因違規發展IPTV業務，國家新聞出版廣電總局點名兩家運營商。

6月9日，國家新聞出版廣電總局在官網發文責令中國聯通、中國移動停止違規的IPTV業務，并對已開展的IPTV傳輸服務業務進行全面整改。

文件指出，由于中國聯通集團公司、中國移動集團公司在開展IPTV傳輸服務的過程中，存在嚴重違反國務院相關文件和國家新聞出版廣電總局《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》關于IPTV管理有關規定的情形，有嚴重安全隱患，對用戶權益造成損害。國家新聞出版廣電總局于近日責令上述兩家企業的整改工作應于2017年6月底前完成。

不久前，澎湃新聞從中國移動獲悉，中國移動的IPTV牌照申請被國家新聞出版廣電總局駁回。國家新聞出版廣電總局指出中國移動的“魔百和”業務在合規性上與現有的IPTV的播控機制存在著較大的差異。

IPTV是交互式網絡電視的簡稱，是電視媒體向網絡新媒體演化的重要一步，也是三網融合的代表，其通過寬帶網絡為載體輸出信號，接入機頂盒，提供電視收看、游戲、社交、電子商務等拓展業務。

行業人士向澎湃新聞記者指出，中國移動和中國聯通此次被責令整改，前者是因為缺少牌照，而中國聯通被要求整改或與牌照類型不符有關，廣電總局的文件顯示中國聯通此前獲得的是IPTV傳輸牌照。

按照國家規定只有獲得牌照的企業才有資格開展IPTV業務。目前，國家新聞出版廣電總局共發出了12張牌照，其中4張全國性牌照（百視通、央視國際、南方傳媒、國廣東方）；2張地方性牌照（華數、江蘇電視臺）；3張省級播控平臺牌照（遼寧廣播電視臺、廣東廣播電視臺、湖南廣播電視臺）；2張IPTV傳輸牌照（中國電信和中國聯通）；1張IPTV行業牌照（北京華夏安業科技有限公司）。

在過去，國家對于IPTV的監管存在漏洞，不少沒有獲得牌照的企業主要通過互聯網電視集成牌照商合作的方式開展互聯網電視業務，即OTT TV。OTT TV是指發展基于開放互聯網的各種視頻及數據服務業務，也就是基于公網的視頻業務。

OTT業務興起也使得國內互聯網電視盒子曾經一度進入蠻荒發展的狀態，涌現出了大批各式各樣的山寨“盒子”。

直到2011年，為了規范互聯網電視盒子行業，原國家廣播電影電視總局辦公廳發布了著名的181號文，即《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》。該文對互聯網電視的業務、內容和運營都進行了規范。如：互聯網電視集成平臺只能選擇連接廣電總局批準的互聯網電視內容服務機構設立的合法內容服務平臺；目前階段，互聯網電視內容服務以向用戶提供視頻點播和圖文信息服務為主，暫不開展廣播電視節目直播類服務；互聯網電視內容服務中，新聞節目點播服務僅由廣播電視播出機構開辦，影視劇點播服務和圖文信息服務可以由廣播電視播出機構與擁有版權資源的機構合作開展等。

行業人士向澎湃新聞記者表示，其中最具殺傷力的條款就是叫停了OTT電視中的電視臺節目直播和回看功能，一夜之間不少電視盒子廠商立即叫停了相關服務。

近年來，國家新聞出版廣電總局曾多次重申181號文。在三令五申的強化下，2014年，市面上所有的盒子與智能電視都開始關停電視內容直播業務，生產廠商開始只與有牌照的播控平臺合作。

但也有廠商依然在打政策的擦邊球。以中國移動的“魔百和”為例，中國移動將直播頻道放入點播功能之下，節目畫面比實時直播晚兩分鐘播出。