“每條河流要有‘河長’了”——習近平總書記在2017年新年賀詞中的鏗鏘話語猶在耳邊，催人奮進。全面推行河長制，是推進生態文明建設的必然要求，是解決我國復雜水問題的有效舉措，是維護河湖健康生命的治本之策，是保障國家水安全的制度創新，是中央作出的重大改革舉措。

頭戴草帽、腳著布鞋，沿著河岸緩步行走……

7月的清晨，迎著尚未熱透的風，桃源鎮藍玉村村支書肖基傳的身影又準時出現在藍玉溪的河岸上。他的眼睛始終沒離開河面，還不時拿出手機，對著河道拍著照片。

“今天河水質量整體不錯，沒發現垃圾，但前兩天下過雨，水質還是有些渾濁……”

肖基傳把剛拍的照片傳到“河長群”，又發了段語音。“全縣所有河長都加入了這個群，大家每天都要把河道巡查情況拍了傳上來?！毙せ鶄髡f，“一旦發現問題，相關的河段長、責任部門和執法部門，都要立即追根查源、整改查處?！?/p>

“維護好一條河，看似目的單一明確，卻涉及方方面面，既是環保問題也是經濟問題”

像肖基傳這樣的河長，在大田縣還有167名。地處福建中部的大田縣，是閩江、九龍江、晉江三大水系支流發源地之一。大田是典型的山高坡陡、人多地少的水土流失區，同時，又是傳統礦區，治水壓力很大。

為了走出水污染困境，大田從2012年開始探索實行“河長制”。

“一條河為何要單獨設個官？”肖基傳說，當時自己也是“一頭霧水”，對工作如何開展有不少困惑。

不過一上任，肖基傳就感到了壓力。“河長制實行分段管理、分段監控、分段考核、分段問責”，肖基傳說，“開始時雖然一知半解，但心里很清楚，歸我管的這段河我必須要負好責，不能讓河水再臟下去?！?/p>

上任第一件事，他便將目光投向了河道兩側的豬圈。

“那時，河道兩側全是村民加蓋的豬圈、牛棚，糞便、垃圾被直接排放入河，河水惡臭不堪，還堵了河道?！毙せ鶄骰貞洠?010年一場洪水，半個村子都被淹了”。

“家里吃飯錢全靠這幾頭豬，你把豬圈拆了我們怎么活？”鬧得兇的村民，直接拿起鋤頭守在了自家豬圈門口。

“養豬為了賺錢，可把河道堵了，洪水一來損失更大?！毙せ鶄骷毤毥o村民算賬，“拆了豬圈每頭豬還有補償，政府沒讓咱吃虧。以前河水可以挑來喝，現在洗手都不敢，你們自己生活也不方便?！毙せ鶄鞯膶嵲谠?，讓村民點了頭。3個月后，8公里河道煥然一新。

“當河長，不比當村支書簡單。管好家門口這短短的一段河，責任重大、壓力不小?！绷钠鸩鹭i圈的那段經歷，肖基傳說，“維護好一條河，看似目的單一明確，卻涉及方方面面，既是環保問題也是經濟問題，關乎本村還涉及上下游，每一個環節都馬虎不得?！?/p>

“當了河長，得罪人的事沒少干。有了制度撐腰，我也有了敢‘告狀’的底氣”

“當了河長，得罪人的事可沒少干?！毙せ鶄鞲浾咧v了個自己“告狀”的故事。

出藍玉村沿河而上，不到20公里便是上京鎮桂坑村。兩村毗鄰，又是同喝一河水，關系一直不錯。然而，2014年3月，肖基傳卻“告”了桂坑村“一狀”。

那段時間，肖基傳發現每到下午四五點，村前的河水便開始渾濁，有時還帶有臭味。沿著河道向上追溯污染源，問題出在桂坑村，“當時桂坑村還有幾戶人家養豬，每天下午他們定時清洗豬欄，污水便順流而下到了我們村?！毙せ鶄髡f，向鎮上反映問題3天后，他得到反饋——桂坑村將對養豬戶進行徹底整治！

