俄羅斯對(duì)烏克蘭展開“特別軍事行動(dòng)”已近三周，俄烏之間對(duì)戰(zhàn)和談判雙軌進(jìn)行，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)俄實(shí)施多輪制裁，但無援兵計(jì)劃，戰(zhàn)局仍岌岌可危。

“這不是遙遠(yuǎn)國(guó)度之危，必須當(dāng)作我們自己國(guó)家的事情來考慮。”日本官房副長(zhǎng)官木原誠(chéng)二在一檔電視節(jié)目中稱。同時(shí)，韓國(guó)維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全的神經(jīng)也有所緊繃。

戰(zhàn)火之下，美國(guó)等北約國(guó)家拒絕對(duì)烏克蘭實(shí)質(zhì)性軍事援助，促使兩國(guó)燃起危機(jī)感，盡管與美國(guó)結(jié)有軍事同盟，但兩國(guó)國(guó)內(nèi)仍出現(xiàn)了強(qiáng)化國(guó)防的聲音，甚至有政客挑動(dòng)“擁核”神經(jīng)。與此同時(shí)，一些向來遠(yuǎn)離紛爭(zhēng)的小國(guó)也做出罕見的強(qiáng)烈反應(yīng)。

在這場(chǎng)地緣政治風(fēng)暴中，即使是距離戰(zhàn)火萬里之外的國(guó)家也很難置身事外，考慮應(yīng)對(duì)措施之余，還有憂慮、反思和啟示。

危機(jī)感后的反思

日本作為七國(guó)集團(tuán)（G7）中唯一亞洲國(guó)家，也是和俄羅斯相近、且有領(lǐng)土和歷史遺留問題的國(guó)家，在此次歐美對(duì)俄實(shí)施嚴(yán)厲制裁之后，日本也緊緊追隨。

“對(duì)于俄羅斯的關(guān)系已經(jīng)無法像往日那樣正常看待了。”日本首相岸田文雄2月27日在首相官邸宣布，將對(duì)俄羅斯進(jìn)行金融制裁。這也意味著日本已拋開與俄羅斯修補(bǔ)外交關(guān)系的期待。

俄烏沖突爆發(fā)前夕，日本未雨綢繆，認(rèn)為此次必須采取強(qiáng)硬反應(yīng)，旨在對(duì)外釋放一種信號(hào)。日本外相林芳正2月15日在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)曾表示，必須堅(jiān)決回應(yīng)俄羅斯的軍事行動(dòng)。

與此同時(shí)，共同社稱，日本政界陸續(xù)傳出擔(dān)憂烏克蘭局勢(shì)影響東亞安全保障環(huán)境的聲音。岸田文雄在3日的記者會(huì)上表示，對(duì)《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》的修改將考慮到俄羅斯軍事行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)徹底強(qiáng)化防衛(wèi)力。日本自民黨干事長(zhǎng)茂木敏充3月6日在一檔電視節(jié)目中再次提出，日本防衛(wèi)費(fèi)不應(yīng)拘泥于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1％的標(biāo)準(zhǔn)。

在1952年生效的《日美安全保障條約》規(guī)定下，美國(guó)對(duì)日本負(fù)有防衛(wèi)義務(wù)，日美同盟既是日本維護(hù)自身安全的基石，也是其實(shí)現(xiàn)東北亞安全戰(zhàn)略最為依賴的手段。

隨著地緣政治的劇變，繼美國(guó)從阿富汗撤軍，俄羅斯對(duì)烏克蘭展開軍事行動(dòng)且美西方皆作壁上觀之后，部分日本人開始重新審視自身所處的安全環(huán)境。

“大國(guó)靠不住，日本很快就會(huì)陷入和烏克蘭一樣的境地。”在2月14日富士電視臺(tái)的節(jié)目中，前大阪市長(zhǎng)橋下徹說，深切感受到把本國(guó)安全托付給其他國(guó)家的危險(xiǎn)性。而木原誠(chéng)二在節(jié)目中則表示，需要進(jìn)一步加強(qiáng)日美同盟關(guān)系，提高威懾力和反應(yīng)能力。

日本上智大學(xué)政治學(xué)教授中野晃一對(duì)澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，看到俄羅斯對(duì)烏克蘭展開軍事行動(dòng)，加劇了人們的不安。日本國(guó)內(nèi)有兩種觀點(diǎn)在碰撞，一種是日本必須進(jìn)行軍事化，另一種是日本必須加強(qiáng)外交努力以防止沖突發(fā)生。他認(rèn)為，“致力于外交努力才不會(huì)導(dǎo)致這樣的危機(jī)，而不是考慮日美同盟是否可靠。”

