CITES第74屆常委會：討論大型貓科動物和大象的問題，打擊海龜和鯊魚身體部位的非法貿易

2022-03-11 17:45

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱“中國綠發會”、“綠會”）國際部從CITES秘書處獲悉，《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）第74屆常務委員會會議上，與會代表們先討論了有關大型貓科動物和大象（含大象非法獵殺監測項目（MIKE）和大象貿易信息系統（ETIS））的問題，最后探討了打擊販賣海龜和鯊魚身體部位的非法貿易。

2020年10月23日，中國綠發會國際部工作人員收到來自《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（簡稱CITES公約）的最新通知：2020年10月15日，新的“大象貿易信息系統”（ETIS）在線平臺已啟動。作為CITES公約觀察員，為推動全球環境治理，中國綠發會國際部現將此則信息分享如下。

"大象貿易信息系統"的官網首頁。筆者留意到，這個官網有3種語言：英語、法語、西班牙語。圖片來源/Elephant Trade Information System (ETIS)

大象貿易信息系統（ETIS）是根據第CITES第18次締約方大會的Conf.10.10號決議設立的，該決議描述了關于大象標本的貿易目的：

1) 測量和記錄大象分布國、象牙消費國和象牙過境國非法殺害大象和象牙及其他大象標本交易的水平和趨勢，以及水平和趨勢的變化；

2）評估觀察到的趨勢是否以及在多大程度上與CITES主持下采取的有關大象和大象標本貿易的措施有關；CITES附錄中大象種群清單的變化；或合法的國際象牙貿易行為；

3）建立信息庫支持就適當的管理、保護和執法需要作出決定；以及

4）在象群分布國家以及在適用情況下，在參與大象標本貿易的國家開展能力建設，實施并利用MIKE和ETIS管理大象和強制執行。

(拓展閱讀：以色列提議將已滅絕猛犸象列入CITES附錄2 | 綠會CITES CoP18觀察)

ETIS由CITES常務委員會監督，國際野生物貿易研究組織（TRAFFIC）與“大象非法獵殺監測項目”（MIKE）和ETIS技術顧問組 (TAG) 協商、并與CITES秘書處合作進行管理和協調。

（2019年8月，中國綠發會國際部派代表團前往瑞士日內瓦參加《瀕危野生動植物種國際貿易公約》CoP18，并在大會期間舉辦主題為“基礎設施與野生動物”和“穿山甲保護”的兩場主題邊會，講述中國生物多樣性保護的好故事。攝/綠會國際部代表團）

2017年11月，在日內瓦召開的CITES第69屆常務委員會上，曾要求TRAFFIC完成一項網上設施的交付，供締約方及時查閱、下載或上傳扣押數據。為此，TRAFFIC在比利時、德國、荷蘭、歐洲聯盟和美國魚類和野生動物管理局的資助下，開發了這個被稱為ETIS online的在線工具。根據CITES第69屆常委會的相關要求，唯有指定的CITES管理機構代表才可以訪問ETIS。

該系統網址為：https://etisonline.org

據悉，這個系統允許各方查看和下載他們提交的數據。CITES公約的各締約方還可以進一步獲得其ETIS國家報告（詳細說明了本國境內緝獲的數量和重量的報告），以及與本國有牽連的其他締約方的緝獲情況。

筆者訪問了ETIS的官網，其信息顯示：CITES締約方首次在1997年的CoP10上通過第Conf.10.10號決議授權（規定“所有締約方應在象牙或其他大象標本發生后的90天內……提供關于其緝獲和沒收情況的資料”），ETIS掌握了自1989年以來在世界任何地方緝獲象牙和其他大象產品的詳細情況。緝獲量數據庫由一系列輔助數據庫組成部分支持，這些組成部分評估執法努力和效率、報告率、治理、經濟因素、國內象牙市場和其他背景變量，這些變量是基于時間和具體國家的。自2002年以來，ETIS對ETIS數據進行了全面分析，供CITES締約方大會每次會議來進行審議。