距離沙特、阿聯酋、巴林、埃及等多國6月5日宣布與卡塔爾斷交已整整一個月，目前局勢仍在持續變化中，并呈現出進一步升級之勢。

據半島電視臺、《耶路撒冷郵報》、《沙巴日報》等媒體報道，7月5日，沙特等四國外長及情報部門負責人在埃及首都開羅舉行會談，一致同意繼續現有的對卡塔爾的抵制，同時可能將采取“新制裁措施”。

那么，沙特方面還有什么牌可以打？卡塔爾方面又將如何回應？

局勢持續升級

“政治、經濟上的抵制將持續到卡塔爾改變政策為止。”四國外長會談結束后，沙特外交大臣朱拜爾在聯合新聞發布會上表示，“針對卡塔爾的禁運將持續”。此外，沙特等國還將磋商進一步措施。“我們有權根據國際法采取任何措施，我們將研究這些措施，進行磋商，并在需要的時候采取措施。”朱拜爾補充道。

埃及外長舒克里則表示，多哈并沒有認真考慮多國提出的13項要求，四國對卡塔爾的消極態度感到遺憾。舒克里說，多哈的回應反映其“未能認識到局勢的嚴重性”。“我們希望卡塔爾最終做出正確的決定。”舒克里補充說。

阿聯酋外交部長謝赫阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒納哈揚則指責卡塔爾只對“破壞、煽動、極端主義和恐怖主義”感興趣。

而巴林外交大臣謝赫哈立德宣布，任何暫停卡塔爾在海灣合作委員會（以下簡稱“海合會”）成員國資格的決定將由海合會單獨做出。分析認為，此言暗示卡塔爾被驅逐出海合會的時刻即將到來，而進一步懲罰性措施的出臺，或將使卡塔爾的困境復雜化。“海合會”由沙特、阿聯酋、卡塔爾、科威特、巴林、阿曼六國組成，其中科威特與阿曼在此次危機中處于中立位置，擔任斡旋者角色。

而卡塔爾方面，雖然未透露該國的具體回復內容，但3日向科威特埃米爾遞交答復后，卡塔爾外交大臣穆罕默德已在多個場合表示，沙特等國提出的要求難以執行。4日在多哈的一場記者發布會上，穆罕默德稱，沙特等國提出的復交條件是“不切實際”、“不具有可操作性”的。次日在倫敦出席活動時，穆罕默德表示卡塔爾政府仍希望通過對話來解決當前的外交糾紛，但不接受外部勢力對其內政的干涉。

種種跡象表明，卡塔爾并未全盤接受沙特等國提出的13項關于卡塔爾外交內政政策的“復交清單”，未來也恐難做出妥協。

6月5日，沙特等四國以卡塔爾“支持恐怖主義”“破壞地區安全”為由，宣布與卡塔爾斷交，并對卡塔爾實施海、陸、空禁運和封鎖。卡塔爾則否認上述指控。6月23日，四國通過承擔斡旋角色的科威特向卡塔爾列出“復交清單”，提出了包括撤回駐伊朗外交人員、關閉半島電視臺、關閉境內土耳其軍事基地、不再支持穆兄會在內的共13項要求，并限定卡塔爾在10天內滿足上述要求。在科威特的斡旋下，沙特方面將原定于7月2日的最后時限延長了48小時，卡塔爾則于3日向科威特遞交了最終答復。

沙特的牌

盡管尚未公布具體的制裁新措施，但沙特手中已有幾張“明牌”。

“政治方面，沙特等國可以開除卡塔爾的海合會（成員國）資格，經濟上可以從卡塔爾撤資，更甚者，可能會要求國際企業在沙特等國或卡塔爾之間二選一。”中國現代國際關系研究院中東研究所助理研究員秦天接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時分析道。

國際企業面臨選擇的局面或已現端倪。英國電訊報2日消息稱，多家參與卡塔爾2022年世界杯場館建設的大型西方建筑、設計和咨詢監理企業已在制定預案，包括退出卡塔爾工程承包市場或縮減業務規模。一直以來，深陷賄選風波的卡塔爾世界杯已幾經波折，其正當性屢次受到質疑，如若場館的建造進程受斷交風波波及，卡塔爾能否按計劃承辦世界杯也將成疑，這無疑將使該國的情況雪上加霜。

“從市場容量、國家分量看，還是沙特、阿聯酋的蛋糕更大，若有企業撤出卡塔爾也屬正常。”秦天分析稱。

除了聯合其他海合會成員，就“卡塔爾支持恐怖主義”一事尋求國際社會的支持也可能成為沙特的選項之一。6月8日，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯曾表示聯合國方面準備提供外交支持以“避免（地區）緊張局勢升級”。

但秦天指出，目前看來這一可能性并不大。“目前，國際上對此次危機主要是勸和促談的態度，無論是美國、歐洲、中國或俄羅斯。如果沙特訴諸聯合國，并不能確保獲得支持。”

“如果制裁升級，聯合國也不會直接干預，可能主要通過聯合國秘書長進行一些斡旋。”秦天補充道。

卡塔爾的牌

對于卡塔爾而言，天然氣無疑是其最有利的“武器”。7月4日，卡塔爾國家石油公司宣布該國將在今后幾年內把天然氣產量提高30%。此言顯示了卡塔爾“抗爭到底”的態度。

作為全球第一大液化天然氣出口國，卡塔爾的天然氣儲量僅次于被西方多國制裁的俄羅斯與伊朗，占全球總儲量的13%。卡塔爾的大部分天然氣來自離岸的北方氣田，與伊朗的南帕爾斯天然氣田相連，兩者組成的天然氣田是全球迄今已知的最大天然氣田。

這一天然關聯與共同利益，使卡塔爾不顧“海合會”老大沙特的不滿而與伊朗走近，也間接導致了當下的外交危機。而其他海灣國家則對卡塔爾的天然氣頗有依賴，其中以阿聯酋最甚，該國三分之一的天然氣用量來自卡塔爾。美聯社報道稱，卡塔爾每天通過海底輸氣管道向阿聯酋出口5600萬立方米天然氣，其中十分之一被轉運到阿曼。

盡管握有一張能源牌，但卡塔爾尚無切斷對阿聯酋的天然氣供應的計劃。但若受到更多制裁，卡塔爾也不會完全放棄這一優勢。對此，阿聯酋方面曾表示，即便卡塔爾“斷氣”，他們也有“充足資源”補上這一缺口。

此外，向來與阿聯酋的阿聯酋航空、阿提哈德航空競爭中東市場的卡塔爾航空雖受斷交影響巨大，但也已及時“出牌”。《金融時報》6月23日消息稱，卡航主動提出收購美國航空10%的股權，計劃購入其至少8.08億美元的股份。此舉將使卡航成為美航最大股東之一。兩強聯手將對中東航空市場的角逐帶來新的曲折。

對于矛盾雙方手上依然握有的牌，秦天指出，“這些牌都是傷敵一千自損八百的，也許是出于這個顧忌，沙特等國并沒有直接升級制裁，卡塔爾一直也比較克制。”