“縣里明文要求，下游河長監督上游河長。”肖基傳說，“有了制度撐腰，我也有了敢‘告狀’的底氣”。

“河長制”突破了以往生態環境管護執法涉及部門多、職能交叉重疊、易推諉扯皮的情況，形成了治水合力。

最近，肖基傳身邊又多了位幫手。65歲的肖文泮是村里的老支書，也是藍玉村的“民間河長”。

原來，國家層面提出要全面推行河長制后，大田縣加大力度，提出實行“一河三長”工作機制，分別由“河段長、督查長、民間河長”三管齊下，共同管護一個河段。

“老支書熟悉情況，村民也信任他，他當民間河長，負責宣傳愛河護河理念、規勸村民污染行為，對我的工作是補充也是促進。”肖基傳說。

今年1月，肖基傳被評為全縣“十佳河長”之一。“縣里對我們河長的考核非常嚴格?！毙せ鶄髡f，評分標準很詳細，考評分低于70分要通報批評。如果被評為“十佳河長”，在晉升等方面會予以優先；而“十差河長”在評先評優中會被“一票否決”。

“河長制帶來的最大改變是理念，將保護河流與日常工作綁牢，帶來環境的改變”

當了河長后，肖基傳琢磨出不少心得，“有句話叫看山是山、看山不是山、看山仍是山，我現在就慢慢感受到了這幾種境界?！?/p>

看山是山——河，就要有河本來的樣子?！碍h境美了，受惠的是村子，開心的是村民?！毙せ鶄髡f，“河長制帶來的最大改變是理念，以前聽說環保，總覺得離自己有些距離。河長制將保護河流與日常工作綁牢，‘一把手’帶頭、全社會參與，觀念的轉變帶來環境的改變”。

看山不是山——治河不能光盯著河里?！耙郧爸饕腔A的垃圾清理，”肖基傳說，“現在還開始重視綠化美化”，人工放養魚苗、河堤兩側種植柳樹……河兩岸愈發亮麗。

看山仍是山——河治好了，村民生計也就有了出路。環境也是民生，治河是為了讓生活更好。肖基傳說，環境好了，今年上半年接待游客一萬多人，“我們村也能賺上旅游錢，這在以往想都不敢想”。

河長肖基傳也有自己的困惑，“目前對河流治理的要求更高了，我們基層河長巡河仍靠‘人走眼看’，無論從專業配備還是信息化管理手段，都還有很大提升空間”。肖基傳的“惑”，亦是大田縣下一步的努力方向。

“河水清澈了，咱村可以利用這個優勢再做點啥？”站在藍玉溪畔，肖基傳似乎又有了新的想法。

部分省份推行河長制的具體措施

北京：按照“先河外后河內、先支流后干流、先治污后生態”系統治水，完成1460公里中小河道治理，實施河道截污治污300公里，恢復和新增濕地4000公頃。

上海：“一河一策”分類治水，對黑臭河道加強截污治污、調活水體、修復生態，對城區河湖突出預防保護，對郊區河湖推進河道整治。

浙江：推行“五水共治”，各級河長治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水，3年關停整治小企業3萬多家、養殖場5萬多戶，消滅6500公里垃圾河，基本清除污染河段。

江西：按照區域與流域相結合的形式，建立省、市、縣、鄉、村五級河長制組織體系，狠抓突出問題整治，實施“清河行動”，全省水環境質量總體保持穩定。

四川：在十大河流推行雙河長制，河長均由副省級領導擔任。到2020年，力爭上下游及左右岸建立聯防聯控機制、完成省市縣主要河流水功能區劃定。（原標題《環境好了，受惠的是村子，開心的是村民 河長肖基傳的護河心得（綠色轉型新使命）》）