“我仍舊清晰地記得25年前，日本天皇訪華之行到達(dá)上海的時(shí)候，南京東路上簇?fù)碇皝?lái)歡迎天皇夫婦的群眾們的盛況；不少民眾探出窗外，熱情地向天皇一行招手致意，在簇?fù)碇靶羞M(jìn)的過(guò)程中，中方的代表依次為天皇介紹南京路上的每一座建筑的歷史：猶太人的建筑、美國(guó)的建筑，以及日本的建筑……天皇在車內(nèi)，不停對(duì)民眾招手致意。”

6月24日，在由上海國(guó)際問(wèn)題研究院、上海市人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、上海市日本學(xué)會(huì)、上海日本研究交流中心等單位共同主辦的“紀(jì)念中日邦交正常化45周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”上，25年前曾經(jīng)參與接待日本天皇訪華外事工作的前國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正，回憶起了當(dāng)年慶祝中日邦交正常化20周年時(shí)，中日兩國(guó)致力于構(gòu)筑更友好的中日關(guān)系的氣氛。

“又是25年過(guò)去了，南京路還是南京路，中國(guó)還是中國(guó)，日本還是日本，為什么當(dāng)年的中日關(guān)系可以發(fā)展到那樣的高度，在邦交正常化快要迎來(lái)45周年的時(shí)候，我們目前看到的中日關(guān)系還倒退了呢？” 趙啟正感慨道，中日邦交正常化實(shí)現(xiàn)的45年以來(lái)，充分證明了中日友好的重要性，一衣帶水、互為鄰國(guó)的中日兩國(guó)，在新時(shí)代下進(jìn)一步發(fā)展中日關(guān)系，推動(dòng)中日關(guān)系走向新的高度，不僅符合兩國(guó)利益，更是世界形勢(shì)變化的必然選擇。

事實(shí)上，最近一段時(shí)間，中日關(guān)系在即將迎來(lái)邦交正常化45周年的前夕，也出現(xiàn)了一系列回暖的跡象：上個(gè)月在北京舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，日方派出了高規(guī)格的代表團(tuán)參會(huì)，日本首相安倍晉三的特使二階俊博向習(xí)近平主席轉(zhuǎn)交了安倍的親筆信；隨后，安倍發(fā)出了希望在“一帶一路”上加強(qiáng)與中方對(duì)話和合作的信號(hào)；前一段時(shí)間，國(guó)務(wù)委員楊潔篪展開(kāi)了訪日之旅，不僅與日本官方進(jìn)行了對(duì)話，還廣泛會(huì)見(jiàn)了日本各方代表……

“中日除了發(fā)展友好關(guān)系，沒(méi)有第二個(gè)選擇。”前日本駐華大使、宮本亞洲研究所代表宮本雄二在強(qiáng)調(diào)發(fā)展中日友好關(guān)系時(shí)如是說(shuō)道，在座的中日學(xué)者和專家也從不同層面對(duì)這一結(jié)論進(jìn)行了論證，并為中日兩國(guó)進(jìn)一步構(gòu)筑友好關(guān)系提出了詳實(shí)的建議。

世界格局下的中日關(guān)系：另一種重要性

2016年底，美國(guó)商人特朗普以政治素人的身份高舉“美國(guó)優(yōu)先”口號(hào)并成功當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。上任之后，特朗普因其競(jìng)選期間的出格言論以及當(dāng)選后采取的一系列爭(zhēng)議性政策，讓“不確定性”成為了當(dāng)今世界格局的一大特點(diǎn)。

“在世界走向多極化、領(lǐng)導(dǎo)力量多元化的今天，日中兩國(guó)應(yīng)該為維護(hù)和發(fā)展現(xiàn)有的國(guó)際秩序作出積極的貢獻(xiàn)。”宮本雄二認(rèn)為，我們因此必須從如何在維持和發(fā)展國(guó)際秩序的同時(shí)，從實(shí)現(xiàn)亞洲的和平與發(fā)展的這一新的視角，思考日中關(guān)系的走向。

宮本雄二認(rèn)為，日中兩國(guó)還應(yīng)該共同探討為確立東亞的和平與發(fā)展所必須的理念，制定實(shí)現(xiàn)這些理念的原則和規(guī)則，構(gòu)建能確保這些原則和規(guī)則能有效貫徹的制度框架。

前日本駐華大使館公使、日本綜研國(guó)際戰(zhàn)略研究所副理事長(zhǎng)高橋邦夫進(jìn)一步指出，應(yīng)意識(shí)到中日關(guān)系所涉及的不僅是兩國(guó)，并將其放在更廣闊的視野下。事實(shí)上，無(wú)論是在中日韓三國(guó)關(guān)系，還是東盟、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、G20等多邊場(chǎng)合，中日都是兩個(gè)頻繁被提及的國(guó)家。在這樣的廣度下，兩國(guó)可以不斷合作的領(lǐng)域和內(nèi)容也在變多，例如，在進(jìn)一步發(fā)展和維護(hù)自由貿(mào)易體系、應(yīng)對(duì)氣候變化、應(yīng)對(duì)包括PM2.5在內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題、食品安全問(wèn)題、老齡化問(wèn)題、核電站安全等方面。

