今天（4月22日）上午，上海舉行第161場(chǎng)新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)。上海市副市長張為，市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城，市國資委主任白廷輝，市衛(wèi)生健康委一級(jí)巡視員吳乾渝出席并介紹疫情防控最新情況，回答記者提問。來看文字實(shí)錄↓

——熱點(diǎn)問答——

完善公路核酸檢測(cè)服務(wù)點(diǎn)布局，加快落實(shí)貨車司機(jī)“即采、即走、即追”等管理要求

新華社：物流是供應(yīng)體系的大動(dòng)脈，疫情之下物流不暢的問題比較突出，請(qǐng)問采取了哪些措施來打通物流堵點(diǎn)？

張為：上海是重要的國際口岸，也是國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的中心節(jié)點(diǎn)。本輪疫情發(fā)生以來，貨物通關(guān)和運(yùn)輸?shù)男视兴档停糠值胤匠霈F(xiàn)了物流不暢的現(xiàn)象。近期，在交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和兄弟省市的大力支持下，我們采取各項(xiàng)措施，全力以赴保障國際航運(yùn)中心核心功能持續(xù)發(fā)揮，保障公路、鐵路、水路物流運(yùn)輸暢通。

必須坦率地指出，物流不暢的程度與疫情發(fā)展高度相關(guān)。因此，我們?cè)趪鴦?wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指導(dǎo)下，采取各種措施重建貨流互信、提升物流效率。

首先是公路方面。我們?cè)?月18日正式啟用全國統(tǒng)一的《重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證》，嚴(yán)格落實(shí)省界道口“通行證+48小時(shí)核酸陰性”“即采、即走、即追”制度。我們還大力推廣中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)模式，以及更換司機(jī)、甩掛等無接觸物流模式，提升貨運(yùn)效率。同時(shí)推出上海港集卡電子通行證，集成車輛、貨物、駕駛員核酸及抗原信息，后者失效通行證即失效，這樣提升了查驗(yàn)效率，也提升通行證本身的信用。

大力推廣無接觸式大宗運(yùn)輸方式。在港口方面。強(qiáng)化集裝箱“陸改水”，推出涵蓋洋山、外高橋各碼頭至長江及長三角區(qū)域港口的水運(yùn)服務(wù)。從實(shí)施效果來看，3月份，上海港完成水水中轉(zhuǎn)212萬標(biāo)準(zhǔn)箱，占比51.7%，環(huán)比增長約17%。鐵路方面。持續(xù)推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)。4月以來，海鐵聯(lián)運(yùn)日均到發(fā)1670標(biāo)準(zhǔn)箱，較一季度平均增長25.8%。同時(shí)，在上海鐵路局的大力支持下，開辟“綠色通道”，全力保障重點(diǎn)防疫物資和生活物資運(yùn)輸。3月中旬后，已共計(jì)完成9萬余噸。

應(yīng)該講，疫情發(fā)生以來，即使在最困難的情況下，上海國際航運(yùn)中心功能仍然持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮。4月份，上海港集裝箱吞吐量日均仍超過10萬TEU（標(biāo)箱）。國際機(jī)場(chǎng)入境航班執(zhí)行率78%以上。

后續(xù)，我們將進(jìn)一步優(yōu)化完善公路核酸檢測(cè)服務(wù)點(diǎn)布局，加快落實(shí)貨車司機(jī)“即采、即走、即追”等管理要求。同時(shí)，持續(xù)關(guān)注貨運(yùn)物流方面的問題，及時(shí)回應(yīng)訴求解決，切實(shí)保障港口機(jī)場(chǎng)核心功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常、貨運(yùn)“主動(dòng)脈”“微循環(huán)”暢通。

以龍頭企業(yè)為牽引，以點(diǎn)帶鏈，有序帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)

第一財(cái)經(jīng)：工業(yè)是上海經(jīng)濟(jì)的重要支柱，請(qǐng)問目前工業(yè)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展如何？下一步還將在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)？

