廣東省教育廳日前公布了掛著“廣”字頭的一批“野雞大學”的名單。記者調查發現廣州市內多所“虛假大學”冒用正規學校的曾用名，通過開設假高校網站提供站內證書查詢欺騙求購者或用人單位，最終銷售假畢業文憑坐收暴利。一張“文憑”3200元，12所“大學”任選，并宣稱可上網永久查詢，儼然成為一條成熟的利益鏈條（6月27日《南方都市報》）。

正值一年一度的高考季、畢業季，學生和家長的期待都寄托在大學錄取通知書或畢業證書上。然而，就有一些不法分子盯上了這種美好期待，通過非法招生、售賣學歷等手段牟取暴利，做成一門特殊的非法生意。

不少人認為“野雞大學”和“虛假大學”是一個意思，筆者發現，實則不然。“虛假大學”是完全子虛烏有的，沒有登記備案，沒有實體校區，只有看似真實的學校網站，本質是售賣假文憑的店鋪“網絡化”；而“野雞大學”則多以民間辦學的形式存在，在工商部門登記注冊，以大學名義招生，學制學歷也和普通高校相似，畢業時也頒發所謂的學歷文憑，但這張畢業證書并不被國家認可，因為這些學校并不具備頒發學歷文憑的資質。

兩種教育騙局中都有虛假和欺騙的成分，經常被混為一談，但近年來兩者之所以屢禁不止，媒體謂之“打不死的小強”，卻恰恰與概念混淆相關，因為兩者對應的監管部門和責任部門并不相同。

“虛假大學”主要靠虛構學校網頁，偽造學校印章制作學歷學位證明并販賣，其實是裹著大學外衣的網絡詐騙違法犯罪行為。對此，依照相關法律，涉及刑事犯罪的，應由司法部門查處；涉及制作虛假網站的，應由網信部門清理；涉及公司超范圍經營或虛假宣傳的，應由工商部門治理。所以，教育部門雖然近年來幾乎每年都曝光“虛假大學”名單，警示公眾不要購買虛假學歷證書，但也僅能起到“警示”作用，其并無直接“下手”查處的權力。因此，要打擊“虛假大學”，更需要上述責任部門齊抓共管。

而“野雞大學”的地位則稍顯尷尬。因為校園和師資確實存在。但這類學校的招生資格受限，并不能完全與高考統招接軌。一些生源困難的學校遂在招生時虛假承諾可授予正規高等教育學歷，但當學生結束學業時卻無法拿到國家承認的文憑，對學生乃至整個家庭造成極大打擊。可見，在“野雞大學”的治理上，教育部門顯然無法置身事外。民辦高校如何分類和管理？哪些學校有資格發放合規文憑？非法招生的學校如何處理？綿延多年的“野雞大學”騙局如何根治？這些問題，都需要給予更加確切的回應，拿出更有力的舉措。

教育領域的這兩大騙局早已不是新鮮事，公眾現今更期待的是如何將其徹底解決。在大學的監管和問題的治理上，各部門應摒棄光靠學生和家長擦亮眼睛識別的思維，主動承擔分內職責，形成打擊合力，才能將“野雞大學”和“虛假大學”徹底清除。 

（原題為《清除“野雞大學”“虛假大學” 應先明確責任部門》）