中國前駐韓國大使邱國洪。   人民網(wǎng) 圖

“我將只相信國民，只遵從國民之意。”3月10日，韓國當(dāng)選總統(tǒng)尹錫悅在韓國會圖書館發(fā)表勝選感言時(shí)如是說。

在以不到一個(gè)百分點(diǎn)的得票優(yōu)勢贏得韓國總統(tǒng)大選后，尹錫悅呼吁自己的國家重新團(tuán)結(jié)起來，他也立刻開啟了自己作為當(dāng)選總統(tǒng)的忙碌工作：同現(xiàn)任韓國總統(tǒng)文在寅通話，召開首場記者會，同美國總統(tǒng)拜登通話等；據(jù)韓聯(lián)社3月11日消息，尹錫悅還會在11日先后同中國和美國駐韓代表會面。

據(jù)中國駐韓國大使館11日消息，3月11日，中國駐韓國大使邢海明會見尹錫悅，轉(zhuǎn)交習(xí)近平主席賀電。據(jù)新華社報(bào)道，3月10日，國家主席習(xí)近平致電尹錫悅，祝賀他當(dāng)選韓國總統(tǒng)。習(xí)近平指出，中韓互為近鄰和重要合作伙伴。建交以來，中韓關(guān)系快速發(fā)展，給兩國人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益，為促進(jìn)地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮作出積極貢獻(xiàn)。今年是中韓建交30周年，對兩國關(guān)系具有重要意義。中方愿同韓方秉持建交初心，深化友好合作，推動中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，造福兩國和兩國人民。

當(dāng)前，留給這位資深檢察官出身的下屆韓國總統(tǒng)的，是一個(gè)復(fù)雜的國內(nèi)和國際形勢。韓國作為亞洲尤其是東北亞地區(qū)的重要國家，需要進(jìn)一步處理平衡好與各方的關(guān)系，才能朝著實(shí)現(xiàn)尹錫悅口中將“韓國建設(shè)成為在國際上發(fā)揮應(yīng)有作用、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、受尊敬的大國”的目標(biāo)前進(jìn)。

在10日的首場記者會上，尹錫悅在外交與國防領(lǐng)域的著墨并不多。在談到半島局勢時(shí)他表示，南北對話的大門始終敞開，同時(shí)也會堅(jiān)決應(yīng)對朝方“不合理行動”；在談到韓美關(guān)系時(shí)他說要重建韓美同盟，強(qiáng)化全方位戰(zhàn)略；在回應(yīng)韓中關(guān)系時(shí)他則提出要“在相互尊重的基礎(chǔ)上，發(fā)展韓中關(guān)系”。

在中國前駐韓國大使邱國洪看來，這些表述相較尹錫悅此前競選式的話語已越發(fā)審慎。邱國洪認(rèn)為，尹錫悅此前言論更多的是出于爭取選票目的的選舉語言，一旦執(zhí)政，會基于韓國的國家利益進(jìn)行審慎評估，不會貿(mào)然行事。

3月11日，邱國洪就尹錫悅勝選以及半島局勢、中韓關(guān)系、韓美關(guān)系等接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）專訪。作為一名資深外交官，邱國洪曾于2014至2019年期間擔(dān)任中國駐韓國大使。

今年是中韓建交30周年，國務(wù)委員兼外交部長王毅3月7日在兩會外長記者會上說道，中韓之間不是對手，而是利益交融、優(yōu)勢互補(bǔ)、潛力巨大的合作伙伴。邱國洪在展望未來的中韓關(guān)系時(shí)也分析指出，盡管尹錫悅就任總統(tǒng)后，中韓關(guān)系在初期可能會有一個(gè)磨合期，但中長期看，一定會有新的更好發(fā)展。因?yàn)橹许n兩國是不能搬家的近鄰，是命運(yùn)共同體。

“團(tuán)結(jié)整個(gè)韓國社會”并非易事

澎湃新聞：此次韓國總統(tǒng)大選，尹錫悅以不足1%選票的優(yōu)勢擊敗對手贏得選舉。當(dāng)前保守派和自由派在韓國都受到很多人的支持。尹錫悅表態(tài)未來要團(tuán)結(jié)整個(gè)韓國，您如何看待韓國的這種客觀現(xiàn)狀，這反映出背后深層次的什么問題？

邱國洪：從治國理念和政治傾向角度看，韓國社會一直比較分裂。特別是在對美關(guān)系、對朝政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念等方面立場主張尖銳對立，水火不相容。此次韓國總統(tǒng)選舉的激烈程度前所未有，直到開票的最后一刻才確定尹錫悅以微弱優(yōu)勢獲勝，再次突顯韓國保守和進(jìn)步這兩大勢力之間的分裂程度。

長期以來，由于保守勢力和進(jìn)步勢力兩者總體勢均力敵，在國會相互掣肘，無論誰當(dāng)選總統(tǒng)，施政都受很大制約，辦不成大事。尹錫悅是精英公務(wù)員出身，在競選之前，他的政治傾向總體中間偏保守。當(dāng)選后提出要團(tuán)結(jié)整個(gè)韓國社會來治理國家，既有順應(yīng)民意的一面，也有緩解部分選民對其缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)疑慮的考慮。但面對韓國社會嚴(yán)重分裂的現(xiàn)實(shí)，他要實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)整個(gè)韓國社會的理想，可能非常不易。

新政權(quán)將不再“戰(zhàn)略模糊”

澎湃新聞：尹錫悅作為一名職業(yè)檢察官而非政治家出身的總統(tǒng)，一直以來在半島問題上有較為強(qiáng)硬的表態(tài)。您如何看待韓國此輪換帥對半島局勢的影響？