吳金城：本次疫情以來，我市一些戰(zhàn)略功能類、城市運(yùn)行保障類、防疫物資類、連續(xù)生產(chǎn)類、基礎(chǔ)配套類工業(yè)企業(yè)，如能源通信、食品日用品、口罩防護(hù)服和第三方檢測(cè)企業(yè)等，克服困難、持續(xù)運(yùn)行，一直奮戰(zhàn)在抗擊疫情第一線，非常辛苦、非常不容易。 

其中既有大型企業(yè)，也有中小企業(yè)，既有央企、國企，也有民企、外企，都對(duì)服務(wù)城市運(yùn)行和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要的支撐保障作用。同時(shí)，本輪疫情對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成很大影響，3月份產(chǎn)值同比下降7.5%，一季度全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長僅4.8%，增速放緩。

從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，上海的汽車、集成電路產(chǎn)業(yè)在全國具有重要的地位，是全國汽車整車和零部件產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈重要基地，也是全國70%集成電路化學(xué)品原材料進(jìn)口口岸。這段時(shí)間，兄弟省市希望我市一批汽車、電子等配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；同時(shí)，上海也亟需各兄弟省市的支持，同步推動(dòng)零部件配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，打通物流通道，共同維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

目前，隨著我市正在穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大家都很關(guān)心的汽車領(lǐng)域正在逐步恢復(fù)生產(chǎn)，上汽集團(tuán)三家整車廠（上汽乘用車、上汽大眾、上汽通用）、特斯拉均已開始閉環(huán)生產(chǎn)，4月19日上汽乘用車、特斯拉第一批整車下線。此外，重要上下游零部件企業(yè)正相繼開工，相關(guān)物流倉儲(chǔ)企業(yè)也陸續(xù)復(fù)工運(yùn)作，將有力保障全國汽車產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

集成電路領(lǐng)域，中芯國際、華虹集團(tuán)，以及芯片設(shè)計(jì)、裝備制造類企業(yè)都在持續(xù)提升復(fù)工復(fù)產(chǎn)水平，其中中芯、華虹保持較高負(fù)荷。

防疫物資生產(chǎn)領(lǐng)域，凱寶藥業(yè)、3M公司、美迪科等企業(yè)等正在全力保障產(chǎn)線有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

新材料領(lǐng)域，寶武集團(tuán)、上海石化、科思創(chuàng)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)一直堅(jiān)持閉環(huán)連續(xù)運(yùn)營，為全國的制造業(yè)企業(yè)提供重要的原材料。

下一步，我們將始終堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓的原則，按照《上海市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引》的要求，不斷擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)范圍，滾動(dòng)推進(jìn)，以龍頭企業(yè)為牽引，以點(diǎn)帶鏈，有序帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。如汽車行業(yè)，以整車帶動(dòng)關(guān)鍵零部件和倉儲(chǔ)物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；集成電路，以制造帶動(dòng)設(shè)計(jì)、裝備、封測(cè)、材料全產(chǎn)業(yè)鏈整體產(chǎn)能提升；并逐步推動(dòng)生物醫(yī)藥、電子信息、機(jī)械裝備、船舶海工、先進(jìn)材料、消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈原材料供應(yīng)、核心部件配套、運(yùn)輸物流企業(yè)等恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行。

同時(shí)，我們將加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)、特別是中小企業(yè)服務(wù)，依托上海市企業(yè)服務(wù)云，通過專項(xiàng)政策扶持、貸款融資服務(wù)、人員返崗、物流暢通、核酸檢測(cè)服務(wù)等，幫助企業(yè)共同渡過難關(guān)、堅(jiān)定信心、恢復(fù)發(fā)展。