趙啟正還指出，在思考發(fā)展中日關(guān)系的時(shí)候，不能忽略了美國(guó)在中日關(guān)系中的作用。“只在熱氣球上看中日關(guān)系并不夠，還需要站在衛(wèi)星上看。”因?yàn)槿绻袢盏娜毡緢?zhí)政者還拘泥于冷戰(zhàn)思維，認(rèn)為中美之間的對(duì)立不可調(diào)和，那么將在要不要發(fā)展中日關(guān)系問(wèn)題上出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判。

盡管在以什么原則去維持世界秩序上，中美之間產(chǎn)生了一定的分歧，但是另一方面，中美關(guān)系正因?yàn)樘乩势盏纳吓_(tái)后的對(duì)華政策，迎來(lái)了新的窗口期。

4月初，中美首腦在美國(guó)海湖莊園成功進(jìn)行了會(huì)談；近日，作為中美元首會(huì)晤后確立的四大對(duì)話機(jī)制之一，中美召開(kāi)了首輪外交安全對(duì)話。在貿(mào)易上，中美進(jìn)一步確立了通過(guò)磋商談判的形式來(lái)解決分歧的機(jī)制。一切舉措都說(shuō)明，中美兩國(guó)都在試圖尋找利益共同點(diǎn)，創(chuàng)造共贏局面。

理解與誤解中的中日關(guān)系：加強(qiáng)民間交流

目前，安倍政府表示愿在一定條件下考慮參與到“一帶一路”倡議中。事實(shí)上，古代絲綢之路就曾跨過(guò)海洋延伸到日本的奈良，至今中日之間仍舊流傳著鑒真東渡日本的故事，中日之間文化交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)一直是不爭(zhēng)的事實(shí)。25年前日本天皇夫婦訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，在中國(guó)西安的碑林博物館，就在65萬(wàn)余字碑文中找到了其年號(hào)“地平天成”4個(gè)字，而天皇的年號(hào)，正是來(lái)自出自中國(guó)《史記·五帝本紀(jì)》中的“內(nèi)平外成”及《尚書(shū)·大禹謨》中的“地平天成”。

然而一個(gè)事實(shí)卻是，在中日兩國(guó)貿(mào)易和交流不斷增加的情況下，中日兩國(guó)對(duì)彼此的好感卻不增反減。

根據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1972年到2016年的45年間，日中貿(mào)易額從1972年的11億美元到2016年的3016億美元，兩國(guó)貿(mào)易額增加了約270倍。然而，另一方面，根據(jù)日本第21次日中共同輿論調(diào)查，有72%的日本人和78%的中國(guó)人認(rèn)為當(dāng)前兩國(guó)關(guān)系較差。2016年的皮尤研究中心的調(diào)查結(jié)果也認(rèn)為，雖然中日兩國(guó)民眾對(duì)彼此的看法近年來(lái)略有改善，但主流仍然是負(fù)面的，甚至比十年前更糟糕。

早稻田大學(xué)教授植木千可子認(rèn)為，中日關(guān)系的轉(zhuǎn)變是諸多因素共同作用的結(jié)果。隨著國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境逐漸從冷戰(zhàn)轉(zhuǎn)移到多極態(tài)勢(shì)，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)日本的重要性不降反增，日本也越來(lái)越擔(dān)心自己在國(guó)際舞臺(tái)上不再受重視，轉(zhuǎn)而在外交上進(jìn)一步尋求通過(guò)日美同盟來(lái)維護(hù)自身安全，而中國(guó)則選擇了依靠自身獨(dú)立發(fā)展來(lái)獲得安全的路徑，并且不斷強(qiáng)大。

多名與會(huì)學(xué)者一致認(rèn)為，“中國(guó)威脅論”等負(fù)面消息之所以充斥于日本的媒體，與不了解真實(shí)的中國(guó)有巨大聯(lián)系。如何讓對(duì)方了解真實(shí)的彼此，增加媒體之間、民眾之間的交流依舊是最基本的途徑。此外，通過(guò)推進(jìn)中日兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境、食品和旅游等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作、引導(dǎo)和發(fā)揮在日本主流社會(huì)的華僑華人在公共外交中的作用，也將進(jìn)一步推動(dòng)中日兩國(guó)的“民相親”。

日本同志社大學(xué)教授加藤千洋指出，中日兩國(guó)之間源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化聯(lián)系是推進(jìn)中日民間交流的重要資源。他指出，當(dāng)下一些中國(guó)人之所以喜歡來(lái)日本，不僅是希望體驗(yàn)日本現(xiàn)代的生活文化，更是出于對(duì)諸如茶道和盆栽在內(nèi)等中華古典文化的喜愛(ài)。因此，對(duì)共同文化的興趣如果能借助“一帶一路”倡議產(chǎn)生更多中日之間的溝通，無(wú)疑將真正促進(jìn)民間外交。

