政府實(shí)施的民生政策，市民怎么看？

對(duì)此，上海社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和分析，訪問了2079個(gè)有效樣本，完成了“上海民生民意”研究。結(jié)果顯示，各項(xiàng)民生政策均得到大部分市民認(rèn)同，尤以傳統(tǒng)文化建設(shè)、“新道交條例”、外環(huán)內(nèi)禁燃煙花爆竹、嚴(yán)控人口規(guī)模以及環(huán)境綜合整治等為高。

相對(duì)比例較低的為“人才新政”、 “重申補(bǔ)課禁令停辦奧數(shù)杯賽”。由此可見，改善生活、文化、生態(tài)環(huán)境等方面的政策舉措因其受眾面廣而得到了更高的認(rèn)同，而人才或重申補(bǔ)課禁令停辦奧數(shù)杯賽等均只涉及相關(guān)人群，而使得其贊同率相對(duì)較低。

總體來看，市民對(duì)政府民生工作好評(píng)率均在七成以上，市民對(duì)社會(huì)民生問題的感知度均呈現(xiàn)出不同幅度的下降，反映出政府民生工作的市民感受度得到了很大提升。

“環(huán)境綜合整治”、“新道交條例”等贊同度高

圍繞“傳統(tǒng)文化‘六進(jìn)’長效機(jī)制”，數(shù)據(jù)顯示，從性別看，男性比女性的贊成度更高；從教育程度看，研究生及以上市民相對(duì)于其他文化層次的市民更傾向于表示贊同，本科層次的市民相對(duì)于高中或中專、大專層次的市民更為贊同；從月收入來看，8000元以上的市民較其他市民更為贊同?？梢姡瑢?duì)于傳統(tǒng)文化在當(dāng)代的重要性，主流人群的認(rèn)識(shí)更為清晰且認(rèn)同度較高。

同樣認(rèn)知度較高的還有“新道交條例”、外環(huán)內(nèi)禁燃煙花爆竹、嚴(yán)控人口規(guī)模以及環(huán)境綜合整治等。

圍繞“修訂后的《上海市道路交通管理?xiàng)l例》實(shí)施”，數(shù)據(jù)顯示，從月收入看，8000元以下的中低收入市民較8000元以上的市民贊同度更高。從居住區(qū)域看，外-郊環(huán)間的市民較其他地域市民的贊成度更高；從職業(yè)看，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人相對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員和一般工人的贊同度更高?？梢?，管理人員對(duì)于新交規(guī)的實(shí)施具有較為清晰的認(rèn)識(shí)和較高的認(rèn)同度。

圍繞“外環(huán)內(nèi)禁燃煙花爆竹”，數(shù)據(jù)顯示，從年齡看，60歲以上的市民相較于其他年齡段市民更為贊同。從居住區(qū)域看，內(nèi)環(huán)內(nèi)、郊環(huán)外市民相對(duì)于內(nèi)-中環(huán)間、中-外環(huán)間的贊成度更高；從戶籍看，本地戶籍、外地?zé)o居住證等市民較有居住證的市民更為贊同?？梢姡煌矸菔忻耠m稍有差異，總體上還是贊同這一舉措。

圍繞“區(qū)域環(huán)境綜合整治”，數(shù)據(jù)顯示，從文化程度看，初中及以下、研究生及以上相對(duì)于其他文化層次市民更為贊同；從戶籍身份來看，無居住證的市民較本地戶籍、有居住證的市民更為贊同。值得一提的是，不同身份市民對(duì)環(huán)境綜合整治的贊同度提升，顯示出其城市認(rèn)同感在提升。

圍繞“網(wǎng)約車新政”，數(shù)據(jù)顯示，從教育程度看，研究生及以上、本科、大專以及初中及以下市民都較高中或中專市民的贊同度更高；從戶籍身份看，上海本地戶籍市民較有居住證的市民更為贊同；從居住區(qū)域看，郊環(huán)外、外-郊環(huán)間與內(nèi)-中環(huán)間的市民贊同度更高。

總體上看，市民對(duì)“‘十三五’期間嚴(yán)控人口規(guī)?！钡馁澩壤^高。同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，從年齡看，30-39歲市民的贊同度要明顯高于其他年齡段市民；從婚姻狀況看，已婚有子女者相對(duì)于未婚者更為贊同；從文化程度看，研究生及以上、本科與大專層次的市民比高中或中專層次的市民更為贊成；從職業(yè)上看，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員以及中高專業(yè)技術(shù)人員等的贊同度要高于其他職業(yè)類型?？梢?，嚴(yán)控人口規(guī)模已經(jīng)成為市民的共識(shí)。