國資國企開展三方面工作全力支持抗疫

解放日?qǐng)?bào)：本輪疫情以來，國資國企支持抗疫開展了哪些具體工作？

張為：本輪疫情以來，在城市慢下來、靜下來的過程中，包括央企、上海地方國資國企迅速展開行動(dòng)。主要開展三方面工作。

首先，城市運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定方面，包括電力通信、上海城投、申能、上汽、華誼等集團(tuán)有力保障了城市供排水、垃圾處理、燃?xì)狻⒐╇姟⑼ㄐ诺戎攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行安全有序。

主副食品兜底供應(yīng)方面，光明、百聯(lián)、市供銷社等累計(jì)供應(yīng)米面油3.1萬噸、蔬菜26萬噸、肉禽蛋21.69萬噸、牛奶2.94萬噸。

商超、藥店經(jīng)營方面，光明、百聯(lián)、綠地、上藥和第一醫(yī)藥等，推動(dòng)賣場(chǎng)超市、便利店等恢復(fù)營業(yè)共計(jì)1078家，恢復(fù)藥房零售門店共計(jì)144家。

防疫物資供給方面，上藥、東方國際、市供銷社、華誼等統(tǒng)籌調(diào)配貨源、加班加點(diǎn)生產(chǎn)，加大口罩、各類防護(hù)服和隔離衣、核酸抗原檢測(cè)試劑、消毒液原液等供應(yīng)力度。

二是保障疫情防控工作。主要有：提供酒店、公租房、培訓(xùn)中心等各類隔離用房約5萬套（間）。同時(shí)，承擔(dān)方艙醫(yī)院建設(shè)運(yùn)營任務(wù)，包括中建、五礦、中鐵、中交等各大央企，久事、上海建工、隧道股份、華建、臨港、東浩蘭生等企業(yè)建設(shè)運(yùn)營各類方艙醫(yī)院、隔離用房項(xiàng)目25個(gè)。此外，錦江國際和百聯(lián)等為醫(yī)療隊(duì)提供后勤補(bǔ)給保障。國資國企黨員干部也積極投身一線，累計(jì)約有37萬人次參與社區(qū)志愿者工作。

三是服務(wù)企業(yè)紓困解難。一方面，落實(shí)國企減租政策。擴(kuò)大減免對(duì)象、延長減免期限，市、區(qū)兩級(jí)國企預(yù)計(jì)共減免租金超過100億元人民幣。另一方面，強(qiáng)化金融服務(wù)支持。市屬金融國企通過加大貸款投放、提供優(yōu)惠費(fèi)率、發(fā)行專項(xiàng)債券等措施，為市場(chǎng)主體提供支撐。已累計(jì)投放各類抗疫支持貸款645億元，展期、調(diào)整本息還款24.5億元，發(fā)行防疫債券37億元，減費(fèi)讓利1億元，提供各類抗疫保險(xiǎn)超過50億元。此外，還加大科技抗疫支持力度。比如，上海儀電升級(jí)了核酸查詢功能，上海信投設(shè)計(jì)了“數(shù)字哨兵”，聯(lián)和投資研制的冷鏈監(jiān)控系統(tǒng)都在疫情防控中發(fā)揮了比較重要的作用。

國企按照“應(yīng)免盡免，能免盡免”的原則，支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：上海之前出臺(tái)了抗疫情助企業(yè)促發(fā)展21條，其中包括國企免租金的舉措，目前政策落地情況如何？

白廷輝：這次疫情以來，各類市場(chǎng)主體都遭遇了生產(chǎn)經(jīng)營上的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)也不例外。但越是困難時(shí)刻，越需要國有企業(yè)挺身而出，為社會(huì)排憂解難。我們已要求全市各國有企業(yè)努力克服自身經(jīng)營困難，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力落實(shí)好房租減免工作。在前段時(shí)期抗疫情助企業(yè)促發(fā)展21條基礎(chǔ)上，市國資委牽頭及時(shí)制定了國有企業(yè)房租減免實(shí)施細(xì)則，在實(shí)施細(xì)則的工作方案出臺(tái)以后，近期做了三方面工作。

