據(jù)《金融時報》7月24日報道，英國政府正推進(jìn)相關(guān)計劃，收緊對來自中國等國家的外國投資的審查。英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部證實，新的計劃正在擬定中。

中國分析人士提出，成立類似美國外國投資委員會這樣的機構(gòu)的措施，是一種將安全作為借口來強加保護(hù)主義壁壘的手段。

歡迎中國投資但“懾于安全影響”

《金融時報》指出，在電信、核電等敏感行業(yè)，英國是對外國投資最開放的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之一。近年來，中國企業(yè)在英國大量收購房地產(chǎn)資產(chǎn)——包括斥資11億英鎊收購倫敦摩天大樓“奶酪刨”，同時還投資核能、英國國家電網(wǎng)的燃?xì)馀渌筒块T以及數(shù)據(jù)中心公司Global Switch。自2005年以來，中國已向英國投資440億英鎊，其中111.5億英鎊為去年所投。

前保守黨外交大臣馬爾科姆?里夫金德說，“早就應(yīng)該”呼吁建立一個新的機構(gòu)。他表示，中國投資總體上是受歡迎的，但補充說：“其中一些投資對我國的長期安全有影響。”

英國執(zhí)政黨保守黨曾在競選綱領(lǐng)中承諾，英國首相特雷莎?梅將確保控制“重要基礎(chǔ)設(shè)施”的外資所有權(quán)不會損害英國的安全。

《金融時報》指出，雖然在6月英國大選后，保守黨失去了議會絕對多數(shù)黨的位置，但英政府官員證實，收緊并購審批制度的計劃是將會是競選綱領(lǐng)構(gòu)想之一。而在卡梅倫擔(dān)任首相時，英國積極爭取中國投資。

智庫建言采取“美國模式”

與此同時，歐洲各國也采取了類似的措施。一周前，德國政府?dāng)U大了自身阻止外資收購德國企業(yè)的權(quán)力，原因是越來越擔(dān)心中國在德國高科技領(lǐng)域的投資規(guī)模。今年2月，德國、法國和意大利向歐盟執(zhí)行機構(gòu)歐盟委員會提交了一份關(guān)于審查外來投資的共同立場文件，這是向在歐盟范圍建立類似于美國外國投資委員會(CFIUS)這樣的機制邁出的第一步，CFIUS是美國聯(lián)邦政府專門管理外國企業(yè)在美收購?fù)顿Y的跨部門機構(gòu)。

智庫亨利杰克遜學(xué)會(Henry Jackson Society)的一份報告呼吁英國仿照美國外國投資委員會成立一個機構(gòu)。報告作者約翰?黑明斯(John Hemmings)稱：“現(xiàn)在的問題是，我們沒有一個審查程序，可以坐下來（對外資投資交易）的安全影響進(jìn)行明智的審核，或者說至少沒有一種資源充足的審核方式。”

今年年初有媒體報道稱，亨利杰克遜學(xué)會每月從日本駐倫敦大使館獲取經(jīng)費，以發(fā)動針對中國的“秘密公關(guān)戰(zhàn)”。但該學(xué)會在一份聲明中表示，這份關(guān)于重要基礎(chǔ)設(shè)施的報告“完全是獨立制作……沒有受到任何外國或外國關(guān)聯(lián)實體的委托或資助”。

中國分析人士提出，成立類似美國外國投資委員會這樣的機構(gòu)的措施，是一種將安全作為借口來強加保護(hù)主義壁壘的手段。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授丁志杰說：“當(dāng)發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)國際貿(mào)易時，他們推動自由貿(mào)易和自由資本流動，并聲稱這將給雙方帶來好處。現(xiàn)在，其他國家有了發(fā)展，增加了對外投資，這些發(fā)達(dá)國家卻利用‘國家安全威脅’為借口設(shè)置阻礙外來投資的障礙。”