7月13日，河南銀監局黨委委員、副局長周家龍在銀監會例行新聞發布會上介紹了河南銀行業支持農業供給側結構性改革的最新情況。

周家龍表示，作為全國糧食安全主產區，河南銀行業對推動省內農業供給側結構性改革高度重視，引領全省銀行業精準對接農業供給側結構性改革。“截至2017年6月末，全省銀行業涉農貸款余額1.62萬億元，較年初增加1198億元，信貸規模再創新高；向農村地區下沉網點205個，網點功能進一步完善，充分發揮了對農業供給側結構性改革的重要支持作用。”他說。

農村中小金融機構是支持農業供給側結構性改革的主力軍。周家龍介紹，河南銀監局持續督促各農村中小金融機構深入改革轉型，不斷增強支持“三農”發展的內生動力。按照“成熟一家，組建一家”的原則，指導全省農信社改制組建農商銀行，加快建立現代商業銀行制度。

據了解，河南省政府2015年出臺農商行組建三年工作專項方案，至今全省已組建農商銀行達81家，占全省農合機構總數的58%。按照中央“淡出行政管理、強化服務職能”的要求，指導省聯社進一步完善行業管理體制，實施差異化管理， 3個地市辦事處已經撤銷，9個審計中心全部建立，省聯社履職規范化大幅提升。堅持“低門檻、嚴監管”的原則，穩妥、有序培育村鎮銀行，強化村鎮銀行在縣域以下農村市場的特色定位。截至2017年6月末，全省共設立村鎮銀行77家，覆蓋縣（市）88個，覆蓋面達82%。

深化農信社改革必然伴生風險，在這個過程中如何控制不良率？對此，周家龍坦言，“農村信用社在河南是最重要的涉農金融機構，也是河南最大的金融機構。其市場規模占全省銀行業的17%。涉農領域，特別是在縣域以下，其市場份額能占到四成到六成，是河南支農的主力軍。由于歷史和其他多方面原因，河南農村信用社的歷史包袱比較重。相應的，也就限制了支農服務能力的發揮。”他說。

周家龍介紹，在不良貸款準入過程中，河南銀監局從現場核資、驗收、初審、復審、現場核查、行政許可委員會的質詢等六個環節把關，提出了不良資產處置當中的“三不”原則，即農村信用社不兜底、不回購、不承諾，保證所有不良資產處置的真實性。“農村信用社不良貸款的處置，農村信用社自身是防范風險和化解風險的主體。但是，單靠農村信用社自己也很難化解這么多年形成的不良貸款，需要地方政府形成了合力，幫助農村信用社化解風險。這兩年的改革，各級地方政府拿出真金白銀100億來幫助置入資產的變現，不良資產的清收累計達到300多億元，有力的化解了風險。在化解風險的同時，推動了新的經營機制的建設，將農村信用社改制農商行，以及向下一步的標桿銀行建設和向上市銀行建設的四部曲的方式來推進持續的改革。”

周家龍透露，河南有望在今年之前基本完成農村信用社改制農商行的工作。

同時，河南銀監局積極發展金融創新。周家龍表示，河南銀監局引導全省銀行業踐行擔保新模式，在積極穩妥推進農地、農房、林權抵押試點的基礎上，結合河南特色推出了茶權抵押、原酒質押、活體畜禽抵押、知識產權質押等為代表的抵質押新產品；指導各銀行業機構創新服務方式，積極發展互聯網金融，設立“兩站”、“兩點”等便民服務，完善信用村鎮建設等配套措施，為“三農”發展提供更便捷的金融服務；支持全省銀行業金融機構創新組織形式，農發行河南省分行在臨潁縣試點設立河南匯農土地流轉發展有限公司，走出了一條以國有控股企業為承貸主體、推動土地流轉和規模化經營的新路子。一些地方性銀行還推出“信貸工廠”、現代農業示范區特色支行等特色組織形式，提升了農村金融服務的便捷度。