北京大興區(qū)人民醫(yī)院西門停車場附近，有一處不太引人注目的白色平房。它擁有兩個不同方向入口，各自鐵門上方均懸掛著牌匾，標注“大興區(qū)殯儀館中轉(zhuǎn)服務站”字樣。兩輛殯儀車靜靜停放在旁邊，隨時準備接運醫(yī)院內(nèi)的逝者遺體。

去年元旦起，大興區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健委，率先取消了區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構太平間。由殯儀館直接對接醫(yī)療機構殯儀服務，斬斷了殯儀服務牟利“源頭”。一年多來，這一舉措已體現(xiàn)出明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，2021年大興區(qū)殯儀館從全區(qū)各醫(yī)療機構直接轉(zhuǎn)運的遺體超過1500具，節(jié)省居民殯葬費用支出3000余萬元。

服務站取代太平間，轉(zhuǎn)運全程“不沾錢”

拉開“大興區(qū)殯儀館中轉(zhuǎn)服務站”的鐵門，米色的寬敞空間出現(xiàn)在眼前。潔白花朵沿著墻面四周裝飾，襯托著兩個大大的“奠”字，顯得簡潔肅穆。雖是服務逝者的場所，卻不見存放遺體的冷柜，更沒有骨灰盒、花圈等琳瑯滿目的喪葬用品。

事實上，這里是由大興區(qū)殯儀館設立在醫(yī)療機構的服務站，專門負責醫(yī)療機構的遺體接轉(zhuǎn)任務。大興區(qū)殯儀館副館長李振征，同時擔任著服務站的站長。他告訴記者，目前大興區(qū)內(nèi)的人民醫(yī)院、仁和醫(yī)院等所有醫(yī)療機構太平間都已取消，患者去世后，均由殯儀館員工直接到醫(yī)院將遺體接至服務站，待家屬為逝者更換服裝后，再轉(zhuǎn)送至殯儀館，進行后續(xù)事宜。

記者看到，整個站內(nèi)只有一個服務房間，稱作“守靈室”，內(nèi)設一張床位，即是家屬為逝者更換服裝所用。李振征介紹，從遺體接到服務站內(nèi)，到家屬換完服裝，將遺體運走，整個過程通常在一小時左右。

“我們不留遺體，所以不需要冷柜，我們也不推銷服務和用品。”李振征指指架子上擺放的四套壽衣，這些就是站內(nèi)僅有的商品。“大部分家屬都提前準備了壽衣，個別逝者去世得比較突然，沒來得及準備衣服，為了給市民提供方便，有需要的話可以選擇。”這幾套衣服價格在千元左右，分男女各兩款，若是大興戶籍居民，可享受650元優(yōu)惠價。“價格家屬都能接受，而且都是到了殯儀館，等火化之后一起結(jié)算，我們在服務站內(nèi)是不沾錢的。”

據(jù)了解，中轉(zhuǎn)服務站白天安排3位員工值守，夜間則是2位員工。每人均連上24小時的班，再休息2天。兩輛深色殯儀車停放在門外，隨時待命。“大部分時候是夠用的，偶爾逝者比較集中，服務站忙不過來，就及時聯(lián)系殯儀館，從館里增派車輛和人員。”

一邊改革一邊完善，“雙向無償”避免風險

取消掉原本各自存在于醫(yī)療機構內(nèi)部的太平間，改由殯儀館直接負責轉(zhuǎn)運遺體。大興區(qū)此舉走在了北京各區(qū)前列，為什么要這樣做呢？

大興區(qū)民政局殯葬管理所所長張月光稱，最根本的，是要盡力解決“天價殯葬費”問題，讓逝者家庭享受到各項殯葬惠民政策。他坦言，諸如殯葬服務收費高、天價骨灰盒等等，是以往客觀存在的現(xiàn)象，百姓也時常有所反映。“據(jù)我們了解，逝者從進入太平間到火化前，家屬平均支出在2-3萬元。年輕人對喪葬流程不懂，面對老人去世手足無措。正好有殯儀服務公司搞‘一條龍’，而且在那種場合下，往往家屬也不會去討價還價，很容易被‘忽悠’。”

張月光回憶，2020年北京市民政局發(fā)布通知，大致意思是讓殯儀服務公司和醫(yī)療機構脫鉤，鼓勵學習八寶山殯儀館與天壇醫(yī)院新院區(qū)“無縫對接”，轉(zhuǎn)運逝者遺體的模式。“我們響應市民政局號召，和大興區(qū)殯儀館的負責人去天壇醫(yī)院新院區(qū)學習，了解到他們的服務流程、如何對接等，覺得很有收獲，也得到了區(qū)委區(qū)政府的重視。”

