無論是駕車，或是平日里聽廣播，經(jīng)常會有人在偶然發(fā)現(xiàn)的電臺頻道聽到一些很“污”的醫(yī)療廣告，內(nèi)容大多關(guān)于男性生殖健康，“專家”和“患者”的對話讓人不堪入耳。今年4月，重慶警方抓獲了劉某等11名涉嫌擾亂無線電通訊管理秩序的嫌疑人。近日，重慶市巴南區(qū)檢察院以涉嫌擾亂無線電通訊管理秩序罪，對劉某等11人批準(zhǔn)逮捕。目前，案件正在進(jìn)一步辦理中。

推廣業(yè)務(wù)，他們選擇架設(shè)黑電臺

今年34歲的劉某隸屬于廣州某醫(yī)療投資公司。2016年，劉某來到重慶，在南岸區(qū)開設(shè)了一家男科生殖泌尿外科門診。今年2月初，門診部正式營業(yè)。

要想生意做得好，推廣宣傳不可少。不過，劉某卻“劍走偏鋒”，他不依靠媒體平臺打廣告，而是和另一位負(fù)責(zé)人孟某聯(lián)系安裝無線電發(fā)射裝置，靠黑電臺進(jìn)行宣傳。2月22日，劉某找到可以幫忙打電臺廣告的陳某，并向?qū)Ψ教岢鲆蟆谥貞c主城區(qū)都要聽得到他們門診部的業(yè)務(wù)廣告。廣告的內(nèi)容由陳某提供，占用電臺頻率。劉某平時(shí)還會開車四處巡聽。

在渝北區(qū)開設(shè)門診部的徐某，和劉某隸屬于同一家公司，他于2016年3月開始營業(yè)男科門診，通過發(fā)傳單的方式進(jìn)行宣傳，但效果很差。2016年下半年，劉某找到徐某，提出可以架設(shè)黑電臺進(jìn)行宣傳。

“一個(gè)月一臺發(fā)射器要支付5000元。”徐某說，劉某當(dāng)時(shí)為該門診安裝了12臺發(fā)射器，自己的生意隨著這些黑電臺的播出也變得好了起來。

四處租房，只讓黑電臺設(shè)備住

3月中旬，孟某從劉某的門診部離職后，在一家醫(yī)院內(nèi)承包了男科泌尿外科門診。為了進(jìn)行推廣，他找到陳某等人，希望通過黑電臺來推廣自己的門診。

為了讓黑電臺設(shè)備掩人耳目，孟某從廣州、東莞等地買來設(shè)備，并在巴南、南岸、渝北等地租房，只為讓這些設(shè)備分散安置，發(fā)送無線電信號。

“每安裝一臺，要投入近3萬元。”孟某說，除了1.5萬元的設(shè)備錢，他還要支付8000元的工錢以及房租、押金、中介費(fèi)等。

孟某介紹，劉某很早便對黑電臺一事懂行。一方面他自己找外人給門診部搭設(shè)黑電臺，另一方面自己也從事這方面的安裝工作。今年年初，他就帶著孟某和華某來到南岸區(qū)某小區(qū)，教他們?nèi)绾伟惭b黑電臺。

華某在劉某所在的門診部打工，他參與到這起案件中的原因則為了賺更多的錢。華某說，他和孟某、劉某分成，除了一個(gè)月6000元的報(bào)酬外，還可獲得每臺裝機(jī)費(fèi)700元和來院病人每位40元的提成。

遍布重慶，29個(gè)出租屋安裝了36臺黑電臺

據(jù)辦案檢察官介紹，此案黑電臺安裝的范圍很廣，兩個(gè)月里，11名犯罪嫌疑人在重慶市巴南、江北等29個(gè)出租屋共安裝36臺黑電臺，占用了FM85.9至FM105.3等多個(gè)頻道。嫌疑人安裝的黑電臺沒有到國家的相關(guān)單位登記備案，采用功率為1000瓦、輻射范圍一般10公里至20公里的設(shè)備。

在辦案過程中，檢察官發(fā)現(xiàn)黑電臺有“三低一高”的特點(diǎn)——門檻低、成本低、風(fēng)險(xiǎn)低、利潤高。不法分子通過網(wǎng)絡(luò)購買發(fā)射機(jī)、播放器、天線等電臺部件，租賃高層住宅或?qū)懽謽羌茉O(shè)裝置，簡單設(shè)置后，就可以滾動播發(fā)廣告。黑電臺安裝隱蔽、大都經(jīng)過精心偽裝，再加上遠(yuǎn)程智能遙控、定點(diǎn)播放等方式操作，導(dǎo)致查處難度較大。

此外，在高額利益驅(qū)使下，部分企業(yè)擅自生產(chǎn)超出核準(zhǔn)范圍的廣播設(shè)備并銷售，已形成從生產(chǎn)、銷售、組裝到利用黑電臺實(shí)施銷售假藥、詐騙等違法犯罪活動“一條龍”利益鏈條。

2015年11月1日起施行的《刑法修正案（九）》降低了構(gòu)成擾亂無線電通訊管理秩序罪的門檻，并增設(shè)加重情節(jié)的量刑檔次。違反國家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無線電臺（站），或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

（原題為《播放“污”廣告的黑電臺沒聲了》）