另一邊，韓國(guó)也曾遭遇與美國(guó)在安全保障方面的齟齬。

四年多前，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普表示將以“火焰和憤怒”應(yīng)對(duì)朝鮮的行為，引發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)論。韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在2017年光復(fù)節(jié)致辭中直言：“在韓國(guó)沒有批準(zhǔn)的情況下，任何國(guó)家都不應(yīng)該在朝鮮半島啟動(dòng)軍事行動(dòng)。”這被視作文在寅對(duì)美方考慮軍事選擇的最激烈回應(yīng)。

此外，韓美兩國(guó)圍繞在韓美軍軍費(fèi)為題自2019年9月起進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的談判。韓國(guó)拒絕了當(dāng)時(shí)特朗普政府要求成倍增長(zhǎng)支付在韓美軍費(fèi)用的要求。直至2021年4月，兩國(guó)才達(dá)成為期六年的國(guó)防費(fèi)用分?jǐn)倕f(xié)議。根據(jù)該協(xié)定，韓國(guó)當(dāng)年支付1.1833萬億韓元（10.59億美元），較2019年增長(zhǎng)13.9％，以維持約28500名在韓美軍。到2022年，這筆費(fèi)用將上漲5.4%。自朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期開始，美國(guó)就一直在韓國(guó)保持軍事存在。直到今天，美國(guó)仍以所謂“朝鮮威脅”為由，拒接離開朝鮮半島。而在分?jǐn)傫v韓美軍費(fèi)用問題上，韓國(guó)國(guó)內(nèi)一直有人批評(píng)首爾付出太多。 

《韓民族日?qǐng)?bào)》今年2月發(fā)表專欄文章稱，看到烏克蘭事態(tài)不禁讓人聯(lián)想到一種困境——“自己人真的是自己人嗎。”有人認(rèn)為烏克蘭只是美國(guó)等國(guó)的“一枚棋子”，若美國(guó)在牽制大國(guó)崛起和應(yīng)對(duì)朝核問題的過程中，也把韓國(guó)當(dāng)作一枚棋子，這將是比忽視同盟義務(wù)更嚴(yán)重的問題。

小國(guó)生存策略

大國(guó)博弈，小國(guó)受制。日韓作為美國(guó)的盟友，別無選擇與其采取協(xié)調(diào)行動(dòng)，而與西方國(guó)家無同盟關(guān)系甚至敵對(duì)的小國(guó)，則在硝煙中探索自己的生存之道。

“小國(guó)很容易卷入大國(guó)的地緣政治游戲之中，小國(guó)須避免成為被犧牲的棋子、屬國(guó)或被另一方利用。”新加坡外交部長(zhǎng)維文2月28日在國(guó)會(huì)發(fā)聲明，表示譴責(zé)并制裁俄羅斯對(duì)烏克蘭采取軍事行動(dòng)。

3月5日，新加坡宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施金融制裁，并禁止出口電子產(chǎn)品、電腦和軍用物品，成為第一個(gè)對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁的東南亞國(guó)家，而上次新加坡對(duì)別國(guó)實(shí)行單邊制裁還是1978年越南入侵柬埔寨時(shí)。

當(dāng)面對(duì)烏克蘭危機(jī)，新加坡意識(shí)到捍衛(wèi)自身利益的重要性。據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，新加坡總理李顯龍2月28日在社交媒體上表示，“作為一個(gè)小國(guó)，我們力求和所有國(guó)家，不論大小，維持良好關(guān)系。我們不選邊站，而是根據(jù)一直秉持的原則和長(zhǎng)期的國(guó)家利益，規(guī)劃自己的前程。”

比起新加坡的罕見制裁，瑞士之舉更令外界感到驚訝。瑞士2月28日宣布參與歐盟對(duì)俄羅斯的一攬子制裁計(jì)劃，凍結(jié)俄羅斯有關(guān)個(gè)人和機(jī)構(gòu)在瑞士資產(chǎn)，這一舉動(dòng)打破了其長(zhǎng)期以來的政治中立傳統(tǒng)。

作為歐洲內(nèi)陸小國(guó)，瑞士不是歐盟和北約的成員國(guó)，但俄烏沖突使其面對(duì)極大的國(guó)內(nèi)外壓力，該國(guó)內(nèi)除右派之外的所有政黨都呼吁對(duì)俄制裁，甚至街頭出現(xiàn)了大型示威活動(dòng)。就國(guó)際環(huán)境而言，如果瑞士拒絕加入制裁行列，有可能遭到美國(guó)和歐盟的制裁。

