針對應(yīng)屆畢業(yè)生的搶人計劃，全國各地競相出臺優(yōu)惠政策，誓從這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上斬獲戰(zhàn)利品。

作為重慶市科教文化中心區(qū)的沙坪壩，其轄區(qū)坐擁19所高等院校，全區(qū)教育人口占全區(qū)總?cè)丝谌种弧５谶@場搶奪戰(zhàn)中，沙坪壩區(qū)顯得比較冷靜。

沙坪壩區(qū)區(qū)委組織部人才工作科科長李喆7月10日告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），面對全國各地的搶人計劃，沙坪壩區(qū)其實(shí)也沒落后，作為重慶科教文化中心區(qū)，轄區(qū)高校學(xué)生20余萬。沙區(qū)政府相繼打造“眾創(chuàng)E家”、 “重慶市大學(xué)生微型企業(yè)夢花園”和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐孵化中心等創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺，為大學(xué)生成才提供幫助。

負(fù)責(zé)運(yùn)營管理“眾創(chuàng)E家”的重慶原道窩克企業(yè)孵化器有限公司CEO張游瑀7月12日告訴澎湃新聞，“眾創(chuàng)E家”從2016年8月17日成立至今，“眾創(chuàng)E家”已完成100余個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，深度服務(wù)四五百名高校學(xué)生，通過走進(jìn)學(xué)校進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、沙龍等活動，影響到的高校學(xué)生有10萬人。“眾創(chuàng)E家”也并不是讓每個大學(xué)生在大學(xué)階段就有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，主要是希望將創(chuàng)業(yè)意識灌輸給高校學(xué)生，讓他們帶著創(chuàng)業(yè)意識走向社會。

李喆說，沙坪壩區(qū)在培養(yǎng)人才的同時，其實(shí)也注重引才，主要是從北上廣深等城市尋找?guī)ы?xiàng)目的高端人才，通過“人才+項(xiàng)目”的模式，引入人才形成產(chǎn)業(yè)。通過引進(jìn)的高端人才帶來的產(chǎn)業(yè)，吸引轄區(qū)高校的學(xué)生留下。

對于各地?fù)尞厴I(yè)生的新形勢，李喆說，沙坪壩區(qū)目前也在整合以前制定的針對應(yīng)屆高校畢業(yè)生的優(yōu)惠條件政策單獨(dú)形成文件，確保沙坪壩區(qū)在留下和引入應(yīng)屆畢業(yè)生時有政策優(yōu)勢。

人才搶奪戰(zhàn)首先界定“人才”

繼湖北武漢今年6月23日提出支持百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)后，僅僅過了6天，湖南長沙也提出五年吸引100萬人才，而后陜西西安、四川成都等地相繼加入人才爭奪戰(zhàn)團(tuán)。

對于周邊幾個省會城市的大動作，有著“重慶科教文化中心區(qū)”之稱的沙坪壩區(qū)，也不可避免地加入人才爭奪戰(zhàn)中。李喆說，真正的人才能積極推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展活力，所以加入全國人才搶奪戰(zhàn)時，沙坪壩區(qū)首先界定“這個人是不是人才”，并非盲目地眉毛胡子一把抓。

按沙坪壩區(qū)的界定，只要“有一技之能”的人，就屬于他們需要的人才。其中高端產(chǎn)業(yè)急需的緊缺人才是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的沙坪壩區(qū)急需的一類。李喆說，因?yàn)楦叨巳瞬诺囊M(jìn)基本都是帶著項(xiàng)目來到沙坪壩，通過“高端人才+高端產(chǎn)業(yè)”模式引進(jìn)高端人才促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條的形成為其他人才提供機(jī)會，形成人才匯聚的良性循環(huán)發(fā)展。

相對于高端人才，李喆說，應(yīng)屆畢業(yè)生屬基礎(chǔ)型和后備型人才，他們豐富了人才資源優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要推動作用。同屬重慶主城九區(qū)之一的沙坪壩，在這方面有得天獨(dú)厚優(yōu)勢。轄區(qū)內(nèi)有包括重慶大學(xué)、四川外國語大學(xué)等19所高等院校，在校大學(xué)生有20余萬人。

澎湃新聞從沙坪壩區(qū)組織部了解到，針對科教資源稟賦轉(zhuǎn)化不足的問題，該區(qū)推動企業(yè)、高校、園區(qū)共同發(fā)力，構(gòu)建“大學(xué)+研發(fā)機(jī)構(gòu)+科技服務(wù)型企業(yè)+高新技術(shù)企業(yè)”四位一體的創(chuàng)新生態(tài)圈，促進(jìn)人才資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。

