6月23日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議分組審議全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)嚴(yán)雋琪所作的關(guān)于檢查《產(chǎn)品質(zhì)量法》實(shí)施情況的報(bào)告。多位全國(guó)人大常委會(huì)組成人員指出，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“低價(jià)中標(biāo)”問(wèn)題突出，不利于提升產(chǎn)品質(zhì)量，建議修改《招標(biāo)投標(biāo)法》，減少此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生。

嚴(yán)雋琪在報(bào)告中指出，近年來(lái)，一些產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域“低價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象較為突出，這既有一些企業(yè)通過(guò)偷工減料、以次充好來(lái)壓低成本獲得利益的問(wèn)題，也反映了招投標(biāo)制度不完，只強(qiáng)調(diào)價(jià)廉、不重視質(zhì)優(yōu)，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”。

她表示，作為與產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)的法律法規(guī)，《招標(biāo)投標(biāo)法》也需加緊修改完善。

對(duì)此，多位全國(guó)人大常委會(huì)組成人員在分組審議時(shí)表示贊同。

“在工程招投標(biāo)、藥品招投標(biāo)等領(lǐng)域，低價(jià)競(jìng)標(biāo)問(wèn)題突出，今年查處的西安地鐵電纜事件，就存在這樣的問(wèn)題。”全國(guó)人大常委會(huì)委員韓曉武表示，低價(jià)競(jìng)標(biāo)在某些領(lǐng)域已經(jīng)成為比較突出、亟待解決的問(wèn)題。

他舉例說(shuō)，在藥品采購(gòu)領(lǐng)域，基本上是“最低價(jià)得”，而這樣的后果就是一些大眾化、普通的藥品逐步買(mǎi)不到甚至消失了。“為什么買(mǎi)不到這種藥？因?yàn)槠髽I(yè)依照這種價(jià)格來(lái)生產(chǎn)這種藥品，除非偷工減料，假冒偽劣，否則有時(shí)連成本都賺不回來(lái)。”

韓曉武認(rèn)為，現(xiàn)行的《招標(biāo)投標(biāo)法》雖然有限制低價(jià)競(jìng)標(biāo)的規(guī)定，但由于具體規(guī)定設(shè)計(jì)不盡合理，造成了實(shí)際上惡性低價(jià)競(jìng)標(biāo)盛行。從生產(chǎn)的角度看，其實(shí)任何一個(gè)企業(yè)要賣(mài)產(chǎn)品、要再生產(chǎn)、要維持創(chuàng)新能力，必須有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，才有可能有經(jīng)濟(jì)實(shí)力投資于新的產(chǎn)品、新的技術(shù)的研發(fā)，而“最低價(jià)得”的實(shí)質(zhì)性招投標(biāo)情況，不利于企業(yè)獲得合理利潤(rùn)，亟需修改相關(guān)法律來(lái)予以規(guī)制。

“質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理應(yīng)該是最重要的原則。”他補(bǔ)充說(shuō)，應(yīng)該抓緊啟動(dòng)《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律的修訂工作，通過(guò)立法來(lái)將這一原則落到實(shí)處，切實(shí)解決低價(jià)競(jìng)標(biāo)的問(wèn)題。

在分組審議中，全國(guó)人大常委會(huì)委員朱發(fā)忠也指出，當(dāng)前，最低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象比較普遍，特別是工程、藥品領(lǐng)域的招投標(biāo)，危害十分嚴(yán)重。他建議有關(guān)部門(mén)抓緊研究修改招標(biāo)投標(biāo)法。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)沈躍躍表示，要避免發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事件，就要營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)的環(huán)境。現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境還沒(méi)有完成形成，低價(jià)競(jìng)標(biāo)、劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象還客觀存在。要通過(guò)不斷完善法律法規(guī)發(fā)揮市場(chǎng)在產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勝劣汰中的重要作用，加快推進(jìn)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》的修改完善工作，更好地提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。