一是扎實(shí)組織實(shí)施。各國有企業(yè)組建工作專班，制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，抓緊抓實(shí)房租減免工作。目前，已在“上海發(fā)布”、“一網(wǎng)通辦”、市國資委門戶網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等公布了免租政策和市、區(qū)國資委、相關(guān)國有企業(yè)聯(lián)系方式。各企業(yè)集團(tuán)也通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，發(fā)布本企業(yè)免租公告，明確了受理部門、聯(lián)系方式和辦理流程，方便承租人辦理免租手續(xù)。

二是加強(qiáng)解讀指導(dǎo)。自免租政策公布以來，市區(qū)各渠道收到群眾反映的一些問題和訴求，各相關(guān)單位及時(shí)予以了解答。

針對(duì)承租人普遍反映的免租期限認(rèn)定問題，在原來方案細(xì)則的基礎(chǔ)上，經(jīng)過研究，再次做了進(jìn)一步明確：承租本市國有企業(yè)房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶無需提供受疫情影響的證明材料，憑租賃合同等必要材料，全部可以免除2022年6個(gè)月租金，其中租期不滿一年的按比例免租；

針對(duì)廣大承租人普遍關(guān)心的轉(zhuǎn)租、外省市房屋適用口徑等問題，我們將制定操作指引，并在市國資委門戶網(wǎng)站上予以公布；

針對(duì)經(jīng)營特別困難的民非組織能否參照享受免租政策的訴求，我們鼓勵(lì)本市國有企業(yè)盡力給予幫助。

三是深入排摸調(diào)查。經(jīng)排摸，本次國有企業(yè)房租減免共涉及超過8萬戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。按照全市小微企業(yè)和個(gè)體工商戶統(tǒng)一免除6個(gè)月租金測(cè)算，免租總金額預(yù)計(jì)超過100億元。我們已要求各國有企業(yè)按照“應(yīng)免盡免，能免盡免”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行免租政策，確保所有符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶都能享受到政策。

下一步，市國資委將持續(xù)加大督導(dǎo)力度，落實(shí)好免租政策，支持廣大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。

全力做好重型、危重型患者的醫(yī)療救治工作，盡最大努力降低病亡率

上海電視臺(tái)：最近重癥、危重癥人數(shù)有所上升，請(qǐng)問他們的醫(yī)療救治情況如何？

吳乾渝：近期，重型、危重型人數(shù)有所上升，有基礎(chǔ)性疾病的陽性感染者，尤其是老年人，出現(xiàn)重癥的風(fēng)險(xiǎn)高。為此，我們按照“集中資源、集中專家、集中患者、集中救治”要求，全力做好重型、危重型患者的醫(yī)療救治工作，盡最大努力降低病亡率。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

第一，加強(qiáng)重型、危重型患者醫(yī)療救治資源配備。統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，組建多支重癥醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，充實(shí)定點(diǎn)醫(yī)院的救治力量，在治療新冠的同時(shí)，對(duì)原有的基礎(chǔ)性疾病開展多學(xué)科治療。

第二，發(fā)揮專家作用，加強(qiáng)巡查會(huì)診制度。每日開展專家組聯(lián)合查房、會(huì)診制度，根據(jù)重型患者、危重型患者病情，開展疑難病例的會(huì)診與指導(dǎo)。同時(shí)，全國新冠肺炎救治專家也定期開展各定點(diǎn)醫(yī)院的巡查會(huì)診機(jī)制，共同加強(qiáng)重癥患者的醫(yī)療救治工作。

