幾天以來，美國總統特朗普連續向國會中的共和黨議員開炮，指責他們沒能在國會中推動自己的議程，8月24日更直接公開點名批評參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾（Mitch McConnell）以及眾議院議長保羅·瑞安（Paul Ryan)），讓特朗普與共和黨人之間的矛盾進一步加深。

中國社會科學院美國研究所助理研究員刁大明25日在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時認為，盡管目前特朗普與國會共和黨之間確實處于“撕破臉”的邊緣，甚至有崩潰的跡象，但是二者矛盾還沒有到徹底無法調和的程度。刁大明認為，在前白宮辦公廳主任普里伯斯去職的情況下，副總統彭斯未來或將扮演溝通白宮與國會共和黨的重要角色。

點名批評共和黨大佬辦砸

“我要求麥康奈爾和保羅·瑞安把債務上限法案和退伍軍人法案捆綁在一起，以便更容易通過，”特朗普8月24日在自己的推特上說道，“他們沒這么做，所以現在我們得面對‘民主黨人一如往常阻礙債務上限法案通過’這一大問題。原本可以很容易，現在一團亂！”

路透社報道，美國政府目前的預算將于10月1日到期，而國會議員們9月5日才會結束夏季休會返回華盛頓。屆時國會議員將有約12個工作日的時間去批準支出舉措，以使政府保持運作，同時還將面臨上調政府債務上限的最后期限來臨。如果未能提高上限，聯邦政府可能會無法支付或被迫延期支付部分帳單。

麥康奈爾的一名發言人24日指出，實際上麥康奈爾在23日和美國財政部長姆努欽一起出席活動時就已經表示，不可能不提高債務上限。同樣被特朗普點名批評的眾議長保羅·瑞安24日也表示，國會將通過立法提高聯邦政府債務上限。“我們將通過立法，以確保我們能償債，我們不會觸及債務上限。我們將在觸及上限之前做這件事情，”瑞安表示。

此前外界就已傳出特朗普與麥康奈爾失和。美國有線電視新聞網（CNN）8月23日援引消息人士的話稱，自從8月9日特朗普與麥康奈爾的一次電話討論不歡而散之后，兩人至今就再也沒有說過話。

據了解這次通話的人稱，兩人的通話在開始后不久就演變成了爭吵。特朗普在電話中對于國會對特朗普團隊“通俄門”的調查，以及不久前通過的對俄新制裁法案表示強烈不滿，稱這束縛了他的手腳。

而白宮發言人桑德斯（Sarah Sanders）24日則表示，特朗普與麥康奈爾關系良好，雖然有些政見不同，但仍有共同的目標。桑德斯還說，特朗普會與麥康奈爾一起，跟其他國會議員進一步溝通，來爭取達到這些共同目標。

路透社稱，麥康奈爾在聲明中表示，自己與特朗普經常就一系列事項聯系與合作，包括防止政府違約，以及“在短期和長期”為政府優先事項籌集資金。

諸事無成讓特朗普很不高興

特朗普對國會共和黨人的不滿其來有自。上臺半年以來，一方面他競選時承諾推行的政策幾乎沒有一樣實現，許多重大的立法項目都無法在國會中通過；另一方面，國會針對特朗普親信和團隊成員在2016年大選“通俄”的調查范圍卻在進一步擴大，連他的兒子、女婿也被牽連進去。

“這次紛爭就類似于‘中期測驗’一樣，”刁大明評論說，“半年以來，特朗普其實只用單邊方式解決問題，但是沒有能夠兌現承諾。（之后）就開始更多依靠國會來兌現承諾，結果發現國會也沒有兌現。所以現在他很失望，表達了一些不滿的情緒。”

未能推翻奧巴馬醫保法案，是最讓特朗普耿耿于懷的事情之一。7月28日，由于三位共和黨議員投了反對票，特朗普和共和黨人廢除奧巴馬醫保法案的努力在參議院宣告失敗。他在8月24日的一條推文再次表達了這種不滿：“我對麥康奈爾唯一不爽的一點是，聽他說‘推翻并取代奧巴馬醫保’聽了七年，他還是失敗了！根本就不應該這樣！”