按重慶市委、市政府的安排部署，沙坪壩區(qū)將轄區(qū)內(nèi)原本分散的匯聚到大學(xué)城。在完成學(xué)校搬遷入駐后，如今圍繞大學(xué)城人才資源打造的重慶大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園今年3月16日正式獲得重慶市科委授牌，目前已有不少企業(yè)入駐。

為努力營造人才成長的良好環(huán)境，李喆說，沙坪壩區(qū)還積極打造人才交流合作平臺，整合駐區(qū)高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的人才、資本、企業(yè)等創(chuàng)新要素，構(gòu)建創(chuàng)新資源互聯(lián)互通的協(xié)同關(guān)系，成立了沙坪壩區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目前聯(lián)盟成員單位有高校7所、研發(fā)機(jī)構(gòu)6家、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)4家、高新技術(shù)企業(yè)14家、平臺公司3家。

政府搭公益平臺免費(fèi)造才

李喆說，重慶相對于北上廣深來說，其區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度都有很大的差距，高端人才的引入面臨著很大難度，但通過“人才+項(xiàng)目”、柔性引才等方式，沙坪壩區(qū)還是積極爭取專家到重慶兼職或全職工作。另一方面，沙坪壩區(qū)坐擁高校學(xué)生資源優(yōu)勢，區(qū)委區(qū)政府也積極打造公益平臺實(shí)現(xiàn)本地造才。

澎湃新聞從沙坪壩區(qū)組織部了解到，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在國務(wù)院出臺《關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》后，沙坪壩區(qū)2015年出臺《關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”扶持辦法》，鼓勵轄區(qū)內(nèi)學(xué)校師生“雙創(chuàng)”。

李喆說，目前沙坪壩區(qū)已打造包括“眾創(chuàng)E家”、“重慶市大學(xué)生微型企業(yè)夢花園”和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐孵化中心等創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺，為大學(xué)生提供全鏈條、一站式綜合服務(wù)和全程化免費(fèi)培訓(xùn)。

負(fù)責(zé)運(yùn)營管理“眾創(chuàng)E家”的重慶原道窩克企業(yè)孵化器有限公司CEO張游瑀說，平臺由沙坪壩區(qū)區(qū)委區(qū)政府牽頭，聯(lián)合區(qū)人力社保局、區(qū)工商局、區(qū)科委等相關(guān)部門，按照政府牽頭“建家”、部門攜手“興家”、互聯(lián)網(wǎng)+“進(jìn)家”、創(chuàng)業(yè)者成為“贏家”的基本思路建設(shè)打造。它也是重慶市首個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)性公益平臺。

澎湃新聞從“眾創(chuàng)E家”平臺了解到，2016年8月17日成立至今，受創(chuàng)業(yè)活動影響的高校學(xué)生近10萬人，目前深度服務(wù)的有四五百人，已推出近100個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

重慶大學(xué)2017屆畢業(yè)生馬健便是其中一位受益者，他7月21日告訴澎湃新聞，2016年獨(dú)自一人自己做的手機(jī)軟件項(xiàng)目找到“眾創(chuàng)E家”，對方在對其項(xiàng)目進(jìn)行診斷后，聯(lián)系海歸生物博士劉曉竹。馬健和劉曉竹溝通后，雙方觸發(fā)“掌上63秒快速生物檢測”的創(chuàng)意。

張游瑀說，“眾創(chuàng)E家”圍繞該項(xiàng)目打造創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊并開啟創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)知道，“掌上63秒百萬級體驗(yàn)師”團(tuán)隊榮獲2016年第二屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽重慶賽區(qū)生活性服務(wù)業(yè)類團(tuán)隊組一等獎，并獲得天使投資人的關(guān)注，如今該項(xiàng)目已成功融資3000萬元。

張游瑀說，“眾創(chuàng)E家”的目的并不是一定要求創(chuàng)業(yè)實(shí)踐者都能成功創(chuàng)業(yè)，只是希望每個人都懷揣著創(chuàng)業(yè)意識投入工作，而不是簡單的以一個打工者身份從學(xué)校回到社會。

澎湃新聞從沙坪壩區(qū)委組織部了解到，在育才方面，除“眾創(chuàng)E家”外的其他平臺也各施所長。重慶首個“科技工作者眾創(chuàng)之家”，聚集市、區(qū)、高校三方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，為重慶市包括高校大學(xué)生在內(nèi)的科技工作者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。目前已成功入駐創(chuàng)新型、科技型企業(yè)30家；大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園搭建了高校、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等84家會員共同參與的“重慶·大學(xué)城產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，促進(jìn)高校科研技術(shù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；重慶產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和沙坪壩區(qū)科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、眾創(chuàng)工場等科技創(chuàng)新實(shí)體平臺建成投用。

