新華社昆明8月21日電，近日，網絡曝出“女大學生昆明街頭被打”一事，引發(fā)社會關注。昆明警方通報，于8月19日19時許將打人者王某（男，26歲，云南建水人）抓獲，案件正進一步辦理中。

“游客被打”緣何發(fā)生？相關部門采取了哪些處理舉措？城市管理能力如何進一步提升？圍繞這些問題，記者進行了調查。

“女大學生被打”引發(fā)關注

8月18日，冷某某通過微博發(fā)布網帖，詳細敘述了自己在昆明街頭的遭遇，稱其于17日晚在昆明旅游期間被電動車司機無故毆打，致頭部縫了6針，面部腫痛，眼睛也受傷了。當事人還上傳了多張受傷前后的對比照片。

得知情況后，昆明警方立即開展調查工作，已經抓獲涉事嫌疑人。經初步調查，冷某某8月16日從湖北武昌乘火車到昆明探望其在昆經商多年的父親、姑媽及表哥，來昆后居住在位于新螺螄灣附近的姑媽家中。

8月17日晚，冷某某乘地鐵回姑媽家途中，在南部汽車客運站地鐵出站口，遇到駕駛電動自行車招攬生意的王某，因拒絕乘坐王某的電動自行車，雙方發(fā)生言語沖突。待冷某某離開后，王某認為自己受到冷某某辱罵，心里氣不過，遂騎車在新螺螄灣附近一在建規(guī)劃路段將其追上，王某用拳頭擊打冷某某面部并用電動自行車鑰匙戳傷其后腦部位，隨后逃離現場。

冷某某20日接受記者電話采訪時稱，當時自己只是禮貌婉拒，并沒有任何言語上的過激措辭和沖突。“我已經做了傷情鑒定，還在等待結果。目前仍在住院觀察，做治療和進一步檢查。”

“我不希望引起多大關注，只希望能找到行兇的人，不要讓其他人受到傷害。希望公眾平心靜氣看待這件事。”冷某某說。

“黑摩的”暴露管理“隱傷”

雖然此次游客街頭被打是屬于偶發(fā)事件，但其暴露出的問題不容忽視。

有不少網友表示，“發(fā)生類似事件，如果聽之任之，任由其發(fā)展，將有損城市形象，對這類問題應采取零容忍的態(tài)度。”

目前，打人的王某已被公安機關刑事拘留，案件正進一步辦理中。昆明警方表示，將對王某依法嚴肅處理，并在全市加大社會治安整治力度，切實維護社會秩序。

在云南凌云律師事務所律師李春光看來，這起事件涉及“黑摩的”拉客，這樣的非法營運行為在昆明的確較為常見。此時，更應當思考電動車非法拉客可以大行其道的原因。“除了管理不嚴，也反映出公共交通的供給嚴重不足。公共交通的發(fā)展速度遠遠滯后于城市的擴張速度，不合規(guī)的乃至非法的交通營運則會成為替代品。”李春光說。

記者采訪了解到，事發(fā)地附近就有較大的商品批發(fā)市場，平日里人流量非常大，人員也比較雜亂。“有需要時，拉客的電動車感覺還挺方便的，也遇到過一些小糾紛。”偶爾也會乘坐“黑摩的”昆明市民劉先生告訴記者，“黑摩的”群體挺復雜，有的是兼職，上下班途中順道載客；有的是專門干這行的。

昆明交警表示，從白天到黑夜，從車站碼頭到路口路段，違法載客、逆行、違反交通信號、駛入機動車道、街邊侯客違停、不按規(guī)定登記落戶、超載等違法行為的確成了嚴重影響昆明交通秩序和安全的隱患，將采取措施加大整治力度。

合力補齊城市管理“短板”

云南省旅游發(fā)展委員會旅游執(zhí)法總隊負責人表示，當前云南正大力整治旅游市場，目的就是要為游客營造一個良好的旅游環(huán)境和氛圍。社會治安并非單純?yōu)榱四硞€特定群體，無論外來游客還是當地居民，都需要良好的社會安全秩序。

云南大學社會學教授金子強說，對存在的問題不應回避，發(fā)生這一事件，暴露出城市管理上還有諸多不到位的地方。以“黑摩的”為代表，對相關人員和車輛的管理并沒有持之以恒，可以說是城市管理存在漏洞的體現。

他同時呼吁公眾理性看待這一事件，勿用這一偶發(fā)事件來全盤否定一個地方的公共秩序。

“每一個城市在不斷發(fā)展中都會或多或少出現一些問題，但不能就此說這個城市出了毛病。”金子強認為，相關部門要正視問題，采取有力措施，加強社會治安管理，進而預防和減少此類事件的發(fā)生，為廣大游客和市民創(chuàng)造安全、文明的環(huán)境。同時，游客和市民也需要提高安全防范意識和自身文明素養(yǎng)。

“‘城市讓生活更美好’的基本前提是安全。”李春光表示，打擊非法交通營運行為是一方面，強化城市服務職能、提升城市的公共服務供給能力也是重要方面。有關部門應致力于構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。

（原題《“女大學生街頭被打”調查：城市管理還需補齊哪些“短板”？》）