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內向、外向、中堅,三大城市群都是狠角色!你在哪個群?

2022-03-11 14:57
來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
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從中國目前最強的三大城市群來看,長三角、粵港澳大灣區、京津冀,各有千秋,如果讓它們在一起PK,誰會是最強的?

 01

長三角經濟規模:一個頂倆

從三大城市群的比較看,截至目前,長三角包含的城市最多(41個)、人口最多(超2.35億人),面積最大(35.8萬平方千米)、創造的GDP總量最多(超過27萬億元,占比全國24%),經濟總量超過京津冀和粵港澳之和。

2021年,長三角坐擁8個萬億GDP城市,上海2021年GDP更是突破4萬億元,近半城市躋身全國百強榜。

長三角面向亞太,背靠長江經濟帶,擁有廣闊的發展腹地,體量幾乎相當于珠三角和京津冀之和。

盡管這幾年京津冀GDP由2013年的 6.7萬億元增長到2021年的9.6萬億元,但相較于粵港澳和長三角,京津冀在經濟體量上仍是個頭最小的——它擁有13個城市、1.1億人口、面積21.6萬平方公里,卻仍比不過11個城市、1.34億人口、面積5.6萬平方公里的粵港澳(GDP 約達13萬億元)。

 02

京津冀“內向”,粵港澳“外向”

從區域一體化的程度來看,若比較京津冀和珠三角,深圳最早開放,6年后天津等14個沿海城市隨之開放,結果卻有天壤之別。

珠三角吸引港澳臺外資效果顯著,而京津冀即便離日韓很近,在吸引外資上也不如長三角。最關鍵的是在支柱產業上,京津冀以裝備制造、鋼鐵石化等重工業為主,珠三角則以電子信息、家用電器等輕工業為主。

前者資金密集,以國企為重;后者勞動力密集,民營經濟活躍。

顯然,相較于京津冀重在解決內部協同發展的內向性,珠三角更外向,發展的關鍵是通過港澳的接口融入世界。

粵港澳大灣區上升為國家戰略,就意在通過一體化發揮異質性的雜交效應來促進制度融合,接軌世界。

 03

粵港澳國際接口 ,長三角經濟中堅

再看長三角,有網民早年戲言:“京津冀是北京和他的仆人們,珠三角是親密的表兄弟們,長三角則是上海和他的小伙伴們?!?/p>

而今看來,“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心”,粵港澳則以大灣區將港澳納入珠三角的弟兄行列,只剩長三角的小伙伴們還嗷嗷待哺。

因為港澳的國際化,廣東又是最早改革開放的,粵港澳照理說比長三角更接近世界,長三角的市場化程度及國際化自然不如粵港澳,尤其在新經濟領域,特別是體驗經濟、文化產業等方面尚不前衛。

從粵港澳、長三角最重要的兩大城市,深圳和上海的對比,可以一窺兩大城市群的較量。

深圳是市場驅動的自由創新,上海更追求戰略平衡點而相對保守。深圳第一強“區”深圳國家高新區,更是培育了華為、中興、騰訊、邁瑞、大疆等具有國際競爭力和影響力的創新型企業。

從人口結構來看,深圳15-59歲區間的人口占比達到79.53%,位居一線城市首位,60歲以上的人口僅占比5.36%。上海15-59歲人口為1661.91萬人,占66.8%,而60歲以上的老齡化人口占比為23.38%。從年齡結構來看,深圳比上海更加年輕,活力也更大一些。

但是從經濟體量、文化、金融等方面來看,上海都更勝一籌。

回到粵港澳、長三角的對比,從面積、人口到經濟體量,長三角都更勝一籌。

比如,粵港澳的經濟腹地遠不如長三角,相較于云南、貴州等泛珠三角地帶,長三角往下延伸,是綿長的長江經濟帶,更遠則是“一帶一路”走出國門更廣闊的發展空間,長三角顯然擁有中國最大的經濟腹地。

而且,粵港澳在產業結構上的完整性、縱深性亦不如長三角,因為長三角擁有最大的制造業基地及最高端的科技產業。

且不說中國在國家戰略層面的三大科創中心,有兩個在長三角(上海和合肥),僅從長三角內部分工看,從上海的極端制造、江蘇的先進制造到浙江的精致制造,既有芯片、飛機制造等高精尖,又有義烏小商品等批量生產,還有昆山制造的生態鏈,更有以第二產業為主的安徽志在承接制造轉移,基本形成梯隊發展,集群效應顯著,經濟結構相對最完整。

只不過,區別于粵港澳的異質性,長三角同質化嚴重,短期在同城化、交通一體化、社會經濟一體化等過程中的交易成本相對較小,但長期受制于內部重復競爭,反倒難以碰撞出創新的火花,拖累整體發展。

如此一比較,粵港澳與長三角,顯然一個是激情四射的潛力股,一個是成熟穩重的藍籌股。兩者都遠離政治中心,形成獨樹一幟的自主性商業文化氛圍,只不過珠三角有港澳這個特殊插口走向世界,其關鍵在于如何打破內外制度壁壘。

因此,粵港澳將更為積極、亢奮地擁抱世界、探索時尚、先行先試、重在突破。

這就決定了粵港澳作為國際接口,將走在改革前沿。

而真正的經濟中堅還在長三角。

畢竟,長三角的經濟體量堪稱全國最大,政策上不會太過冒進,增速上也不會出現大起大落,再加上其腹地又如此雄厚深廣,既無粵港澳的復雜落差,內在聯系又遠高于京津冀,這里自然是中國經濟的責任擔當,未來將呈現中性化特征,重在勾兌、協調、平衡。

 04

京津冀:權力中心無可替代

以此看京津冀,既不如粵港澳有沖勁,也不如長三角有韌勁,無論是人口流動、經濟體量還是市場活力,都難以匹敵。

但讓粵港澳、長三角都望塵莫及的是,京津冀乃權力中心,這是無可替代的。

北京作為首都,率先以減量倒逼更高質量發展,不管是向外疏解功能,還是內向優化核心功能,都必然是京津冀的中心,只不過是借“一核(中央政務區)兩翼(雄安新區和通州副中心)”打通京津冀協同發展的奇經八脈罷了。

京津冀當下謀思路、打基礎、尋突破,未來將進入滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段。

由此,中國超級都市圈第一梯隊基本定位也就一目了然了。

其實說到底,京津冀、長三角、粵港澳在一定意義上從地緣、歷史、人文等方面根本無法比較,但伴隨中國崛起,又必須比學趕幫,因而長期看,未來這三大超級都市圈都將趨于一體化,以各自舒展的姿態參與全球競爭,真正融入世界。

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