有關江蘇設區市南通的行政區劃，素有“南三縣、北三縣”之說。

海安縣隸屬“北三縣”，且地處南通市最北端，在對接與南通南部隔江相望的上海方面，看上去并沒有區位優勢。如何破解？

7月12日，海安縣在上海國家會展中心舉辦投資環境說明會，提出要建設“上海大都市北翼門戶城市、鐵路港和創新城”。

南通市副市長、中共海安縣委書記陸衛東在大會上發言。他說，上海是中國的經濟中心，“上海2040”規劃更是描繪了“卓越全球城市”的美好愿景，讓每個人都心生向往。

2016年底的江蘇省第十三次黨代會上，省委書記李強提出，南通是江蘇發展最大的“潛力股”，要努力對接上海，建成上海的“北大門”。

陸衛東說，早在上個世紀80年代，海安就在“接軌上海”方面進行了積極探索。比如“建筑鐵軍進上海”，目前有超過300幢的上海高層建筑出自海安建筑大軍之手。

在這新一輪“接軌上海”的浪潮中，看似偏居南通一隅的海安同樣不甘人后。今年3月，陸衛東曾在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者采訪時表示，高鐵時代下，傳統的區位概念已被徹底顛覆，海安作為交通樞紐城市，在對接上海方面不但沒有劣勢，反而還有優勢。

陸衛東在本次大會上介紹稱，隨著滬通鐵路、鹽通客專、滬漢蓉北線等重大鐵路項目加快推進，海安1小時準點到達上海市中心，在2019年就將成為現實。

據公開報道，滬通鐵路北起南通，跨過長江經蘇州張家港、太倉，終抵上海。滬通鐵路工程已于2014年開工，預計2019年建成通車。目前，海安至南通已開行動車組。

陸衛東說，海安已連續四年獲南通市重點經濟工作綜合考核第一名，具備良好的對接服務基礎。與上海相比，無論是土地、勞動力等生產要素，還是住房等生活要素，海安無疑具有相當的吸引力。在上海“1小時”范圍內，“海安是機會成本最低、通達時間最快、投資性價比最高的衛星城市之一”，陸衛東表示。

而在產業方面，海安提出將全力打造上海都市區高端制造產業發展新城，構建“總部在上海、基地在海安”的產業分工格局，構建“孵化在上海、量產在海安”的科技成果產業化發展模式。

上海市楊浦區區長謝堅鋼在致辭時說，2009年，楊浦區和海安縣共同設立楊浦海安工業園，在全國率先探索了經濟合作的新模式。希望以本次說明會為契機，深化合作，打造楊浦海安工業園2.0版。

澎湃新聞記者在會場看到，中歐產業園、汽車制動系統、機器人等項目當日成功簽約。