8月15日，國家發展和改革委員會發布《國家發展改革委辦公廳關于在企業債券領域進一步防范風險加強監管和服務實體經濟有關工作的通知》，其中提到，要積極組織符合條件的企業發行企業債券，專門用于發展住房租賃業務。同時還提到，對雄安新區及國家級新區等重點地區項目建設加大支持力度，鼓勵符合條件的主體發行企業債券融資，推進重點項目建設。

在一個月之前，7月18日，住建部、國家發改委、財政部、人民銀行、證監會等九部委曾印發《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，里面就已經提到要加快推進租賃住房建設，培育和發展住房租賃市場，并鼓勵企業發債用于住房租賃業務。

該《通知》中曾提到，要加大對住房租賃企業的金融支持力度，拓寬直接融資渠道，支持發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等公司信用類債券及資產支持證券，專門用于發展住房租賃業務。鼓勵地方政府出臺優惠政策，積極支持并推動發展房地產投資信托基金（REITs）。

此外，還要鼓勵開發性金融等銀行業金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，加大對租賃住房項目的信貸支持力度，通過合理測算未來租賃收入現金流，向住房租賃企業提供分期還本等符合經營特點的長期貸款和金融解決方案。支持金融機構創新針對住房租賃項目的金融產品和服務。鼓勵住房租賃企業和金融機構運用利率衍生工具對沖利率風險。

值得注意的是，在此次的《通知》中也再次強調，要按照住房城鄉建設部等九部委的文件要求，積極組織符合條件的企業發行企業債券，專門用于發展住房租賃業務。

事實上，除發改委外，銀行業也有意對租賃企業進行金融支持。

8月9日，央行旗下媒體《金融時報》援引中國人民大學國際貨幣研究所研究員李虹含的話稱，銀行應響應國家號召，可以選擇長租類或者共有產權住房類資產開發公司，如萬科（年內發展10萬套計劃）、世聯行（年內發展10萬套計劃）、龍湖地產等發放貸款。

“同時，商業銀行應創新地產共有產權與租賃類企業的金融支持方案，包括REITS、公積金補貼、共有產權、自住房制度等鼓勵房地產物業公司轉型。此外，成立房地產企業并購基金，盤活一線城市存量房業務，加快存量房轉租賃住房、共有產權住房的轉化速度。”李虹含建議。

以下為通知全文：

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委：

為貫徹落實7月24日中央政治局會議、全國金融工作會議和7月28日國務院常務會議精神，現就在企業債券領域進一步防范風險、加強監管和服務實體經濟有關工作通知如下。

一、積極防范企業債券領域地方政府債務風險

（一）做好存量企業債券涉及的地方政府債務風險的排查化解。如企業已發行的企業債券涉及政府性債務，省級發展改革部門應主動配合相關部門，指導發債企業和中介機構依法依規做好地方政府債務風險的排查化解。

（二）在企業債券申報中嚴格防范地方政府債務風險。企業新申報發行企業債券時，應明確發債企業和政府之間的權利責任關系，實現發債企業與政府信用嚴格隔離，嚴禁地方政府及部門為企業發行債券提供不規范的政府和社會資本合作、政府購買服務、財政補貼等情況。對不符合以上規定的，省級發展改革部門應不予轉報。

二、加強事中事后監管，防范企業債券違約風險

（一）省級發展改革部門應主動加強與有關部門和單位的溝通協調，對企業債券發行后資金使用情況進行跟蹤檢查，對違規行為進行及時糾正，涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理，充分保障債券投資者的合法權益。

（二）對出現償債風險的存量債券，省級發展改革部門應提前介入，充分運用市場化、法治化手段，指導企業和中介機構制定完備的償債方案，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

三、提高企業債券服務實體經濟的效率和水平

（一）對“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略涉及的重點領域、重點項目，省級發展改革部門應加大債券支持力度，創新債券支持方式，在債券申報程序、發行條件上給予優先支持。

（二）對雄安新區及國家級新區等重點地區項目建設加大支持力度，鼓勵符合條件的主體發行企業債券融資，推進重點項目建設，省級發展改革部門可主動探索，協調有關部門在降低債券發行成本等方面進行支持。

（三）近期，省級發展改革部門可積極組織符合條件的企業申報市場化銀行債權轉股權專項債券，加大對國有企業“去杠桿”和處置僵尸企業等重點工作的融資支持力度，同時，按照住房城鄉建設部等九部委《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》（建房〔2017〕153號）文件要求，積極組織符合條件的企業發行企業債券，專門用于發展住房租賃業務。