電解鋁行業在2017年迎來的大規模清理整頓工作正在向行業核心推進。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從山東省發改委網站獲悉，日前，山東省政府聯合其他9個部門發文指示，7月底之前，山東省魏橋創業集團（下稱“魏橋”）和信發集團（下稱“信發”）違規建設電解鋁產能321萬噸，將于7月底前關停。

根據山東省委、省政府《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》，為進一步落實好《重點地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》（發改環資〔2014〕2984號）和《山東省煤炭消費減量替代工作方案》（魯發改環資〔2015〕791號），確保完成國家下達山東省“到2017年底煤炭消費量比2012年減少2000萬噸”的目標任務，山東省發改委等10部門研究制定了《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》（下稱“《行動方案》”）。

這份《行動方案》對市場猜測已久的山東省電解鋁清理整頓規模給出了明確數字。《行動方案》提到，根據企業自查和山東省核查情況，魏橋和信發2家企業存在違規電解鋁產能321萬噸，并配套建設違規煤電機組，耗煤量巨大。

其中，魏橋違規建成電解鋁項目5個，違規產能268萬噸；信發違規產能53萬噸。魏橋的5個項目分別為鄒平工業園鋁電有限公司 30萬噸電解鋁生產線、鄒平工業園鋁電有限公司 132萬噸電解鋁生產線、山東濱北新材料有限公司 37萬噸電解鋁生產線、惠民新材料有限公司54萬 噸電解鋁生產線、濱州市沾化區濱北新材料 有限公司32萬噸電解鋁生產線。這5個項目總產能為285萬噸，也就是僅17萬噸為合規產能。

《行動方案》明確規定，對以上違規電解鋁項目，由濱州、聊城市人民政府負責于7月底前關停。

除違規電解鋁項目外，魏橋、信發相應的煤電機組也面臨關停。《行動方案》強調，同時分別停運相應規模煤電機組（不含已納入2017年及以前年度淘汰關停機組）。其中，魏橋停運煤電機組570萬千瓦左右；聊城市信發集團停運煤電機組100萬千瓦左右。

此番魏橋和信發關停的違規電解鋁及配套煤電機組，為山東省完成“到2017年底煤炭消費量比2012年減少2000萬噸”的目標任務貢獻一半力量。對比去年和今年生產情況，具體核算壓減煤炭消費量實際效果，壓減煤炭消費量預計達1000萬噸。

值得一提的是，山東省及魏橋的電解鋁整頓，是中國電解鋁行業清理整頓的重點。據卓創資訊數據顯示，2017年5月全國電解鋁建成產能為4467.3萬噸。其中山東電解鋁產能居全國首位，達1199.8萬噸。

而在山東省內，全國甚至全球最大電解鋁企業魏橋的產能占到70%以上。一名業內人士對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，“魏橋的電解鋁產能應該超過900萬噸。除這次被關停的268萬噸之外，一部分有工信部準入資格，另一部分則是當地政府備案。”澎湃新聞據工信部網站數據統計，在工信部2014年4月至2016年2月發布的三批符合《鋁行業規范條件》企業名單中，魏橋電解鋁產能共計416萬噸。而在此前的6月底，魏橋電解鋁項目已被曝實施減產25萬噸。

值得一提的是，魏橋和信發這次關停的違規產能，占到了全國總產能的7%以上，這對電解鋁行業來說是一次巨震。上述業內人士認為，“這對整個行業來說是好事，今年以來國家層面一系列整頓措施正在讓鋁市場逐漸回歸正常?！?/p>

另外，擺在魏橋、信發等存在違規煤電機組這些企業面前的，還有補繳巨額政府性基金及附加。

在國家發改委和國家能源局7月25日召開的電改吹風會上，國家發改委經濟體制綜合改革司巡視員王強表示，自備電廠管理有待進一步規范，國家發改委和國家能源局將提出針對性解決措施，查處違法違規建設的自備電廠，全面清理自備電廠欠繳的政府性基金及附加，督促所有自備電廠公平承擔社會責任。截至2015年底，山東全省發電裝機總容量達到9779萬千瓦，其中自備電廠裝機3043萬千瓦，自備電廠裝機容量占比為31.12%，自備機組全年發電量達1699.8億千瓦時。

本輪電解鋁行業的清理整頓于2017年4月拉開大幕。4月12日，國家發改委、工信部、國土資源部、環保部四部委聯合發布《清理整頓電解鋁行業違法違規項目專項行動工作方案的通知》（發改辦產業〔2017〕656號文件，下稱“656號文”）。656號文明確提到，清理整頓專項行動要在6個月內完成，分為企業自查、地方核查、專項抽查、督促整改4個階段，分別要求在5月15日前、6月30日前、9月15日前、10月15日前完成。目前正處于第三階段也就是專項抽查時期。

本輪專項行動清理整頓的范圍是1494號文清理整頓（即2013年5月）之后新建設的違法違規項目以及未落實1494號文處理意見的項目。1494號文即國家發改委、工信部于2015年6月印發的《關于對鋼鐵、電解鋁、船舶行業違規項目清理意見的通知》（發改產業〔2015〕1494號）。清理對象是從2004年至2015年5月違規在建、建成的電解鋁項目。