美國(guó)新冠疫情近日再次趨于嚴(yán)峻，而關(guān)于是否取消公共交通口罩強(qiáng)制令，美國(guó)聯(lián)邦法院與公共衛(wèi)生部門掀起了一場(chǎng)超越規(guī)定本身，事關(guān)機(jī)構(gòu)權(quán)威性的“辯論”。

美國(guó)司法部于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月20日表示，其已根據(jù)美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心（CDC）的評(píng)估，對(duì)此前美法官否決公共交通口罩強(qiáng)制令提出上訴。

CDC同日發(fā)表聲明稱，“根據(jù)目前的評(píng)估，要求乘坐公共交通期間戴口罩的命令對(duì)公眾健康仍然是必要的?！?/p>

在此之前，CDC曾宣布把該強(qiáng)制令延長(zhǎng)至5月3日，以便留出更多時(shí)間研究如何應(yīng)對(duì)奧密克戎亞型毒株BA.2。不過，CDC的政策建議卻在近日遭到美國(guó)佛羅里達(dá)州的一位聯(lián)邦法官的挑戰(zhàn)。

佛羅里達(dá)州聯(lián)邦法官米澤勒4月18日否決了美國(guó)政府的公共交通口罩強(qiáng)制令，稱該強(qiáng)制令是“非法的”，并稱CDC在頒布該強(qiáng)制令時(shí)超出了其法定權(quán)限。

分裂的民意

就在聯(lián)邦法官米澤勒否決口罩強(qiáng)制令的同日，美國(guó)達(dá)美航空公司、美國(guó)航空公司、美國(guó)聯(lián)合航空公司、西南航空公司和阿拉斯加航空公司宣布，旅客不需要佩戴口罩也可以搭乘國(guó)內(nèi)航班。此外，美國(guó)鐵路客運(yùn)公司也表示，旅客和工作人員在乘坐該公司的客車時(shí)不再需要佩戴口罩。

受此影響的美國(guó)民眾，呈現(xiàn)出兩種截然不同反應(yīng)。一部分人為終于可以擺脫口罩束縛而歡呼雀躍，另一部分人則對(duì)感染新冠病毒深感焦慮。

實(shí)際上，美國(guó)人對(duì)是否需要在公共交通工具上戴口罩的問題存在較大分歧?！度A盛頓郵報(bào)》援引民調(diào)顯示，對(duì)一些厭倦疫情的人來說，戴口罩規(guī)定已經(jīng)成為一種象征性的強(qiáng)制措施，時(shí)有抗議者在華盛頓特區(qū)等地集會(huì)，呼吁結(jié)束這一規(guī)定；另一方面，也有許多人認(rèn)為，由于新冠病毒仍在繼續(xù)傳播，口罩仍是必要的保護(hù)措施。

值得一提的是，伴隨疫情嚴(yán)峻程度的變化，口罩強(qiáng)制令這一政策在落地過程中也存在“彈性”。美聯(lián)社報(bào)道稱，近幾個(gè)月來，奧密克戎變異毒株在美國(guó)的傳播速度大幅下降，許多州和城市取消了戴口罩的要求。但最近幾周，由于美國(guó)東北部多個(gè)城市的新冠住院人數(shù)有所上升，費(fèi)城又恢復(fù)了佩戴口罩的規(guī)定。

此外，在米澤勒否決口罩強(qiáng)制令前不久，美聯(lián)社的一項(xiàng)民調(diào)發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)的美國(guó)人（56%）仍支持在乘坐飛機(jī)等公共交通工具時(shí)佩戴口罩。

CDC權(quán)威或遭削弱？

就算是聯(lián)邦法官否決了口罩強(qiáng)制令，但考慮到該規(guī)定本將于5月3日到期，CDC為何仍決定提出上訴？

對(duì)此，《國(guó)會(huì)山報(bào)》等美媒分析稱，提出上訴的主要原因是，CDC希望以此捍衛(wèi)該機(jī)構(gòu)在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的權(quán)威性。若不提出上訴，任由聯(lián)邦法官裁決，CDC擔(dān)心下一次應(yīng)對(duì)更危險(xiǎn)的新冠變異毒株時(shí)推出的強(qiáng)制性命令，或無(wú)法得到執(zhí)行。

“這是一起公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與保守的司法制度之間的沖突，而這關(guān)系到美國(guó)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未來保護(hù)美國(guó)民眾的能力?！泵绹?guó)喬治城大學(xué)公共衛(wèi)生法專家勞倫斯·戈斯汀向《紐約時(shí)報(bào)》分析道。

與之類似，白宮新聞秘書普薩基在接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）采訪時(shí)也指出，CDC提出上訴至關(guān)重要，這不僅是為了保留戴口罩的要求，也是為了“確保CDC在未來發(fā)布命令的權(quán)威性與能力保持不變”。

不過，《紐約時(shí)報(bào)》也對(duì)司法部與CDC上訴的結(jié)果表示擔(dān)憂。報(bào)道稱，在審理該案件的美國(guó)聯(lián)邦第十一巡回上訴法院中，保守派法官占多數(shù)，這或?qū)⑦M(jìn)一步對(duì)CDC的權(quán)力構(gòu)成限制。

事實(shí)上，自新冠疫情在美國(guó)暴發(fā)以來，由于一些矛盾和令人困惑的政策建議，民眾已對(duì)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)失去信心。美民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤研究中心調(diào)查顯示，在今年一月，只有一半的美國(guó)人認(rèn)為CDC等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)疫情得力，較疫情初期79%的支持率有所下降。

除此之外，恢復(fù)口罩強(qiáng)制令或也面臨著較大的社會(huì)阻力。美國(guó)旅游協(xié)會(huì)（U.S. Travel Association）官員巴恩斯表示，口罩強(qiáng)制令已失去了效用。

巴恩斯在一份聲明中指出，“隨著低住院率和多種有效的醫(yī)療工具的廣泛使用，以及飛機(jī)上高質(zhì)量的空氣通風(fēng)系統(tǒng)，公共交通口罩強(qiáng)制令已與當(dāng)前的公共衛(wèi)生狀況完全脫節(jié)。”