邱國洪：尹錫悅在競選期間提出的對朝政策或半島問題政策與現(xiàn)政權(quán)推行的“陽光政策”相比，確實(shí)比較強(qiáng)硬，但從具體內(nèi)容上看，總體還是延續(xù)了韓國保守勢力以往的“以壓促談”“以硬對硬”的一貫立場，并無特別的新意。

尹錫悅就任總統(tǒng)后，半島形勢能否繼續(xù)維持2018年平昌冬奧會以來的相對緩和局面，我認(rèn)為主要取決于美朝關(guān)系的走向。如縱觀朝鮮核導(dǎo)危機(jī)以來近30年半島形勢演變的過程，我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)不變的規(guī)律，那就是幾乎每次半島形勢的全面緊張都是由美國或朝鮮引發(fā)，美朝矛盾一直是半島形勢演變的決定性因素，是半島問題各種矛盾中的主要矛盾。而美朝矛盾中，朝鮮的核導(dǎo)開發(fā)和美國在韓國的駐軍，以及美韓每年舉行針對朝鮮的大規(guī)模聯(lián)合軍演是突出因素。

朝韓關(guān)系的好壞對半島形勢確有重要影響，甚至也引發(fā)過局部緊張，但它并沒有對半島形勢演變產(chǎn)生過全局性的影響也是事實(shí)。

澎湃新聞：尹錫悅勝選后第一時(shí)間同拜登通了電話，拜登強(qiáng)調(diào)了美國對韓國防務(wù)的承諾并稱雙方要在半島問題上保持密切協(xié)調(diào)。2月8日，尹錫悅在《外交事務(wù)》雜志上撰文提到韓美關(guān)系時(shí)就曾表示要強(qiáng)化韓美同盟，對于可能轉(zhuǎn)向變化的韓美關(guān)系，您怎么看？

邱國洪：尹錫悅在競選期間提出“重建韓美同盟關(guān)系和加強(qiáng)全面戰(zhàn)略同盟關(guān)系”，并聲稱韓國應(yīng)積極參與美日印澳四方安全對話以及探討部署薩德系統(tǒng)，主要是針對現(xiàn)政權(quán)在對美關(guān)系問題上“模糊戰(zhàn)略”說的，也是韓國保守勢力的一貫立場。

至于在參與美日印澳四方安全對話以及探討追加部署薩德系統(tǒng)等具體問題上的言論，我認(rèn)為更多是出于爭取選票目的的選舉語言，一旦執(zhí)政，肯定會基于韓國的國家利益進(jìn)行審慎評估，不會貿(mào)然行事。

尹錫悅作為代表保守勢力上臺執(zhí)政的新總統(tǒng)，在對美關(guān)系問題上相比現(xiàn)政權(quán)，至少在姿態(tài)上肯定會更加偏向美國，不再“戰(zhàn)略模糊”。在四方安全對話問題上也有可能先從疫苗、氣候變化、新技術(shù)等不刺激或少刺激中國的領(lǐng)域參與相關(guān)合作，不急于馬上尋求正式加入該機(jī)制。在對中韓關(guān)系有重要影響的“薩德”問題上，我認(rèn)為尹錫悅必須面對中國是韓國最重要鄰國和最大貿(mào)易伙伴這一現(xiàn)實(shí)，雖有可能不認(rèn)可現(xiàn)政權(quán)對華作出的“三不一限”承諾，但在具體行動上也將會非常謹(jǐn)慎。

中韓關(guān)系中的第三方因素干擾或可克服

澎湃新聞：今年是中韓建交30周年。如今尹錫悅當(dāng)選給中韓關(guān)系帶來了新的變化，對于下一步的中韓關(guān)系，您有何看法？

邱國洪：我注意到尹錫悅在競選期間，在強(qiáng)調(diào)重構(gòu)并強(qiáng)化韓美同盟關(guān)系的同時(shí)，也多次表明其重視中韓關(guān)系，明確指出中國是韓國最大的貿(mào)易伙伴，在解決朝鮮核導(dǎo)問題方面，韓中兩國有著共同目標(biāo)，將會在互相尊重與合作的基礎(chǔ)上推進(jìn)對華外交工作。

我認(rèn)為從中韓建交30年來兩國關(guān)系取得跨越式發(fā)展的歷程來看，中韓關(guān)系好與不好、順與不順，與韓國是保守政權(quán)還是進(jìn)步政權(quán)執(zhí)政是沒有直接關(guān)系的。雙邊關(guān)系之所以時(shí)有起伏，更多是美國和朝鮮等第三方因素導(dǎo)致，中韓之間其實(shí)并無根本的戰(zhàn)略利益沖突。

在新冠疫情形勢仍然嚴(yán)峻，國際格局出現(xiàn)百年未之有大變局，特別是中美關(guān)系日趨復(fù)雜的新形勢下，中韓關(guān)系的重要性正在上升，不僅對兩國，對地區(qū)乃至世界也越來越重要。中韓兩國不缺共同利益，更有悠久的歷史淵源和人文相通的優(yōu)勢，只要在提升戰(zhàn)略互信、深化互利合作、全面加強(qiáng)人文交流等方面下足下好功夫，中韓關(guān)系中的第三方因素干擾是可以克服的，兩國民眾之間的“近而不親”問題是可以改變的。

盡管尹錫悅就任總統(tǒng)后，中韓關(guān)系在初期可能會有一個(gè)磨合期，但中長期看，一定會有新的更好發(fā)展。因?yàn)橹许n兩國是不能搬家的近鄰，是命運(yùn)共同體。發(fā)展好互利共贏的中韓關(guān)系，維護(hù)好中韓兩國共同的家園東亞地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展，是中韓兩國的共同使命和責(zé)任。