為了使醫保法案能夠盡快通過，8月22日，特朗普在亞利桑那州首府鳳凰城舉行的集會上曾呼吁，修改國會議事規則。23日一大早，他又再次在推特中要求廢掉“冗長辯論規則”，而采用簡單多數制。“他們（共和黨）就是在浪費時間！”特朗普說。

此外，特朗普總統大選過程中最具標志性的承諾——美墨邊境墻計劃——目前也幾乎毫無進展。8月22日，特朗普前往亞利桑那州，視察當地與墨西哥邊境的情況。當晚他又在該州首府鳳凰城的集會上誓言，一定要建成美墨邊境墻，哪怕讓政府關門。

眾議長保羅·瑞安23日也表示，為了阻止非法移民，在美墨交界處修筑一道邊境墻是有必要的，但美國政府無須在邊境安全和關閉政府運作之間做選擇。在9月5日國會重開之后，民主黨議員和部分共和黨議員將就是否投入16億美元建邊境墻的問題展開辯論。

“特朗普意識到必須通過這種立法的方式解決問題，但是他在通過立法方式解決議題的時候，明顯遭到了建制派共和黨人的強力反撲，建制派有自己的議程，結果就導致出現了這種協調不力的狀態。”刁大明表示，“我個人認為，還是他對華盛頓的融入不夠，或者說和華盛頓的規則格格不入，導致這樣一種結果。”

誰能為白宮與國會牽線搭橋？

針對特朗普對國會共和黨議員和共和黨領袖的嚴厲指責，許多共和黨人表示，這只不過是特朗普為了推動其政策議程故意示強而已。《國會山報》稱，白宮與共和黨領袖之間關系惡化只會令稅收改革、預算和提高政府債務上限的任務復雜化，這是今年秋天白宮和共和黨的三項首要議程。

“這明顯讓事情變得更困難，只有每個人的想法一致，都在一條船上，朝一個方向努力，事情才更容易，”曾經擔任麥康奈爾顧問的前共和黨參議員賈德·格雷格（Judd Gregg）表示。

一名不具名的前參議院共和黨領袖助理也表示，特朗普在推特上嚴詞指責共和黨，只會使他的盟友逐漸與他疏遠，不僅浪費時間，還給了民主黨打擊的把柄。

“（醫改、稅改等）未來畢竟還是要做，未來其他一些情況也還要國會（協助），”刁大明認為，“特朗普只是進行一種宣泄，給國會共和黨一個很大的壓力，看看事態是不是能夠向他希望的方向發展 ，所以我認為這并不是一次無法控制的決裂。”

上個月，前白宮辦公廳主任普里伯斯黯然離職。他被認為是特朗普團隊中少數共和黨建制派人物之一，不僅與同樣來自威斯康星州的眾議院議長保羅·瑞安關系密切，還曾擔任共和黨全國委員會主席，擁有廣泛的政治人脈。而普里伯斯的離開，顯然讓特朗普與國會共和黨議員之間溝通出現了不小的問題。

“雖然普里伯斯去職之后，（新任白宮辦公廳主任）約翰·凱利確實在整肅隊伍方面比普里伯斯更加有效。但是，明顯感覺他缺乏在國會和華盛頓進行溝通的人脈能力。”刁大明表示，特朗普目前需要一個既懂政策又與國會關系密切進行協調，而副總統彭斯似乎是最佳人選。

“彭斯在擔任州長之前是國會眾議員，而且和眾議長保羅·瑞安關系不錯。在一定程度上彭斯比保羅·瑞安在黨團中更有資歷。此外，彭斯作為副總統，同時也是當然的參議院主席，他在參議院也具有協調能力。所以，彭斯來做協調是比較好的人選。”刁大明說。