瑞士在烏克蘭事態(tài)中的反應(yīng)賦予“中立國(guó)”多樣化的解釋。蘇黎世大學(xué)法律教授奧利弗·迪格爾曼對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w表示，“中立從來不是一個(gè)刻在石頭上的清晰元素，而是一個(gè)工具，需要不時(shí)為新的環(huán)境做出調(diào)整。”

當(dāng)下，所謂新的環(huán)境不僅涉及地緣政治，更多的是安全層面。美國(guó)研究中立小國(guó)的政治學(xué)家杰西（Neal Jesse）對(duì)《華盛頓郵報(bào)》表示，瑞士的對(duì)俄制裁“顯然與安全有關(guān)”，如果他們認(rèn)為保衛(wèi)歐洲是他們想要參與的事情，那也意味著歐洲走向一個(gè)新時(shí)代。近期，瑞典和芬蘭國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)呼吁加入北約的呼聲，也印證了這一觀點(diǎn)。

無論是新加坡還是瑞士，都在靈活地調(diào)整姿態(tài)，避免被裹挾進(jìn)大國(guó)爭(zhēng)奪，而拉美小國(guó)委內(nèi)瑞拉則積極入局。

美國(guó)禁止俄羅斯石油進(jìn)口之后，原油價(jià)格飆升，為獲得替代石油供應(yīng)，尋求與委內(nèi)瑞拉政府進(jìn)行談判。據(jù)路透社報(bào)道，委總統(tǒng)馬杜羅表示愿意與美方談判，并于3月8日釋放了2名美國(guó)人質(zhì)，此舉被視為意在換取美國(guó)放松對(duì)委石油制裁。3天后，委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯又與俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫在土耳其舉行會(huì)晤，羅德里格斯稱對(duì)方為“好朋友”。

馬杜羅政府一邊保持與美國(guó)的聯(lián)系，爭(zhēng)取石油制裁松綁的努力，另一邊支持俄羅斯總統(tǒng)普京，向盟友“表忠”。此外，該國(guó)還在與歐洲進(jìn)行交涉。據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，委內(nèi)瑞拉外交部長(zhǎng)菲利克斯·普拉森西亞和歐盟外交政策負(fù)責(zé)人何塞普·博雷爾12日在土耳其舉行會(huì)議，表示愿意與歐洲進(jìn)行對(duì)話，并要求解除對(duì)該國(guó)實(shí)施的制裁。

自2018年馬杜羅連任以來，委內(nèi)瑞拉與歐美的關(guān)系一直處于緊張狀態(tài)，而烏克蘭危機(jī)卻給這個(gè)拉美小國(guó)提供了難得的外交機(jī)遇，游走在歐美俄之間，憑借石油籌碼尋求一線生機(jī)。馬杜羅3月7日在拉加斯的一次會(huì)議上表示，“現(xiàn)在是推進(jìn)外交、事實(shí)與和平的時(shí)候了。”

核武之議

在傳統(tǒng)地緣安全探討之余，俄烏沖突中更受矚目的無疑是對(duì)“核”議題的全球關(guān)注。烏克蘭作為曾經(jīng)的擁核國(guó)家，在蘇聯(lián)解體后棄核，取而代之的是簽署了《布達(dá)佩斯安全保障備忘錄》，美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)承諾保障其主權(quán)和國(guó)家安全。

“烏克蘭的教訓(xùn)是，違背對(duì)小國(guó)的承諾意味著它們（今后）永遠(yuǎn)不會(huì)放棄核武器。”美國(guó)調(diào)查新聞網(wǎng)站“攔截”（The Intercept）刊文稱，“迄今為止，沒有一個(gè)擁有核武器的國(guó)家面臨過外國(guó)勢(shì)力的全面入侵。”這樣的敘事出現(xiàn)在多國(guó)媒體報(bào)道中，烏克蘭危機(jī)引發(fā)的“自衛(wèi)”輿論中，核武成為一個(gè)熱議話題。

日本是首先挑起話題者之一。“俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭，世界的安全如何得到維護(hù)？”日本前首相安倍晉三2月27日在富士臺(tái)的一檔節(jié)目中表示，日本應(yīng)該討論所謂“核共享”政策，即在日本部署并且共同運(yùn)用美國(guó)的核武器。

