近年來，由于父母監護不到位，未成年人游泳溺水、墜樓等意外事件時有發生。目前，《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案）面向社會各界征集意見。這次修訂，擬明確強調父母對未成年子女負有監護、撫養、教育的首要責任。對于校園欺凌、午托等社會關注的問題，修訂草案也有相關規定。

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安全問題：未滿八周歲不能獨處

為預防和減少未成人遭受意外傷害，這次修訂擬針對不同年齡階段加強監護人的注意義務。

修訂草案規定——

禁止未滿八周歲未成年人獨處；

未滿四周歲的未成年人乘車應當使用安全座椅、未滿十二周歲的未成年人不得乘坐副駕駛座位；

未滿十二周歲的未成年人進行游泳、乘坐游樂設施、客運索道、自動扶梯等具有危險性的活動，應當有成年人陪同；

未滿十六周歲的未成年人獨居或者生活無著的，要實行強制報告制度，由政府進行幫扶和安置。

2

校園欺凌：學校要公布救助電話

近年來，頻頻發生的校園欺凌、暴力等事件引發了社會廣泛關注。為遏制校園欺凌問題，這次修訂擬明確建立校園欺凌的預防和處理制度。

修訂草案規定——

學校應當制定校園欺凌的預防和處理制度，建立校園欺凌事件應急處置預案；

明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責，公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼和負責人；

學校應當及時發現、調查和處置校園欺凌事件，涉嫌違法犯罪的，向公安機關報案并配合查處；

教育部門則要加強對學校開展校園欺凌治理的指導和檢查。

3

午托培訓：由自治區政府制定辦法

如何對未成年人的托管機構、培訓機構加強監管，是社會普遍關注的熱點、難點問題。

鑒于廣西各地市的管理情形各異，托管機構、培訓機構的成立、發展情況不一，修訂草案只明確了教育、公安、工商、食藥監等相關部門對托管機構的監督職責，同時授權自治區政府制定具體管理辦法。

4

留守兒童：父母外出務工應每月聯系

廣西是農村勞務輸出的主要省區，為給留守未成年人提供針對性保護，這次修訂對留守兒童的父母提出具體要求，提醒他們及時了解子女的生活、學習和身心健康并盡監護職責。

修訂草案規定——

父母應當在外出前將務工地點、居住地址和聯系電話等信息，告知留守未成年人就讀學校、住所地的居民委員會、村民委員會，并經常保持聯系。

父母外出后，應當與留守未成年子女每個月至少聯系一次，及時了解其生活、學習和身心健康狀況，并提供必要的生活保障。

5

未成年人上網：不宜信息須提前提示

統計數據表明，未成年人主要是被動接觸網絡淫穢色情信息和網絡暴力信息：瀏覽網頁時自動跳出的占50%以上，通過搜索引擎主動搜索相關網站的僅占5%。網絡不良信息對未成年人的影響較大，甚至容易誘發未成年人違法犯罪。

修訂草案規定——

網絡經營者要采取措施，以顯著方式進行瀏覽前提示，禁止在網絡或QQ、微信等即時通訊工具上惡意披露未成年人的身份信息。

網絡經營者未按規定進行瀏覽前提示的，由網信等部門依據職責責令改正；拒不改正的，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

6

向未成年人出售煙酒：最高罰兩千元

據調查顯示，我國未成年人吸煙和飲酒的情況不容樂觀。目前，國家相關法規明確禁止向未成年人出售煙酒，但沒有明確怎么處罰、由誰來處罰。

修訂草案規定——

向未成年人出售煙酒，或者沒有在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒標志的，由工商等主管部門責令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

特別提醒

修訂草案將在9月提交自治區人大常委會二審。

9月3日前，市民可以登錄廣西人大網（http：//www.gxrd.gov.cn）提出意見，也可以將書面意見寄送到自治區人大常委會法制工作委員會法規一處（地址：南寧市東葛路10號，郵編：530022）。

（原標題為《未滿8歲不能獨處！廣西修訂未成年人保護法實施辦法，有意見快提》）