸入“濕地”一級地類。紅樹林這種特殊的海岸帶濕地形態(tài)，開始突破廣東省，在全國范圍內(nèi)受到更大的重視。也是同年，中國和東盟建立了紅樹林保護(hù)合作伙伴關(guān)系。

退塘還林：緣起于東南亞的增加紅樹林面積的實踐

沿海養(yǎng)殖塘的擴(kuò)張被認(rèn)為是全球紅樹林面積減少的主要原因。在20世紀(jì)后期消失的紅樹林中約29%是由圍塘養(yǎng)殖造成的，而現(xiàn)在的遙感監(jiān)測結(jié)果表明，全球50%以上的紅樹林面積下降是由圍塘養(yǎng)殖造成的。一方面通過圍墾中高潮間帶的紅樹林建設(shè)大量養(yǎng)殖塘，使這些紅樹林面臨被“淹死”的風(fēng)險；另一方面，養(yǎng)殖業(yè)的排污也導(dǎo)致了周圍紅樹林快速退化。

據(jù)估計，從1980年以來，東南亞國家有大約120萬公頃的紅樹林轉(zhuǎn)化為養(yǎng)殖塘。1976-2002年間湄公河地區(qū)的對蝦養(yǎng)殖面積增長35倍，導(dǎo)致越南約2/3紅樹林消失；泰國64%紅樹林破壞由圍塘養(yǎng)殖造成（主要采用填紅樹林建蝦塘的做法）；1980-2000年間中國新增加的養(yǎng)殖塘也有約12500公頃是由紅樹林轉(zhuǎn)變的。單就廣東省而言，自1980年以來共占用紅樹林面積7912.2公頃，其中用于挖塘養(yǎng)殖的達(dá)7767.5公頃，占全省紅樹林總占用面積的98.17%。

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步,一方面國家要求沿海養(yǎng)殖減量增效，降低養(yǎng)殖尾水排放對近海生態(tài)環(huán)境的保護(hù)壓力，另一方面由于嚴(yán)重缺乏宜林灘涂，沿海廢棄魚塘將成為今后一段時期內(nèi)紅樹林恢復(fù)的重要空間。

這種技術(shù)不止廣東，在廣西和海南沿海也被采用。

城市邊的紅樹林修復(fù)需注意污染積聚

廣東省是全球紅樹林分布集中地的北緣，因此退塘還林的經(jīng)驗具備某種普適性，但它的主要對象并不是中國的廣大地區(qū)，而是東南亞國家。特別是在2008年金融危機和十年后的新冠疫情打擊下，很多蝦塘遭到廢棄，而傳統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)只會選擇普通土地植樹造林，造成了土地的浪費。但退塘還林只是紅樹林生態(tài)修復(fù)的一種地域性特色模式，除此之外還有主動栽種和衰退的林地修復(fù)補償，同樣需要得到重視。

從衛(wèi)星地圖上，可以看到廣州市南沙區(qū)很多地名都是“XX圍”，便是當(dāng)年圍墾或者魚塘的結(jié)果。有些地塊如同綠色的浮島，還殘存著類似于旁邊魚塘的肌理。這便是退塘還林的初步成果。二十多年來的修復(fù)，尤其1998年以來在濕地公園人工選種的紅樹和半紅樹物種較多（以木欖為代表），讓南沙各塊紅樹林濕地的生態(tài)多樣性較為豐富，甚至可以與海南東寨港自然濕地相當(dāng)。

但與城市化程度相對更低的海南、廣西北部灣紅樹林相比,粵港澳大灣區(qū)除了追求技術(shù)之外，更要注重城市污染對紅樹林的影響。與深圳福田、珠海淇澳、香港米鋪三塊重要的大灣區(qū)更偏自然生長的紅樹林相比，南沙的紅樹林以修復(fù)為主，面積總計僅有 83 公頃，斑駁地夾雜在工業(yè)區(qū)和魚塘中間，能提供的生態(tài)服務(wù)功能非常有限，而且零散分布，缺乏統(tǒng)一化管理。

《廣州市生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計公報（2019 年）》顯示，廣州市城鎮(zhèn)生活污水排放量高達(dá) 14.9 億噸，順流而下對珠江口水質(zhì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，富營養(yǎng)化的表現(xiàn)為含磷量過高。同時，廣州北部的清遠(yuǎn)市（縣級市）是大灣區(qū)著名的電子垃圾回收基地，因此南沙紅樹林沉積物有機污染風(fēng)險對比深圳的福田、香港的米鋪和珠海的淇澳島而言，是最高的（見論文《粵港澳大灣區(qū)典型城市紅樹林生態(tài)系統(tǒng)健康評價與管理對策》）。

紅樹林所在的沉積灘涂富含有機碳，且多為黏土質(zhì)地，非常容易成為多種外源污染物的優(yōu)先匯聚地；而受珠江三角洲蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)影響，城市邊緣地區(qū)的紅樹林可能因為重金屬和有機污染物排放富集，甚至放大“三致”效應(yīng)（致突變、致癌和致畸），從“匯”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸础薄?strong>紅樹林濕地確實是城市的腎，但也不能在保護(hù)城市免受自然災(zāi)害之余，變成城市的“垃圾堆”甚至污染源。

這很難通過栽種和城市地景改造的手段解決，這需要整個城市的生態(tài)與建設(shè)、城市群布局、環(huán)境治理等多學(xué)科統(tǒng)籌。無論是2015年的“城市雙修”理念，還是現(xiàn)在國土空間規(guī)劃之前的“雙評價”，都是在試圖促進(jìn)各學(xué)科的綜合決策和執(zhí)行層面的貫徹。

生態(tài)修復(fù)不能一蹴而就

生態(tài)修復(fù)是一個長期的事情，雖然紅樹林生長速度較快，但廣東省整體而言走到現(xiàn)在也經(jīng)歷了十余年的時間。從灘涂自然演化到紅樹林也只是演替中的一個環(huán)節(jié)，更長時間的演替還會向著季雨林、熱帶雨林等方向發(fā)展；中間也可能因為額外因素的加入而導(dǎo)致“偏途演替”（如木麻黃、松、桉等）；或者停滯在某一階段，與人類的活動達(dá)到動態(tài)平衡。為了保持紅樹林的“碳匯優(yōu)勢”而阻止其自然演替，追求維持單一的生態(tài)系統(tǒng)，并非生態(tài)修復(fù)的本質(zhì)。

而更不可取的，是將對碳排放的需求，和對“紅樹林面積凈增”的自豪，變成一場東部沿海的“造林”運動。2021年全國“兩會”提出，到2030年，中國的碳排放要到達(dá)峰值，并爭取在2060年前努力實現(xiàn)碳中和。紅樹林的建設(shè)是國家實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑，但不能因此忘記了其地域性和幫助城市緩沖風(fēng)暴潮和海浪的“初心”。紅樹林根據(jù)物種的不同，最北的分布可達(dá)浙江，但這并不等于兩廣和海南的經(jīng)驗可以直接套用在北回歸線以北的地區(qū)，也不等于為了“碳中和”所以閩浙要在河口灘涂“見縫插紅”，而不顧及原生植被的分布和演替規(guī)律（尤其臺風(fēng)登陸頻率較高、海洋災(zāi)害更多的寧德-臺州段）。