日本是世界上唯一遭受過核武器攻擊的國(guó)家，加上2011年福島核事故的影響延續(xù)至今，因此對(duì)核武諱莫如深。

岸田文雄2月28日在參議院預(yù)算委員會(huì)上公開表明，從堅(jiān)持“無核三原則”出發(fā)，日本不能和美國(guó)共有核武器。但是，安倍作為日本擁核支持者的代表人物，一言激起千層浪，尤其是該國(guó)保守派人士紛紛聲援，日本維新會(huì)向外務(wù)省提交了啟動(dòng)該討論的建議。

中野晃一也指出，“核共享”是不切實(shí)際的。戰(zhàn)后日本社會(huì)的和平主義根深蒂固，對(duì)核武器的反對(duì)尤其強(qiáng)烈。在目前形勢(shì)下，美國(guó)擔(dān)心俄羅斯和中國(guó)會(huì)走得更近，沒有意向與日本達(dá)成任何進(jìn)行核共享的協(xié)議。“日本政府應(yīng)該知道，進(jìn)行這樣的討論在外交上沒有好處，只是因?yàn)榍笆紫喟脖逗途S新會(huì)等右翼勢(shì)力試圖借機(jī)炒作。”

中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌此前在記者會(huì)上表示，日本政客近期頻頻發(fā)表涉臺(tái)謬論，甚至公然發(fā)表違背本國(guó)“無核三原則”和不擴(kuò)散核武器條約成員國(guó)義務(wù)的妄言，拋出同美國(guó)核共享話題，充分暴露出日本國(guó)內(nèi)軍國(guó)主義勢(shì)力陰魂不散的危險(xiǎn)動(dòng)向。

同樣，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，韓國(guó)國(guó)內(nèi)要求發(fā)展核武的呼聲也再度高漲。美國(guó)智庫(kù)“芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)”2月21日在官網(wǎng)發(fā)布的民調(diào)顯示，71%的韓國(guó)人支持本國(guó)發(fā)展核計(jì)劃。引人注目的是，67%的受訪者希望韓國(guó)擁有獨(dú)立的核武庫(kù)。

實(shí)際上，發(fā)展核武的觀點(diǎn)在韓國(guó)長(zhǎng)期存在，尤其是隨著朝鮮在核導(dǎo)開發(fā)上日趨完善、更加高精尖，不斷刺激韓國(guó)國(guó)內(nèi)的擁核呼聲，但是在韓國(guó)外交、國(guó)防政策層面尚未對(duì)此做出任何討論。

文在寅2017年上任之初就公開表示，盡管韓國(guó)面臨朝鮮核威脅，仍然反對(duì)韓國(guó)引進(jìn)核武器。過去5年，他也一直以“對(duì)話”為核心推進(jìn)朝鮮半島和平進(jìn)程。但新當(dāng)選韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅曾表示，若國(guó)防安全遭遇朝鮮威脅，他將要求美國(guó)重新在韓部署戰(zhàn)術(shù)核武器，或簽訂核共享協(xié)議。

韓國(guó)前國(guó)家情報(bào)院海外情報(bào)局長(zhǎng)金圣培在韓媒上發(fā)文稱，韓國(guó)沒有戰(zhàn)術(shù)核武器發(fā)射權(quán)，如果在韓國(guó)部署核武器，首爾反而會(huì)在緊急情況下成為其他國(guó)家的首要打擊對(duì)象。

以烏克蘭的現(xiàn)狀挑起擁核話題都是牽強(qiáng)的，不過美媒報(bào)道認(rèn)為，一個(gè)在核盾牌背后運(yùn)行的世界里，美國(guó)對(duì)烏克蘭危機(jī)的反應(yīng)可能會(huì)讓沙特、土耳其以及中東地區(qū)其他國(guó)家開始考慮加強(qiáng)自身威懾力的合理性。

然而退一步思考，如果烏克蘭持有核武，就能避免如今的悲劇嗎？

美國(guó)非營(yíng)利組織軍備控制和不擴(kuò)散中心3月8日發(fā)文表示，如果烏克蘭保留了核武器，就西方國(guó)家這些年來提供的經(jīng)濟(jì)和安全援助以及外交支持而言，該國(guó)將付出高昂的代價(jià)。烏克蘭出于自身利益和集體安全的考慮放棄核武，是一個(gè)負(fù)責(zé)任且理性的決定。

對(duì)于核戰(zhàn)可能性，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫3月10日對(duì)俄媒表示，他不認(rèn)為烏克蘭沖突會(huì)升級(jí)為核戰(zhàn)爭(zhēng)，但他警告美國(guó)和歐洲，俄羅斯永遠(yuǎn)不想再依賴西方。