據(jù)悉，大興區(qū)內(nèi)共4家醫(yī)療機構設有太平間，均外包給了殯儀服務公司。與各部門就“取消太平間”進行座談時，確實存在不同聲音。“比如從醫(yī)院角度，是不愿意取消的。以往有人去世，醫(yī)院可以直接給殯儀服務公司打電話，省心省事，取消的話也減少一部分收入。”

但改革依舊大力推進向前。自2021年1月1日起，4家醫(yī)療機構的太平間全部取消。患者在哪個科室去世，就由相應科室通知大興區(qū)殯儀館，由館里派車輛和人員來接遺體。

試行一段時間后，又出現(xiàn)了新問題。殯儀館到醫(yī)院有一定距離，且來之前要和家屬核實一些信息，會耽誤些許時間。醫(yī)院強調(diào)，要第一時間將逝者遺體轉(zhuǎn)運，不能影響科室和其他患者。“我們一邊服務、一邊座談、一邊完善，又在大興區(qū)人民醫(yī)院設立了一個中轉(zhuǎn)服務站。專門面向這四家醫(yī)院，由殯儀館負責，出人出車，24小時待命。”

張月光稱，這些醫(yī)院互相之間距離不是很遠，可以迅速將遺體轉(zhuǎn)運到服務站，再與家屬溝通對接相關信息，提升接運遺體效率。他強調(diào)，服務站雖設在區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)，但辦公用房是無償使用的，遺體接轉(zhuǎn)服務也是無償提供的，殯儀館和醫(yī)療機構之間沒有費用發(fā)生。“包括服務站內(nèi)不出售商品、不產(chǎn)生交易，只備幾款壽衣給有需要的人，且到殯儀館再具體結(jié)算，都是防止又走回原來的老路。”

從兩三萬到三四千，殯葬惠民全程覆蓋

去掉了太平間這一“中間環(huán)節(jié)”，逝者遺體得以直接“從醫(yī)到殯”。家屬避免了種種花樣百出、名目繁多的禮儀消費，直接按殯儀館透明公開的項目，自選流程進行告別即可。

事實上，以滿足群眾殯葬需求作為出發(fā)點，近年來大興區(qū)持續(xù)深化殯葬改革，推出多項力度大、影響深的殯葬惠民政策。自2018年起，先后印發(fā)《北京市大興區(qū)殯葬改革工作方案》、《關于深化殯葬改革工作的補充意見》等文件，大幅降低本地居民的喪葬開銷。

例如，2018年，針對大興區(qū)戶籍亡故居民，出臺遺體免費接運、免費冷藏（3日內(nèi)）政策。若居民生前為低保對象、優(yōu)撫對象、見義勇為人員、區(qū)級以上勞模，出臺遺體接運、遺體冷藏（3日內(nèi)）、遺體整容、遺體告別、遺體火化、骨灰寄存六項免費政策。

2019年，針對大興區(qū)戶籍亡故居民進一步加大殯葬惠民力度。出臺骨灰免費寄存3年，告別廳降價10%，成本價銷售壽衣、壽棺、壽盒等政策。此外，在北京市內(nèi)故去的大興戶籍逝者，無論距離多遠，殯儀館均可免費接運遺體。

張月光告訴記者，在逝者享受惠民政策的前提下，只要家屬不是太過“鋪張”，從去世到火化前，平均消費就是三四千元的程度。較之以往兩三萬元的支出，每位逝者的家庭約減少2萬元費用。而2021年全年，大興區(qū)殯儀館從區(qū)內(nèi)4家醫(yī)療機構總共接運遺體1500余具，這樣算來，全年累計減少群眾殯葬支出3000余萬元。去年底，大興區(qū)更出臺了《生態(tài)安葬補貼辦法》，開辟出一塊生態(tài)節(jié)地安葬墓區(qū)，免費為群眾提供生態(tài)安葬服務，實現(xiàn)惠民政策從殯到葬的全過程覆蓋。

在他看來，殯葬服務雖然有了一些好的舉措，但百姓知曉程度尚顯不足，這和人們的傳統(tǒng)觀念有關。“像是低保、養(yǎng)老等政策，百姓愿意看看。但殯葬政策，通常大家比較忌諱，不到家里真的有人去世，不想去了解。還要借著各種時機、節(jié)點，持續(xù)加大普及告知力度。”