服務(wù)人才的政策

馬健說，在創(chuàng)業(yè)初期，他在“眾創(chuàng)E家”得到的所有培訓(xùn)和幫助都是免費(fèi)的，他們團(tuán)隊與政府部門的溝通也全靠“眾創(chuàng)E家”完成。“掌上63秒快速生物檢測”在天使投資環(huán)節(jié)得到浙江杭州有關(guān)部門的關(guān)注，當(dāng)時對方提出優(yōu)于沙坪壩區(qū)的條件邀請他們帶項(xiàng)目過去。考慮到項(xiàng)目發(fā)起于重慶，團(tuán)隊中大部分是重慶人，而且自己也在重慶讀書，于是他們婉拒了杭州的好意，選擇將項(xiàng)目留在重慶。

澎湃新聞在“眾創(chuàng)E家”看到，為了鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，沙坪壩區(qū)在“眾創(chuàng)E家”設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，沙坪壩區(qū)工商、稅務(wù)等部門派出工作人員在此服務(wù)。張游瑀說，綜合服務(wù)平臺對所有項(xiàng)目進(jìn)行一站式服務(wù)。

除了自己培養(yǎng)的人才愿意留下外，沙坪壩區(qū)花大力氣引進(jìn)的高端人才，政府部門也并非引入后就擱置一邊。李喆說，政府出臺諸多優(yōu)惠政策服務(wù)于高端人才，積極為他們的項(xiàng)目營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，各個部門做好項(xiàng)目管理員，相關(guān)部門做好項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)員，對企業(yè)的專利項(xiàng)目做好服務(wù)員。

沙坪壩區(qū)通過各種政策條件對高端人才進(jìn)行支持、補(bǔ)助。2015年頒布的《沙坪壩區(qū)高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法》規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才享受2-10萬元安家補(bǔ)助、每月有人才津貼、項(xiàng)目獎勵等，并鼓勵用人單位在不違反財經(jīng)制度的情況下對引進(jìn)人才進(jìn)行政策配套；沙坪壩區(qū)企業(yè)或其他社會組織引進(jìn)高層次人才，同樣給予安家補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助和獎勵、金融支持等。李喆說，對高端人才，他們的服務(wù)還包括引進(jìn)對象的配偶安置及子女上學(xué)。

今年以來，沙坪壩區(qū)針對高端人才設(shè)立“沙磁英才計劃”，首批13名“沙磁英才”獲192.5萬元人才資助。澎湃新聞從沙坪壩區(qū)組織部了解到，《沙磁英才計劃實(shí)施辦法（試行）》主要是突出市場主體，僅針對企業(yè)，不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位。每年沙坪壩區(qū)有1000萬元人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，并在20億元區(qū)級創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展資金中設(shè)立人才事業(yè)保障基金和人才生活保障基金用于支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。入選“沙磁英才”的引進(jìn)人才享受10-50萬元人才資助、5-50萬元購房補(bǔ)貼、50-500萬元項(xiàng)目資助、三年最高可達(dá)100萬元的項(xiàng)目獎勵等九方面的激勵措施。

同時，為激發(fā)企業(yè)主體在引育人才方面的活力，沙坪壩出臺研發(fā)機(jī)構(gòu)培育辦法，鼓勵企業(yè)新建獨(dú)立法人化研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予補(bǔ)助最高3000萬元。鼓勵企業(yè)提高核心競爭力，對“科技小巨人”企業(yè)給予一次性獎勵10萬元。設(shè)立“引才伯樂”獎，對引進(jìn)“沙磁英才”的企業(yè)給予年度最高30萬元的引才獎勵。

除激活企業(yè)外，作為產(chǎn)學(xué)研用“源動力”的高校，沙坪壩區(qū)則開展“駐區(qū)高校優(yōu)秀人才到區(qū)掛職”工作，選取重慶大學(xué)等駐區(qū)5所高校的15名博士到區(qū)科委、經(jīng)信委、物流園公司、自貿(mào)辦等經(jīng)濟(jì)一線部門掛職，推進(jìn)創(chuàng)新資源與發(fā)展一線對接。

李喆告訴澎湃新聞，為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)鍛造人才，沙坪壩區(qū)2015年出臺的《關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”扶持辦法》和《鼓勵學(xué)校推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的十條措施的通知》中，明確規(guī)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可得到租金補(bǔ)貼、融資支持等政策支撐，所有的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)都是免費(fèi)進(jìn)行。

她說，接下來，區(qū)里正在為應(yīng)屆畢業(yè)生起草文件，將針對應(yīng)屆高校畢業(yè)生的優(yōu)惠條件政策單獨(dú)形成文件，確保沙坪壩區(qū)在留下和引入應(yīng)屆畢業(yè)生時有政策優(yōu)勢，形成高端人才和后備人才的并重發(fā)展。