居民期望獲得住房保障

有部分政策的市民認(rèn)知度相對(duì)較低，如“人才新政”、 “重申補(bǔ)課禁令停辦奧數(shù)杯賽”等。

圍繞“5類人滿足一定條件可直接落戶”的人才新政，市民意見則呈明顯的“倒掛”態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，從文化程度看，初中及以下市民較高中或中專、本科市民更為贊同，大專較本科層次市民更為贊同。從戶籍身份看，有居住證的市民較本地戶籍市民的贊成度更高；從月收入來看，8000元以上的市民較中低收入的市民更為贊成?？梢姡瞬判抡鞔_市場(chǎng)化導(dǎo)向選才，為那些不具備高學(xué)歷的市民、有居住證的市民等提供了落戶上海的一條可能路徑。

“小學(xué)將全面鋪開興趣班和晚托班項(xiàng)目”，既能夠提供放學(xué)后看護(hù)服務(wù)，又有效地減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。數(shù)據(jù)顯示，從婚姻狀況看，已婚有子女者相對(duì)于未婚者、已婚無子女者更為贊同；從月收入看，2301-4000元市民較4001-6000元市民更為贊同；從居住地看，外-郊環(huán)間的市民相對(duì)于其他地域的市民更為贊同。

類似的，“整頓教育市場(chǎng)，重申補(bǔ)課禁令停辦奧數(shù)杯賽”，既是為了規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)，同時(shí)也是為學(xué)生減負(fù)。數(shù)據(jù)顯示，從月收入看，月收入越高的市民，尤其是中高收入者對(duì)4000元以下者的贊同度更高；從居住區(qū)域看，外-郊環(huán)間、中-外環(huán)間的市民相對(duì)于其他區(qū)域的市民更為贊成。由此可見，這一政策的實(shí)施，將能夠使低收入人群、城市外圍居民直接受益。

對(duì)于去年的“房產(chǎn)限購，認(rèn)房又認(rèn)貸”政策，調(diào)查顯示，中高收入、城市中心市民對(duì)“房產(chǎn)限購”的贊同度，在很大程度上反映了居民對(duì)獲得住房保障的期望。

數(shù)據(jù)顯示，從年齡看，60歲以下各年齡段的贊成度均高于60歲以上的市民；從月收入來看，月收入在4001-6000元的市民贊成度均高于其他收入層次市民；從婚姻狀況看，已婚有子女者、已婚無子女者較未婚者更為贊同；從居住區(qū)域看，內(nèi)環(huán)內(nèi)、內(nèi)-中環(huán)間、中-外環(huán)間、外-郊環(huán)間的贊同度均高于郊環(huán)外市民；從住房類型看，已購商品房市民的贊同度要高于租房或借住的市民；從職業(yè)看，一般專業(yè)技術(shù)人員較中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的贊同度為高。

對(duì)于去年底今年初房價(jià)上漲，市民在意識(shí)中也有所反映。

相較于2016年的數(shù)據(jù)，除了房價(jià)以外，市民對(duì)社會(huì)民生問題的感知度均呈現(xiàn)出不同幅度的下降，反映出一年來政府民生工作的市民感受度得到了很大提升。其中，市民對(duì)就業(yè)、教育以及醫(yī)療等方面的問題感知度下降幅度最大，反映出這些領(lǐng)域的改善最為顯著。需要注意的是，僅有在房價(jià)問題上，2017年市民的感知度較2016年提升了6.4個(gè)百分點(diǎn)，這也是去年底今年初房價(jià)上漲在市民意識(shí)中的反映。

總體來看，市民對(duì)政府民生工作好評(píng)率均在七成以上，以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障與義務(wù)教育最為突出。數(shù)據(jù)顯示，市民對(duì)政府工作的整體滿意度較高的基本上在民生領(lǐng)域，如醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及教育、社會(huì)治安等，然后是執(zhí)法公平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)服務(wù)等?？梢姡形姓谶@些民生領(lǐng)域內(nèi)的工作得到了市民較高的評(píng)價(jià)和認(rèn)可。

相比之下，政府信息公開、環(huán)境污染治理以及住房保障等方面的工作也有了很大的進(jìn)展，但還有待進(jìn)一步提升。相較于2016年的數(shù)據(jù)，除醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、依法辦事執(zhí)法公平以及政府信息公開等略有提升以外，其他各項(xiàng)則與去年數(shù)據(jù)持平。