工商總局 文物局關于聯合開展文物流通市場專項整頓行動的通知

工商市字〔2017〕123號

各省、自治區、直轄市工商和市場監管部門，文物局（文化廳）：

文物是不可再生的珍貴文化資源，是傳承和弘揚中華優秀傳統文化的歷史根脈，是培育和踐行社會主義核心價值觀的深厚滋養。近年來，人民群眾對文物的收藏鑒賞需求不斷提高，民間收藏文物日趨活躍，文物交易持續增長，促進了文物保護與合理利用。但是，一些不法分子為追求高額利潤，違法從事文物經營活動，買賣國家禁止買賣的文物，或是售賣假“文物”，坑騙消費者，嚴重危害文物安全，擾亂文物市場秩序，侵害消費者合法權益，社會各界反響強烈。為嚴格落實文物安全監管責任，封堵非法文物銷售渠道，維護文物市場秩序，按照國務院統一部署，國家工商行政管理總局和國家文物局決定于2017年7月至10月在全國范圍內聯合開展文物流通市場專項整頓行動。現就具體事項通知如下。

一、行動目標

嚴厲打擊非法經營文物行為，查處一批買賣國家禁止買賣的文物、假托“文物”名義售假坑騙的違法案件，清理違法經營主體，有效震懾非法經營者，提高全社會守法經營、合法收藏意識，完善文物市場聯合監管工作機制，有效維護文物市場秩序。

二、行動內容

（一）對古玩(文玩)和舊貨市場、涉及文物經營活動的特色商業街、文物旅游景區等進行檢查，督促市場開辦者落實第一責任人責任，建立并執行市場管理各項制度。對買賣國家禁止買賣的文物、假托“文物”名義售假坑騙、虛假宣傳等違法行為進行查處。

（二）對文物商店、文物拍賣企業進行檢查，對文物商店未經許可銷售文物及從事文物拍賣經營，文物拍賣企業未經許可拍賣文物及從事文物購銷經營，以及文物商店、文物拍賣企業銷售文物未依法備案等違法行為進行查處。

（三）對經營“舊物”“古玩（文玩）”等互聯網網站進行檢查，對買賣國家禁止買賣的文物、假托“文物”名義售假坑騙、虛假宣傳、無資質從事文物經營等違法行為進行查處。

三、工作安排

（一）7月31日前，各省級工商和市場監管部門、文物行政部門聯合制定專項整頓行動方案，完成檢查摸底工作。

（二）8月至9月，各地工商和市場監管部門、文物行政部門按照行動方案聯合對文物流通市場進行執法檢查。

（三）9月至10月，工商總局和國家文物局派出聯合工作組，對各地專項整頓行動情況進行實地檢查。

（四）10月31日前，各省級工商和市場監管部門、文物行政部門聯合對專項整頓行動進行全面總結，報送總結報告。

四、工作要求

（一）高度重視，加強協同。各級工商和市場監管部門、文物行政部門應當成立專項行動聯合工作組，制定針對性行動方案。要牢固樹立“四個意識”，充分認識專項整頓行動對保護文物安全、維護市場秩序、保障消費者權益的重要作用，加強工作協同，確保取得實際成果。

（二）嚴格執法，形成震懾。要突出抓好大、要案件查處工作。對于涉及犯罪的，及時移送公安機關。要積極利用各種媒體對行動進行廣泛宣傳，認真處理群眾舉報，確定一批典型案件并及時向社會曝光，形成震懾非法經營文物行為的高壓態勢。

（三）全面總結，完善管理。行動結束后，各級工商和市場監管部門、文物行政部門要進行全面總結，統計成果，總結經驗，分析問題與不足，提出長效工作建議。各省級工商和市場監管部門、文物行政部門總結報告（含檢查情況統計表、查處違法行為統計表）于10月31日前報送工商總局和國家文物局（須報送紙質件和電子版）。

聯系人：工商總局市場規范管理司 馬衛利

國家文物局博物館與社會文物司 邵明杰

聯系電話：（工商）010-88650608、68028481（傳真）

（文物）010-56792091、56792090（傳真）

電子郵箱：（工商）scsnzc@saic.gov.cn

（文物）shewch@sach.gov.cn

國家工商行政管理總局 國家文物局

2017年7月24日