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80多年優秀歷史建筑被擅自拆毀重建,業主為90后女生

澎湃新聞記者 何穎晗 欒曉娜
2017-06-07 20:47
來源:澎湃新聞
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6月7日,澎湃新聞記者在現場看到,原本的洋房不見蹤影,取而代之的是一幢在建新樓,周身被建筑薄膜圍著。 澎湃新聞記者 朱偉輝 編輯 張若馳(00:35)
上海一座優秀歷史建筑被擅自拆除。

這座歷史建筑位于上海靜安區巨鹿路888號,建于1930年代,為英式雙毗連花園住宅。據媒體報道,該建筑的產權人為一名留學海外的“90后”女生。

6月7日上午,澎湃新聞(www.kxwhcb.com)記者在現場看到,原本的洋房不見蹤影,取而代之的是一幢在建新樓,周身被建筑薄膜圍著。

靜安區住宅修繕工程管理中心相關負責人此前接受媒體采訪時表示,在得知情況后通過多方渠道聯系產權人,且花了很長時間才聯系到。至于如何處罰,該負責人稱會要求產權人恢復建筑原狀,并對其處以行政處罰。

一名知情人士表示,據他了解,靜安區是在5月中下旬收到舉報后才發現這幢建筑被拆的。

6月7日上午,巨鹿路888號原本的洋房不見蹤影,現場豎起了一幢在建新樓。 澎湃新聞記者 朱偉輝 圖

媒體報道稱產權人為90后女生

6月7日10時左右,澎湃新聞記者在現場看到,巨鹿路886號與890號之間,原本的888號洋房不見蹤影,現場豎起了一幢在建新樓,周身被綠色的建筑薄膜圍著,隱約能看到里面露出的鋼筋和水泥。

旁邊一家餐廳的工作人員稱,并不清楚888號的新樓具體在什么時間開建,只知道有將近半年的時間了,“幾天前還有施工的人在,這兩天大門緊閉,沒看到人了。”

在上海市住建委官方網站公布的“上海市第三批優秀歷史建筑”名單里,巨鹿路868-892號赫然在列。現場868號所懸掛的優秀歷史建筑銘牌顯示,這批洋房于1930年建造,為英式雙毗連花園住宅,磚木結構,共12幢,沿路排列,南面設大花院,北面有小院,單體為假三層,紅瓦坡頂。1999年9月23日,被上海市人民政府公布為優秀歷史建筑。

據媒體此前報道,888號老洋房在2016年以8000萬元的價格被轉賣,如今產權人為一名留學海外的“90后”女生。房子被拆后的近半年時間,一直無人問津,市民包先生曾向相關管理部門舉報,管理部門稱始終聯系不上業主。“找不到人,聯系不上業主,不代表可以繼續違法施工。”包先生感到疑惑。

一名知情人士說,根據他了解到的情況,靜安區可能是在5月中下旬收到舉報后才發現這幢建筑被拆的,但一直沒有聯系到業主,也進不了門,“但我感覺,區里的房管部門還是決心不夠大,否則即使聯系不上,也可以采取一定的強制措施。”

靜安區住宅修繕工程管理中心相關負責人此前接受媒體采訪時表示,在得知情況后通過多方渠道聯系產權人,且花了很長時間才聯系到。至于如何處罰,該負責人稱會要求產權人恢復建筑原狀,并對其處以行政處罰。

多年從事石庫門研究的婁承浩先生表示,巨鹿路868至892號一排12幢花園住宅,均為建筑師鄔達克設計。此次施工已經將原本的老洋房結構全部破壞,情節相當嚴重,新建的框架結構如果沒有合法的批文,沒有經過規劃和房地等部門審批,就屬于違建。

“即使如今把新建的框架結構拆了,也不等同于恢復原狀,文物也好,優秀歷史建筑也好,都具有不可再生性。這樣的恢復原狀,就是造假古董。”一名文物保護業內人士認為。

6月7日上午,記者在現場看到,巨鹿路888號洋房原建筑被拆,新搭建起了鋼筋和水泥。 澎湃新聞記者 朱偉輝 圖
優秀歷史建筑拆除重建須審批

為什么優秀建筑擅自拆除半年,卻無人問津?

上述知情人士表示,從上海歷史建筑保護部門的角度來講,是在全市范圍內建有優秀歷史建筑巡查監管網絡的,但主要是落實到各區房管部門,要求各區每個月上報巡查監管的情況。

“按道理講,如果這個巡查監管網絡執行到位的話,正常情況下,是不會這么長時間都沒有發現這幢建筑被拆掉的。”該人士稱,“對優秀歷史建筑進行巡查監管的職責,一般是由市住建委落實到各區房管部門,各區可能就會進一步落實到房辦和物業公司。”

根據相關規定,上海的優秀歷史建筑如果想要拆除重建或平移,必須經過市政府的審批。如果想要進行修繕,在建筑面積、外立面、主體承重結構“三不變”的情況下,必須經過上海住建部門的審批;如果上述三方面有變化,則必須在經過住建部門審批后,再經過規劃部門的審批。

2015年,上海住建部門率先在徐匯、靜安兩區試點優秀歷史建筑修繕方案的審批職權下放,也就是說,從巨鹿路這幢建筑本身來說,其修繕方案的審批權已下放到其所屬的靜安區里,但若想拆除重建,依然必須經過市政府審批。

上海此前也發生過優秀歷史建筑被違規拆除。例如,2003年,位于徐匯區的逸邨4號被業主擅自拆除,被主管部門責令將淮海中路1610弄4號房屋恢復原狀,并處以210萬元罰款。

根據公開報道,2002年10月19日,上海東渡房地產開發有限責任公司以拍賣方式取得逸邨產權人資格,不久根據房屋損壞情況,產權人提出對房屋進行修繕改造的有關申請,經市有關部門研究原則同意進行修繕。但東渡房產提出的修繕改造方案涉及變動建筑主體結構增設地下室,按規定需辦理建設工程規劃許可手續,可在市規劃部門尚未核發相關手續的情況下,產權人竟擅自將房屋拆除了。

2003年3月10日,當時的徐匯區房地局接到淮海中路4號優秀歷史建筑被擅自拆除主樓、附樓屋頂及部分墻體舉報后,立案查處。根據勘查報告,徐匯區房地局認定“有人為拆除痕跡”。

經上海市、區房地局、規劃局等部門進一步研究,并根據《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建筑保護條例》第四十二條規定,擅自拆除優秀歷史建筑的,由市或區房屋行政管理部門責令其限期改正或恢復原狀,并可以處該優秀歷史建筑重置價三到五倍的罰款,相關部門責令該公司在接到決定書次日起10個月內將淮海中路1610弄4號房屋恢復原狀,并處以210萬元罰款。

“說是恢復歷史原貌,但其實,造成的損失已經無法挽回了。”上述知情人士表示,首先,原先的建筑是磚木結構,而現在出于消防和抗震的考慮,就不能恢復了。另外,原先的工藝也已很難達到,而就算是根據原工藝,也無法造出一模一樣的建筑。

    校對:施鋆
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