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馬上評(píng)|機(jī)關(guān)大院向社會(huì)車輛免費(fèi)開放,正定這個(gè)做法很正點(diǎn)
據(jù)媒體報(bào)道,目前河北正定縣已經(jīng)將所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的院門打開,社會(huì)車輛可自由免費(fèi)停放機(jī)關(guān)單位院內(nèi);同時(shí),正定縣城所有停車場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放;馬路牙子全部被抹平,方便居民、游客路邊停車。
據(jù)悉,在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程中,正定縣提出了“古城新韻,自在正定”的口號(hào),其中,將機(jī)關(guān)單位的院落院墻打開,開放內(nèi)部停車位,允許社會(huì)車輛免費(fèi)自由停放,就是“自在正定”的一項(xiàng)內(nèi)容。在城市停車場(chǎng)資源普遍緊張的背景下,這一做法,對(duì)于挖潛城市的停車場(chǎng)資源,堪稱示范。
開放機(jī)關(guān)事業(yè)單位大院,乃至拆掉政府機(jī)關(guān)的圍墻,這一點(diǎn)以打造“開放政府”的名義,近年來(lái)一些地方其實(shí)已有所行動(dòng)。比如去年新華社就報(bào)道,湖南長(zhǎng)沙115家市級(jí)、縣區(qū)以及街道的機(jī)關(guān)單位的圍墻和圍欄,按照該市“拆墻透綠”的統(tǒng)一部署予以拆除,總共開放綠地面積近32.5萬(wàn)平方米。只不過(guò),這里的開放是變成了綠地,而非停車場(chǎng)。還有一些地方的政府大院,則是在節(jié)假日有選擇的向社會(huì)車輛免費(fèi)開放。但總體來(lái)說(shuō),都是淺嘗輒止,像正定縣這種全部、全天候開放的,還是少之又少。
從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看,政府機(jī)關(guān)是不是一定要封閉起來(lái),其實(shí)并沒定論。開放還是封閉,它更像是一種習(xí)慣成自然。在我們這里,好像政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位不封閉起來(lái),沒有專屬的獨(dú)立大院,就有損威嚴(yán)。再加之出于安全考量,不少地方政府和官員,至少在心理上還過(guò)不了開放這一關(guān)。其實(shí)從既有的例子看,開放并沒那么難,效果上也是一舉兩得,既方便了社會(huì),也為政府形象加分。
實(shí)際上,隨著城市使用空間和需求的矛盾加劇,一些占地較大的獨(dú)門獨(dú)戶式政府大院,本身就構(gòu)成了一種空間資源的浪費(fèi)。而在公車改革與政府簡(jiǎn)政放權(quán)的背景下,原有規(guī)劃建設(shè)的政府辦公用地,也確實(shí)有向社會(huì)釋放的空間,并且不會(huì)對(duì)正常的機(jī)關(guān)使用需求造成多大影響。
稍加檢索可發(fā)現(xiàn),不少地方已披露了車改成績(jī)單:南昌車改后公務(wù)用車減少4048輛,惠州公車總數(shù)從4757輛下降到2352輛,漳州公務(wù)用車從6322輛減少到3585輛……公車少了,機(jī)關(guān)大院內(nèi)空出來(lái)的停車位向公眾免費(fèi)開放,是一種親民、便民之舉。
去年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出,推廣街區(qū)制,已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。如果說(shuō)住宅小區(qū)的開放鑒于產(chǎn)權(quán)、安全等考量,會(huì)比較復(fù)雜,那么,政府機(jī)關(guān)大院,無(wú)論從產(chǎn)權(quán)更明晰,還是從其公共角色的角度,都有必要率先作出示范。當(dāng)然,街區(qū)制所指向的開放,是指內(nèi)部道路的公共化,與開放停車場(chǎng)有所區(qū)別。但小區(qū)停車場(chǎng)基本上只能滿足內(nèi)部業(yè)主需求,政府機(jī)關(guān)大院就完全有盈余來(lái)滿足一定社會(huì)車輛的停放。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位大院能不能向社會(huì)開放,根本上還是取決于政府觀念的問題。能夠坦然接受與社會(huì)共享公共資源,不把過(guò)去封閉化的政府大院當(dāng)作天經(jīng)地義,自然就會(huì)對(duì)開放少一點(diǎn)抵觸心理和不適應(yīng)。城市停車場(chǎng)資源越來(lái)越緊張,各地政府機(jī)關(guān)都應(yīng)有正定縣這樣的開放自覺。





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