6月23日，十二屆全國人大常委會第二十八次會議分組審議全國人大常委會副委員長嚴雋琪所作的關于檢查《產品質量法》實施情況的報告。多位全國人大常委會組成人員指出，招標投標領域“低價中標”問題突出，不利于提升產品質量，建議修改《招標投標法》，減少此類現象發生。

嚴雋琪在報告中指出，近年來，一些產品購銷領域“低價中標”現象較為突出，這既有一些企業通過偷工減料、以次充好來壓低成本獲得利益的問題，也反映了招投標制度不完，只強調價廉、不重視質優，造成“劣幣驅逐良幣”。

她表示，作為與產品質量密切相關的法律法規，《招標投標法》也需加緊修改完善。

對此，多位全國人大常委會組成人員在分組審議時表示贊同。

“在工程招投標、藥品招投標等領域，低價競標問題突出，今年查處的西安地鐵電纜事件，就存在這樣的問題。”全國人大常委會委員韓曉武表示，低價競標在某些領域已經成為比較突出、亟待解決的問題。

他舉例說，在藥品采購領域，基本上是“最低價得”，而這樣的后果就是一些大眾化、普通的藥品逐步買不到甚至消失了。“為什么買不到這種藥？因為企業依照這種價格來生產這種藥品，除非偷工減料，假冒偽劣，否則有時連成本都賺不回來。”

韓曉武認為，現行的《招標投標法》雖然有限制低價競標的規定，但由于具體規定設計不盡合理，造成了實際上惡性低價競標盛行。從生產的角度看，其實任何一個企業要賣產品、要再生產、要維持創新能力，必須有適當的利潤，才有可能有經濟實力投資于新的產品、新的技術的研發，而“最低價得”的實質性招投標情況，不利于企業獲得合理利潤，亟需修改相關法律來予以規制。

“質量優先、價格合理應該是最重要的原則。”他補充說，應該抓緊啟動《招標投標法》等相關法律的修訂工作，通過立法來將這一原則落到實處，切實解決低價競標的問題。

在分組審議中，全國人大常委會委員朱發忠也指出，當前，最低價中標的現象比較普遍，特別是工程、藥品領域的招投標，危害十分嚴重。他建議有關部門抓緊研究修改招標投標法。

全國人大常委會副委員長沈躍躍表示，要避免發生重大產品質量事件，就要營造一個優質優價市場的環境。現在優質優價的市場環境還沒有完成形成，低價競標、劣幣驅逐良幣的現象還客觀存在。要通過不斷完善法律法規發揮市場在產品質量優勝劣汰中的重要作用，加快推進《產品質量法》、《招標投標法》的修改完善工作，更好地提升產品質量，提高國家的競爭實力。