第三，加強(qiáng)分類收治，發(fā)揮專科優(yōu)勢(shì)。對(duì)于基礎(chǔ)疾病較重的患者，按照患者主要診斷和主要治療需求進(jìn)行分類。在此基礎(chǔ)上，將患者分類集中或轉(zhuǎn)診至相應(yīng)的專科特色定點(diǎn)醫(yī)院治療，降低病亡率。對(duì)于合并腎病、心腦血管疾病、腫瘤等常見基礎(chǔ)性病種的患者，以及兒科、產(chǎn)科、精神疾病等特殊人群，劃定專門病區(qū)相對(duì)集中進(jìn)行收治，提高救治效果。

第四，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，盡早干預(yù)。合并基礎(chǔ)性疾病的輕型患者，存在進(jìn)展為重型的風(fēng)險(xiǎn)。各定點(diǎn)醫(yī)院加強(qiáng)了患者入院評(píng)估，關(guān)口前移，積極識(shí)別并早期干預(yù)高風(fēng)險(xiǎn)患者，防止輕型轉(zhuǎn)重型，減少重型患者發(fā)生比例。對(duì)合并多種基礎(chǔ)疾病的重癥患者，進(jìn)一步強(qiáng)化多學(xué)科診療，強(qiáng)化專科協(xié)同，一人一方案，努力降低重癥患者病亡率。

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作為上海“一網(wǎng)通辦”總門戶移動(dòng)端——“隨申辦市民云”APP積極相應(yīng)國家號(hào)召，于2021年8月3日正式上線“防疫工具包”專區(qū)服務(wù)！為“抗疫戰(zhàn)線”提供便民防疫服務(wù)！

自此以后，大家所關(guān)心的醫(yī)院停開診查詢、抗原檢測(cè)結(jié)果查詢、核酸檢測(cè)登記（可為家中老人、孩子登記并查詢結(jié)果）、查詢核酸結(jié)果、新冠疫苗接種點(diǎn)、出示行程卡等多種“防控防疫”功能服務(wù)，不用再來回切換多個(gè)APP或掃描N個(gè)二維碼小程序，只需通過“隨申辦市民云”APP，即可統(tǒng)統(tǒng)都搞定！

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疫苗接種在線預(yù)約和結(jié)果查詢、展示行程碼&隨申碼、核酸檢測(cè)結(jié)果查詢……
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在“防疫工具包”服務(wù)專區(qū)中，為市民提供四大板塊內(nèi)容：

一、防疫防控服務(wù)：

*醫(yī)院停開診查詢

*隨申碼

*通信行程卡

*隨申碼·場(chǎng)所

隨申碼、行程碼，兩碼展示無需打開多個(gè)APP，用“隨申辦”APP“隨申碼”點(diǎn)擊頁面下方的“行程碼”即可

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二、核酸檢測(cè)服務(wù)：

*核酸檢測(cè)結(jié)果

*核酸檢測(cè)登記

*核酸檢測(cè)點(diǎn)查詢

市民可為個(gè)人及家人代登記核酸檢測(cè)，并在線查看個(gè)人及家人的核酸檢測(cè)報(bào)告

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三、新冠疫苗服務(wù)：

*新冠疫苗預(yù)約

*新冠疫苗接種記錄

市民可為個(gè)人或未成年人，登記預(yù)約新冠疫苗接種。并支持在線查看個(gè)人的疫苗接種記錄。

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四、便民服務(wù)：

*網(wǎng)上問診

*掛號(hào)預(yù)約

*發(fā)熱門診

*信用就醫(yī)

多個(gè)“防控防疫”便民服務(wù)都會(huì)在專區(qū)呈現(xiàn)。

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最后，“隨申辦市民云”APP友情提醒上海市民：

“非必要不離滬”，出于防疫需要，盡量減少人員流動(dòng)。

離滬不忘防疫法寶，以“事前、事中、事后”的全程管理理念，做好出行前、路途中、回家后的健康防護(hù)功課。切勿心存僥幸！做好個(gè)人防護(hù)！

文章內(nèi)容和配圖來源于|上海發(fā)布、隨申辦APP。轉(zhuǎn)載和授權(quán)請(qǐng)聯(lián)系原作者