合作與競(jìng)爭(zhēng)中的中日關(guān)系：推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)

中日邦交正常化45年以來(lái)，先后簽訂了4個(gè)政治文件，規(guī)定了一系列的重要原則，包括“用和平手段解決一切爭(zhēng)端，而不訴諸武力和武力威脅”、中日“互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅”、“相互支持對(duì)方的和平發(fā)展”等，基于這四個(gè)基本文件，中日在過(guò)去的近半個(gè)世紀(jì)中，雖然有矛盾和沖突，但是仍舊在各個(gè)領(lǐng)域的交往和合作不斷推進(jìn)。

日本成蹊大學(xué)教授井上正則從中日建交史角度分析稱，戰(zhàn)后長(zhǎng)達(dá)20年的時(shí)間，中日都沒(méi)有建立外交關(guān)系，但是在首相田中角榮訪華的四天時(shí)間內(nèi)就達(dá)成了協(xié)議，是一定歷史條件下的產(chǎn)物。但是，由于恢復(fù)邦交所花時(shí)間過(guò)于短暫，很多分歧未達(dá)成一致意見(jiàn)。這些分歧隨著兩國(guó)的發(fā)展和世界局勢(shì)的變化，需要進(jìn)一步的協(xié)商和界定，才能繼續(xù)發(fā)揮四個(gè)基本文件的作用。

復(fù)旦大學(xué)日本研究中心主任胡令遠(yuǎn)認(rèn)為，在新的歷史條件下，中日需要重新尋找兩國(guó)之間的相處之道，為中日之間簽訂第五個(gè)政治文件開(kāi)始做準(zhǔn)備，以規(guī)范新形勢(shì)下彼此的行為準(zhǔn)則，以繼續(xù)拓寬兩國(guó)利益的最大公約數(shù)。在具體路徑的選擇方面，可以先以中日雙方主要民間智庫(kù)著手，在逐步過(guò)渡到半官半民智庫(kù)為主要平臺(tái)。

宮本雄二還表示，兩國(guó)還需要解決“相互定位”的問(wèn)題。“日本有必要正視中國(guó)的影響力越來(lái)越強(qiáng)、話語(yǔ)權(quán)越來(lái)大的現(xiàn)實(shí)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建日本的對(duì)華政策；而中國(guó)也有必要認(rèn)識(shí)日本的重要性并制定對(duì)日政策。”宮本雄二說(shuō)，最根本的是要對(duì)對(duì)方國(guó)家、社會(huì)和國(guó)民抱有敬意。“1972年邦交正常化時(shí)，日本國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)深厚的文化傳統(tǒng)懷有尊敬之心。”

多位與會(huì)專家指出，中日盡快啟動(dòng)管控危機(jī)海空緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制非常必要。2017年1月發(fā)表的《中國(guó)的亞太安全合作政策》白皮書(shū)指出，2015年以來(lái)，中日關(guān)系總體延續(xù)2014年底形成的改善勢(shì)頭，但是考慮到2012年中日之間爆發(fā)的釣魚(yú)島危機(jī)曾一度使中日關(guān)系走到戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣；2016年，中日在東海發(fā)生若干次海空摩擦，同時(shí)南海成為了中日之間新的摩擦點(diǎn)。

除了啟動(dòng)管控危機(jī)海空緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，上海國(guó)際問(wèn)題研究院咨詢委員會(huì)副主任、上海市日本學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳寄南還指出，保持民間交流持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭、在平等互利基礎(chǔ)上有序推進(jìn)中日經(jīng)貿(mào)交流，以及進(jìn)行多層次、多渠道、高密度的信息溝通，也是促使中日關(guān)系轉(zhuǎn)圜的有效途徑。

與會(huì)專家指出，更抽象的角度上看，中日雙方在發(fā)展友好關(guān)系的過(guò)程中，對(duì)中日關(guān)系的現(xiàn)狀需要合理和現(xiàn)實(shí)的研判，雙方都需要調(diào)整好自己的心態(tài)。

3月8日，中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上，在回答日本記者關(guān)于如何改善中日關(guān)系的提問(wèn)時(shí)表示，中國(guó)當(dāng)然愿意同日本改善關(guān)系，造福兩國(guó)人民，但是日本需要先治好自己的“心病”，要理性看待和接受中國(guó)不斷發(fā)展振興的事實(shí)。

“日本要調(diào)整狀態(tài)，接受自身綜合國(guó)力正在不斷下降的事實(shí)，適應(yīng)亞洲近鄰中出現(xiàn)一個(gè)比自身更強(qiáng)大的國(guó)家的現(xiàn)實(shí)。與此同時(shí)，中國(guó)也應(yīng)該用平和的心態(tài)接受一個(gè)成為政治、軍事上較以前更強(qiáng)大的日本的出現(xiàn)。”上海日本研究交流中心常務(wù)副主任、上海市日本學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陸慧海說(shuō)道。