上海市“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治工作已進入攻堅階段，6月21日下午，市委、市政府召開第六次“補短板”綜合治理現(xiàn)場會。本文圖片均為陳正寶 攝

上海市“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治工作已進入攻堅階段，6月21日下午，市委、市政府召開第六次“補短板”綜合治理現(xiàn)場會。市委書記韓正強調(diào)，要緊緊咬住目標，穩(wěn)扎穩(wěn)打，務期必成。繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，調(diào)動好、保護好廣大基層干部積極性，為基層創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。堅持問題導向，重視研究解決工作推進中的突出問題。要治標、更要治本，加快形成解決“五違”問題的長效機制。

會前，韓正和市委副書記、市長應勇，市委副書記尹弘等帶領各區(qū)和市相關委辦局負責同志，來到嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)錢家村，實地察看吳淞江沿線環(huán)境綜合整治情況。該區(qū)域0.5平方公里原來聚集著眾多違法建筑，層層分租轉租，環(huán)境臟亂差嚴重，現(xiàn)在所有違法建筑全部拆除，正規(guī)劃建設一條向公眾開放的綠色廊道。截至6月20日，嘉定區(qū)共拆除違法建筑1128萬平方米，占年計劃的123%。市領導還察看了安亭鎮(zhèn)建筑垃圾中轉分揀及資源再利用中心，該中心試點建筑垃圾規(guī)范處理，確保80%的建筑垃圾得到循環(huán)利用。

隨后，市領導來到寶山區(qū)。南大路375號地塊曾是典型的城中村，“五違”現(xiàn)象十分嚴重，如今違法建筑已全部拆除。滬太路3079弄是駐滬部隊管理區(qū)域整治地塊，結合部隊全面停止有償服務工作，形成“軍地攜手，共同整治”的聯(lián)動格局，違法建筑大部分已拆除并種植了綠化，剩余工作 正抓緊進行。原滬太石材市場“五違”猖獗，安全隱患突出，周邊污染嚴重，違法建筑拆除后，地形改造和綠化補種已經(jīng)完成，今后將建成向市民開放的公園。截至6月16日，寶山區(qū)共拆除違法建筑1016.7萬平方米，部隊全面停止有償服務項目完成工作量的50.5%。

韓正說，今年上半年全市“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治任務完成情況很好，比去年同期的力度更大。要按照既定目標，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保任務全面完成。要調(diào)動好、保護好基層干部的積極性，基層干部的積極性是我們的寶貴財富，一定要為基層創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)。各級領導干部既要有一鼓作氣的沖勁拼勁，更要有長期作戰(zhàn)的韌勁后勁，這樣才能持續(xù)把“五違四必”工作推向深入、全面完成。要堅決防止“五違”現(xiàn)象反彈回潮，對整治后再回潮的，從重從嚴處理并曝光。推進 “五違四必”綜合整治，必須與今年年底要完成的中小河道綜合整治結合起來、與中央環(huán)保督察組提出的環(huán)保違法違規(guī)建設項目清理整頓結合起來、與正在進行的部隊全面停止有償服務工作結合起來。“五違四必”在各區(qū)的情況不盡相同，各地區(qū)一定要從實際出發(fā)，相互借鑒而不照搬照抄。越往后啃骨頭的工作越多，必須保持定力，進一步把方案做細做實，確保整治一塊、成功一塊，各項工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。

韓正指出，“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治的過程，就是解決問題的過程，要始終堅持問題導向，重視研究解決工作推進中的突出問題。一方面，要實實在在解決長期困擾基層、制約工作推進的老問題，如建筑垃圾消納問題，解決不好會帶來新的社會問題；如后續(xù)土地利用管理問題，關鍵是規(guī)劃引領，突出雙增雙減；如街鎮(zhèn)和村相關經(jīng)費緊張問題，市和區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持基層把工作做好。另一方面要高度關注工作中出現(xiàn)的新情況，如對新增違法建筑及時發(fā)現(xiàn)和處置機制尚不完善，必須拿出管用有效的政策舉措，加強聯(lián)合執(zhí)法、從重從嚴處置、堅決公開曝光。

韓正強調(diào)，“五違”現(xiàn)象要治標，更要治本，加快形成常態(tài)長效管理機制。要以對人民、對城市高度負責的精神，從體制機制的角度深入思考分析“五違”現(xiàn)象反復出現(xiàn)的根源，拿出實實在在的治本之策，鞏固好已經(jīng)取得的成績。根本上，就是要取消鎮(zhèn)村兩級招商引資，規(guī)范其發(fā)展權。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，相關區(qū)委、區(qū)政府加強統(tǒng)籌，嚴把項目準入關和土地供應關。

應勇指出，“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治是“補短板”的一項重點工作，今年以來進展順利，成績值得充分肯定。全市22個市級地塊和各區(qū)級地塊整治力度大、進展快，截至6月中旬，全市面上共拆除違法建筑6660萬平方米，提前完成今年5000萬的計劃目標，超過去年全年的完成量。專項整治工作取得顯著成效，黃浦江上游浮吊整治共清退196艘；“三無”居家船舶整治清理314條；郊區(qū)中小河道沿河違法建筑整治全面推進，第一批471條段沿河違法建筑已全部拆除，第二批702條段沿河違法建筑60%已開始動工拆除；中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)建筑項目，已整改98%以上。“五違四必”整治工作，充分體現(xiàn)了基層隊伍的精氣神，補短板各項工作，補出了各級干部的責任與擔當。

應勇強調(diào)，要堅持穩(wěn)中求進，全面完成今年“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治任務。穩(wěn)是基礎、穩(wěn)是前提，要咬住目標、抓住節(jié)點、把握節(jié)奏，確保各項工作堅決平穩(wěn)、有力有序。要抓好長效管理，加快整治后地塊的開發(fā)利用，堅決防止“五違”現(xiàn)象反彈回潮，市區(qū)聯(lián)手及時消納處置拆除違法建筑形成的建筑垃圾。要謀劃好后續(xù)工作，建立有效機制，解決好零星違法建筑的發(fā)現(xiàn)和處置問題。

市領導陳寅、翁祖亮、諸葛宇杰、時光輝出席現(xiàn)場會。會上，嘉定區(qū)委、寶山區(qū)委、市建設交通工作黨委，嘉定安亭鎮(zhèn)、寶山大場鎮(zhèn)分別匯報相關工作。