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水污染防治法擬加大處罰監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假力度:頂格罰款100萬(wàn)
近日,西安空氣采樣器“戴口罩”案宣判,涉案七人均獲刑。該案宣判后,環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示,環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的重要技術(shù)支撐,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí),除依法給予行政處罰外,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
6月22日,提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議二次審議的《水污染防治法修正案(草案)》,也回應(yīng)了社會(huì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假這一現(xiàn)象的關(guān)切。
全國(guó)人大法律委員會(huì)在作審議結(jié)果報(bào)告時(shí)表示,草案一審時(shí),有些部門(mén)、地方和社會(huì)公眾提出,環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)確保監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,防止監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。還有的提出,實(shí)踐中環(huán)保、水行政等部門(mén)都在開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,發(fā)揮合力作用。
為此,法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議增加規(guī)定:實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。
此外,國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政等部門(mén),統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置,建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理,并禁止篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
為落實(shí)上述規(guī)定,草案還進(jìn)一步加大了對(duì)水環(huán)境違法行為的處罰力度,規(guī)定利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。而在修訂草案一審稿中,處罰的額度為“2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下”。





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