黨的十八大以來，我國數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。

隨著數據要素逐步成為數字經濟時代重要生產要素和核心資源，傳統的經濟增長動力、產業變遷邏輯、民生改善路徑、社會治理模式等正面臨巨大挑戰和深刻調整。

以“農業—工業—服務業”為主要內容的三次產業劃分理論，越來越難以精準解釋數字經濟時代紛繁復雜的經濟和產業現象，難以更好服務人類社會發展和產業升級。

做大做強做優數字經濟，推動構建新發展格局，構筑國家競爭新優勢，迫切需要打破傳統產業劃分理論的“桎梏”，以數據要素為引領全面革新生產函數，培育塑造新的產業形態，搶占未來發展制高點，帶動社會全面進步和人的全面發展。

近日，《第四產業》一書正式出版，圍繞“第四產業在哪兒”這一核心問題，作出“數據業是第四產業”這一理論論斷，回答了現實之問、時代之問。

全書著眼于中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，把產業變遷放在人類發展的歷史長河中進行審視，從生產要素這一“小切口”入手，探求人類社會發展演進背后的“產業密碼”和底層邏輯，預言人類產業未來走向，勾勒數據業的發展藍圖。

《第四產業》是國內系統思考第四產業、數據業的開先河之作。全書內容豐富，結構嚴謹，權威準確，通俗易懂，有以下幾個突出特點。

運用歷史眼光審視產業變遷，

探尋人類追求美好生活的“產業密碼”

任何產業都不是從天而降的“飛來峰”。要實現產業迭代升級，必須要回望過去走過的路，用歷史映照現實、遠觀未來。

人類經濟史表明，每一次經濟形態的重大變革，往往催生并依賴新的生產要素，每一次經濟社會的大踏步發展，都有一種核心的生產要素發揮著牽引作用。正如勞動力和土地是農業經濟時代主要的生產要素，資本和技術是工業經濟時代重要的生產要素，進入數字經濟時代，數據正逐漸成為驅動經濟社會發展的新的生產要素。

《第四產業》從生產要素的視角出發，通過考察農業到工業、工業到服務業的歷史演進，發現歷史上每出現一種新的生產要素，就會對產業發展、變遷、演進、迭代、置換產生重大而深遠的影響。

《第四產業》認為，正是生產要素的更替，才推動實現了“人類從刀耕火種到美好生活、從有限供給到無限供給、從舊生產力到新生產力”的歷史性轉變，生產要素是滿足人類美好生活需要的基礎性、先導性資源。

這一觀點，既是本書理論構建的出發點，也是區別于其他研究成果的鮮明特征，為我們找尋產業變遷“密碼”找到了全新的視角，為培育壯大新的產業形態提供了重要切入點，為研究第四產業奠定了全新范式。

反思三次產業劃分理論，

全新構建第四產業的理論框架

以“農業—工業—服務業”為主要內容的三次產業劃分理論，揭示了產業發展的規律，是我們長期以來觀察產業現象、分析經濟問題、提出政策措施的重要工具。

《第四產業》在肯定其積極作用的基礎上，對三次產業劃分理論的局限性進行了深入剖析。

《第四產業》認為，三次產業劃分理論誕生于20世紀三四十年代，工業時代的烙印十分明顯，而當前人類進入數字經濟時代，產業形態也發生了極大變化，特別是新產業、新業態、新模式即“三新”經濟不斷涌現，如果把農業、工業以外的所有產業都歸為第三產業，會導致第三產業的范疇日益膨脹，既難以突出不斷涌現的“三新”經濟，也難以區分融合新技術和新模式的傳統產業，第三產業就會成為新舊產業的“大雜燴”。

此外，把三次產業劃分理論作為經濟發展“指南針”，容易釋放誤導信號，讓一些國家盲目追求第三產業占比，并以此作為單一目標制定產業政策，給宏觀經濟平穩運行帶來隱憂。

上世紀70年代“去工業化”的英美、前些年陷入債務危機的希臘，就證明了產業升級實踐并非紙上簡單的數字推演。《第四產業》深刻把握了三次產業劃分的理論局限性，帶著巨大的理論勇氣對傳統理論發起挑戰，取得了三個原創性理論突破：

一是提出數據業是第四產業的理想形態，對“第四產業在哪兒”這一問題進行了較為科學的破題。二是定義數據業的內涵和外延，厘清數據業的內部結構。三是構建數據業的核算方法，數據業變得可核算、可度量。

這三大理論突破，基本構建起第四產業的理論框架，為進一步深入研究數據業、提出支持數據業發展的政策措施奠定了堅實基礎。

跳出產業看產業，

全面研判數據業的深遠影響

探討數據業可能帶來一系列重大而深遠的影響，是本書的又一創新點，充分體現了本書研究團隊“跳出數據看數據、跳出產業談產業”的理論站位。

在經濟規律方面，《第四產業》認為數據對生產力發展所帶來的影響，可能將超過其他幾個生產要素，并可能給傳統經濟增長理論帶來脫胎換骨的改造。

更值得贊賞的是，《第四產業》還探討了數據業對于社會結構和國際關系的影響。例如，本書認為數據業既可以賦權公民，也可以賦權社會，還可以跨越傳統的國家地理邊界，構建一個互聯互通的數據網絡空間，政治博弈、經濟角力、安全滲透將成為不容忽視的新的戰爭形式，進而重塑全球政治經濟格局。

這在以往的經濟學研究中極為少見，體現了作者廣闊的研究視野和思考深度，以及跨學科的理論洞察力，也是本書的亮點之一。

總之，《第四產業》富于開放思維和哲學思辯，全方位深刻揭示數據業可能帶來的一系列深遠影響，很多觀點具有原創性和開拓性，對于我們準確識變、科學應變、主動求變，找準人類發展歷史坐標，從容應對未來風險挑戰具有重要意義。

兼顧思想性和實用性，

務實提出培育壯大數據業的思路建議

黨的十九屆四中全會首次將數據定義為生產要素，標志著我國進入數據紅利大規模釋放的時代。

當前，我國已成為全球數據要素市場發展最為活躍、最具潛力、環境最好的國家之一，形成了發展數據業的先發優勢。要繼續保持和充分發揮這一優勢，亟需拿出更加務實的舉措，推動數據業化、產業數據化轉型，以數據創新應用驅動生產方式、生活方式和治理方式深刻變革。

《第四產業》積極回應現實需求，對推動數據與實體經濟的粘合融通、明確數據業的游戲規則、開展場景建設、增強數據規則國際話語權等具體問題提出了很多務實的思路建議，圍繞“數據權屬是否屬于平臺”“怎樣界定不同類型數據權屬”等前沿問題開展了深入討論。

此外，《第四產業》還敏銳地意識到，數據業發展還有可能帶來對勞動者剩余的隱蔽榨取、“大數據殺熟”、“贏者通吃”、數據漏稅、數據跨境泄露、數據黑市等一系列隱憂，為統籌發展和安全敲響了警鐘。

總之，《第四產業》“上接天線、下接地氣”，既是一本開拓性的經濟學通俗讀物，也是一本推動數據業發展的政策“百寶箱”，能夠為政府、科研機構、企業提供有益啟示和參考。

第四產業未來已來，愿此書揚起一面思想的風帆，帶我們一起駛向數據業的星辰大海。

作者簡介：加小雙，中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員，信息資源管理學院副教授。

原標題：《讀《第四產業》有感：數據時代已經到來，我們如何適應新環境？》

閱讀原文