3月31日，上海市高級人民法院發布關于司法服務保障疫情防控和經濟社會發展的若干意見。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從該院獲悉，意見全文如下：

做好疫情防控是當前頭等大事。全市法院要切實提高政治站位，充分認識疫情防控的重要性、緊迫性和艱巨性，把思想和行動統一到習近平總書記關于統籌好疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神和中央、市委關于疫情防控的部署要求上來，充分發揮司法職能作用，著力強化疫情防控司法供給，努力做到“疫情防控不松懈、審判執行不停擺、公平正義不止步”，全力守護城市安全、社會安定、市民安康，助力經濟社會平穩健康發展。

一、全力保障打贏疫情防控阻擊戰

1. 依法懲治妨害疫情防控犯罪行為

依法從快懲處暴力抗拒疫情防控措施、故意傳播病原體、侵犯醫務人員安全、擾亂醫療秩序、造謠傳謠、制假售假、哄抬物價、詐騙、聚眾哄搶、失職瀆職、貪污挪用等妨害疫情防控的犯罪行為，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，確保社會大局安定有序。

2. 加大涉疫情防控相關藥品、產品的司法保護

依法加大對病毒疫苗、快速檢測試劑、特效藥物等疫情防控創新產品的知識產權保護力度，支持病毒防控創新產品研發及產業化。嚴厲打擊生產銷售假冒口罩、醫用手套、護目鏡、防護服、隔離服等防疫用品的侵犯注冊商標專用權行為。

3. 依法支持行政機關開展疫情防控工作

依法審理涉及疫情防控期間不配合核酸檢測、妨害傳染病防治、編造散布謠言等違法行為的行政處罰案件，以及查處哄抬物價、虛假宣傳、不正當競爭等違法行為的行政處罰案件，妥善化解涉訴行政爭議，維護疫情防控秩序和市場正常生產經營秩序。

二、合力確保社會平穩有序

4. 加強矛盾糾紛源頭治理

充分運用上海法院一站式多元解紛平臺和委托、委派調解等方式，密切與衛健、公安、司法行政、市場監管等單位的聯系，建立健全信息交流、情況反饋機制，強化訴調對接和訴源治理，發揮多元解紛機制合力。

5. 維護勞動關系和諧穩定

加大對涉疫情勞動爭議糾紛的調處力度，依法穩妥處理涉疫情勞動報酬追索、工傷保險待遇等糾紛。對確因疫情影響不能正常提供勞動的勞動者，積極引導企業與勞動者在疫情防控期間就調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、居家辦公、遠程辦公等達成一致，平衡各方利益，柔性化解矛盾。支持企業采取共享用工模式，依法維護共享員工的勞動權益，促進解決疫情期間物資配送等行業勞動力供需矛盾。

6. 依法開展善意文明執行

財產查控等執行措施涉及疫情防控相關企業和人員的，原則上暫緩進行。對因疫情影響造成短暫資金流動性困難不能清償債務的，積極引導當事人達成執行和解、分期履行、延期履行等，依法為當事人緩解債務壓力、恢復生產經營創造條件。依法精準適用失信懲戒和限制消費措施，健全信用修復機制，符合法定屏蔽條件的，及時采取屏蔽措施，對其因融資、招投標等需要請求提供信用修復證明的，及時出具相關證明材料。

三、助力困難企業恢復發展

7. 依法為危困企業紓困解難

對受疫情影響的危困企業不能履約或履約對企業權益造成重大影響的買賣、租賃、旅游、住宿、貨物運輸、加工承攬、建設工程等合同糾紛，準確把握《民法典》精神，合理確定各方責任。對當事人以受到疫情影響作為訴由請求解除合同或者免除違約責任的合同糾紛，準確查明疫情時空階段和范圍、抗疫防控措施與合同違約或者履行不能的因果關系。結合案件具體情況，分層分類妥善審慎處理，存在惡意違約情形的，根據嚴格合同責任，不輕易確認合同解除；存在不可抗力或者情勢變更等相關法律規定的情況，根據疫情對個案的實際影響，妥善處置糾紛。

8. 緩解中小微企業融資難題

依法規范商業銀行、融資租賃公司、保理公司、典當公司、小額貸款公司等金融機構和市場主體的經營行為，嚴格審查以服務費、咨詢費等各類費用為名變相收取高額利息的行為，對超出法律法規和司法解釋允許范圍的利息部分，依法不予保護。對企業因受疫情影響較大而引發的金融借款糾紛，審慎審查金融機構提出的借款提前到期、單方解除合同等主張，積極促成金融機構以展期續貸、分期還款協議等方式協商解決糾紛。

9. 促成企業恢復信用和活力

對因疫情所致出現暫時資金和經營困難，但適應市場需要尚有發展潛力和經營價值的企業，綜合運用重整、和解等手段進行拯救，推動生產要素的優化組合和企業轉型升級，助力企業重生。視情快速處置與疫情防控相關的破產財產，或暫停處置因疫情導致變現價值較低的有關財產，實現破產財產價值最大化。

四、著力做好各類訴訟服務

10. 便利當事人在線參與訴訟

充分運用“智慧法院”建設成果，依托上海法院12368訴訟服務平臺、人民法院在線服務和一網通辦“訴訟服務”等在線方式，及時辦理相關訴訟事務，推動全流程網上辦案體系建設，確保在線立案、調解、證據交換、庭審、宣判、執行、申訴、信訪等在線訴訟活動高效規范運行。

11. 依法保障當事人訴訟權利

對確因疫情影響不能及時行使請求權的，根據當事人申請依法適用訴訟時效中止等規定；對因疫情防控需要，案件確需延期審理或中止審理的，應當依法予以準許。對確因疫情防控原因影響當事人舉證的，經申請可酌情延長舉證期限。適用電子化方式開展送達，確保當事人及時有效收到訴訟材料。加大對困難當事人申請訴訟費用減、免、緩的支持力度，采取靈活擔保方式或適當調低申請財產保全的危困企業的保證金比例。

12. 不斷滿足人民群眾司法需求

主動了解受疫情影響居民普遍關心的熱點問題以及市場主體尤其是中小微企業、個體工商戶急需解決的痛點難點問題，加快推動問題解答解決。密切關注涉疫情案件審理執行中出現的新情況新問題，及時開展預研預判，健全裁判規則，統一審理思路和裁判尺度。加大法治宣傳力度，通過適時發布典型案例、審判白皮書和司法建議書等方式，以案釋法，進一步營造依法防疫的良好法治環境。